新華社東京5月2日電 題：離和平憲法越來越遠(yuǎn) 日本如何面對(duì)憲法紀(jì)念日
新華社記者郭丹
5月3日是日本憲法紀(jì)念日。這個(gè)紀(jì)念日紀(jì)念的憲法，是日本1947年實(shí)施的戰(zhàn)后和平憲法。然而，如今的日本，千方百計(jì)突破和平憲法約束，持續(xù)大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，不斷發(fā)展進(jìn)攻性軍事力量，在背離和平憲法的危險(xiǎn)道路上越走越遠(yuǎn)。
“憲法第九條已死！”
1947年施行的日本憲法因其第九條規(guī)定日本永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國際爭(zhēng)端的手段，而被稱為“和平憲法”。第九條也被認(rèn)為是制約日本軍力發(fā)展的關(guān)鍵。
長期致力于維護(hù)和平憲法的日本前內(nèi)閣法制局長官阪田雅裕說，第九條規(guī)定“日本不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量”，也就是說，日本擁有的是自衛(wèi)隊(duì)，而非軍隊(duì)。支撐“自衛(wèi)”概念的支柱有兩個(gè)：一是“自”，即日本的自衛(wèi)隊(duì)只能保護(hù)本國，不能到海外行使武力；另一個(gè)是“衛(wèi)”，即“專守防衛(wèi)”，其要義是自衛(wèi)隊(duì)不得擁有攻擊性武器，不得具備可以直接攻擊他國領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空的能力。
然而，二戰(zhàn)結(jié)束以來，日本右翼從未放棄“政治大國夢(mèng)”和“軍事大國夢(mèng)”，日本自民黨長期以來尋求擺脫第九條制約，通過小步推進(jìn)方式不斷突破相關(guān)限制。阪田指出，2015年安倍晉三政府強(qiáng)行解禁集體自衛(wèi)權(quán)，令日本憲法對(duì)自衛(wèi)隊(duì)施加的活動(dòng)范圍限制消失，自衛(wèi)隊(duì)由此可以赴“日本國周邊的公海和公空”行使所謂自衛(wèi)權(quán)，實(shí)際上推倒了支撐憲法第九條的第一大支柱。
2022年底，岸田文雄政府強(qiáng)行通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三份安保政策文件，謀求獲得“對(duì)敵基地攻擊能力”、突破和平憲法約束和“專守防衛(wèi)”承諾，標(biāo)志著戰(zhàn)后日本安保政策的重大轉(zhuǎn)變。對(duì)此，阪田表示，“對(duì)敵基地攻擊能力”徹底違背了日本憲法關(guān)于自衛(wèi)隊(duì)不得擁有攻擊性武器的約束，也就是說支撐憲法第九條的第二大支柱也徹底倒塌�！皯椃ǖ诰艞l已死！”
解禁殺傷性武器出口
去年12月和今年3月，岸田政府兩次大幅修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》及其實(shí)施方針，允許日本將戰(zhàn)斗機(jī)等殺傷性成品武器出口到第三國。日本直接向第三國出口殺傷性武器的大門正式被打開。
“這是公然踐踏和平憲法的暴行，這么做只會(huì)讓日本自動(dòng)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突�！比毡旧娇诖髮W(xué)名譽(yù)教授纐纈厚批評(píng)說。日本智庫“新外交倡議”代表猿田佐世也說，解禁殺傷性武器出口會(huì)讓日本的軍需產(chǎn)業(yè)大幅發(fā)展，搞軍備競(jìng)賽的日本將“剎不住”武器對(duì)外出口，已經(jīng)徹底“變質(zhì)”。
《東京新聞》記者川田篤志撰文說，他負(fù)責(zé)日本防衛(wèi)省相關(guān)報(bào)道兩年半以來，已不記得寫了多少次日本安保政策的“大轉(zhuǎn)變”。這個(gè)本應(yīng)基于憲法規(guī)定的“和平主義”和“專守防衛(wèi)”的國家，在經(jīng)過多次“大轉(zhuǎn)變”之后，已徹底變成了“能戰(zhàn)之國”。解禁戰(zhàn)斗機(jī)出口與“和平主義”背道而馳，必將給日本未來“埋下禍根”。
走在危險(xiǎn)的道路上
日本右翼政客謀求讓日本成為能擁有軍事力量的“正常國家”，但徹底修改憲法難度太大，于是從安倍到岸田，逐步繞開國會(huì)，將修改或制定安保相關(guān)法規(guī)的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到政府手中。
日本學(xué)習(xí)院大學(xué)憲法學(xué)教授青井未帆日前接受日本媒體采訪時(shí)指出，憲法是制定其他法律時(shí)應(yīng)參照的基準(zhǔn)，脫離憲法制定的安保相關(guān)法律缺乏正統(tǒng)性。
青井說，2013年安倍政府設(shè)立了國家安全保障會(huì)議，開始讓政府主導(dǎo)安保政策的制定權(quán)。而現(xiàn)在，這種不把安保政策提交國會(huì)討論就直接由政府強(qiáng)行決定的傾向越發(fā)明顯，令人擔(dān)憂。
此外，一段時(shí)間以來，岸田政府還試圖借助軍事同盟擴(kuò)張軍力，強(qiáng)化同美國軍事合作，提速同菲律賓防務(wù)合作，同美國、韓國升級(jí)三國防衛(wèi)合作，還謀求與北約等合作，大搞陣營對(duì)抗。分析人士指出，日本這些“新軍國主義”動(dòng)向不僅讓日本民眾陷入不安，更將給地區(qū)和平帶來不穩(wěn)定因素。纐纈厚說，一系列動(dòng)作說明，日本正走在危險(xiǎn)的道路上。
《東京新聞》發(fā)表評(píng)論說，安保相關(guān)法律脫離了憲法第九條，正把日本再次推上“軍事大國”和“戰(zhàn)爭(zhēng)國家”之路。