新華社北京4月10日電 題：“中國產(chǎn)能過剩論”是個偽命題——全球視野下中國產(chǎn)能真實敘事系列評論之一
新華社記者樊宇
近期，美西方一些政客和媒體聯(lián)手炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，反映出中國新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展背景下，一些人的焦慮不斷增加，擔(dān)心“跑不過”中國，便給中國扣上“過剩產(chǎn)能沖擊世界”的帽子，企圖借此歪曲抹黑中國與世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的壟斷地位。但無論是從市場經(jīng)濟(jì)原則和價值規(guī)律來看，還是結(jié)合全球分工和國際市場情況來分析，“中國產(chǎn)能過剩論”都是個偽命題。
在全球化背景下，判斷產(chǎn)能是否過剩，要從全球市場需求和未來發(fā)展?jié)摿砜�。供需平衡是相對的，不平衡往往是常態(tài)。這種不平衡在任何實行市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體都可能發(fā)生，在美國等西方國家歷史上就曾多次出現(xiàn)。從全球市場供需角度來看，如果市場規(guī)模持續(xù)擴大，潛力得到充分激活，過剩將不復(fù)存在，甚至可能轉(zhuǎn)為不足。從這個意義上講，解決問題的途徑還是要依靠市場按照價值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)。中國是一個融入全球化的開放市場，中國企業(yè)配置資源不僅考慮國內(nèi)，還要考慮國際，這是國際化企業(yè)的天然傾向。如果產(chǎn)能超過本國需求就是“產(chǎn)能過�！保蔷拖喈�(dāng)于將產(chǎn)品出口跟產(chǎn)能過剩畫上等號，這是違背經(jīng)濟(jì)理性的邏輯。
當(dāng)前，從全球范圍來看，綠色產(chǎn)能不是過剩，而是嚴(yán)重不足。根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2022年的4倍多；全球光伏新增裝機需求將達(dá)到820吉瓦，是2022年的約4倍。當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，特別是眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大，中國作為綠色產(chǎn)品的重要生產(chǎn)國，繼續(xù)其生產(chǎn)活動，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。德國羅蘭貝格國際管理咨詢有限公司高管丹尼斯·德普指出，未來五年全球需要增加大量的可再生能源產(chǎn)能，以與《巴黎協(xié)定》應(yīng)對全球變暖的承諾保持同步。中國不僅要滿足國內(nèi)需求、推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還要為全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。用保護(hù)主義捆綁新能源產(chǎn)業(yè)，無疑將削弱各國應(yīng)對氣候變化的能力。
從相關(guān)主要指標(biāo)來衡量，所謂“中國產(chǎn)能過剩論”也站不住腳。法國企業(yè)家阿諾·貝特朗日前在社交媒體上發(fā)文指出，從產(chǎn)能利用率、庫存水平以及利潤率這三個關(guān)鍵指標(biāo)分析，目前沒有跡象表明中國“產(chǎn)能過�！保皩幵赴炎约旱氖w咎于別人，也不愿面對現(xiàn)實”，“產(chǎn)能過剩論”再一次證明了西方糟糕的領(lǐng)導(dǎo)力。彭博社近日發(fā)文認(rèn)為，美歐對中國產(chǎn)能過剩的抱怨缺乏數(shù)據(jù)支持。首先，中國電動汽車出口增加的同時，價格也在上漲，中國領(lǐng)先的電動汽車在歐洲的平均售價大約是中國國內(nèi)的兩倍，這一方面說明西方所謂“傾銷”的說法站不住腳，另一方面說明市場需求正在增加，何來“過�！敝f。其次，中國目前是全球最大的純電動和混合動力汽車市場，出口占生產(chǎn)的比例遠(yuǎn)低于德國、日本和韓國等汽車生產(chǎn)國。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出，西方擔(dān)心中國新能源產(chǎn)品沖擊世界，但相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在中國出口中所占的份額仍然相當(dāng)小。
一個國家在全球形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取決于成本、效率、可持續(xù)性等要素，說到底是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果。有國際競爭力的產(chǎn)品，自然存在國際市場的需求。中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢根植于中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整工業(yè)體系和豐富人力資源，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本，提高新能源產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)可及性。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒指出，中國貿(mào)易競爭力絕非依靠西方指責(zé)的政府補貼，而是依靠中國研發(fā)能力的提升、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐，再加上中國巨大的市場，這些其他國家無法比擬的要素加在一起讓中國形成了產(chǎn)能優(yōu)勢。在新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，美西方一些國家固守零和思維，在制定產(chǎn)業(yè)政策時違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，刻意通過“去風(fēng)險”等方式擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，阻礙全球資源高效配置，導(dǎo)致其本土企業(yè)發(fā)展受阻，這是其政治生態(tài)惡化造成的結(jié)果。
從所謂“中國威脅論”到“中國沖擊論”，再到“產(chǎn)能過剩論”，西方不斷構(gòu)建“中國威脅敘事”的變體，實則為其破壞公平市場原則找借口，為保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策尋辯護(hù)。將產(chǎn)能等經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既不利于本國產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，也不利于世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。美西方要做的，是放棄意識形態(tài)紛爭，提高治理水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利空間，而不是炒作“產(chǎn)能過剩論”這樣的偽命題，企圖把別人絆倒，而使自己跑得更快。