目 錄
第一章 馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻
1.2 理解新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握的幾對關(guān)系
1.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代意義
第二章 以科技創(chuàng)新為核心要素發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2.1 加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
2.2 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
2.3 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
第三章 塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系
3.1進一步全面深化改革，促進新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同匹配
3.2 堅持高水平開放，打造一流營商環(huán)境
第四章 新質(zhì)生產(chǎn)力的世界意義
4.1 為世界經(jīng)濟復蘇注入新動力，分享發(fā)展機遇
4.2 探索新型生產(chǎn)關(guān)系，拓展經(jīng)濟治理新實踐
4.3賦能中國式現(xiàn)代化，開拓人類文明新形態(tài)
第五章 各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實踐
5.1 摘取造船工業(yè)“皇冠上的明珠”
5.2 安徽打造量子科創(chuàng)高地
5.3 杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長新引擎
5.4 北京“星谷”助力航天強國夢
5.5 在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨樹一幟的“中國光谷”
5.6 中國西部科技創(chuàng)新港打造“沒有圍墻的大學”
5.7 山東加速數(shù)實融合推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
5.8 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重慶實踐
5.9 粵港澳大灣區(qū)建設活躍科技集群
5.10 成渝共建西部科學城努力形成創(chuàng)新高地
結(jié) 語
名詞解釋
參考文獻
編寫說明
2023年，習近平總書記在地方考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念。此后，在中央經(jīng)濟工作會議、中央政治局集體學習、全國兩會和赴地方考察中，習近平總書記對新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡釋和重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大問題。
習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，為中國在新時代新征程上進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進和拓展中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南，也將為中國和世界的繁榮發(fā)展注入新的智慧和動力。
第一章 馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展
“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”[1]
——習近平
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻
1.1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵
2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，對新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新概念進行深入闡釋——
“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力�！�
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。中國進入新時代以來，中共中央作出一系列重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。近年來，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實解決。
習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。[2]
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動主導的生產(chǎn)力。創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮關(guān)鍵作用�；仡櫄v次產(chǎn)業(yè)革命，都是新的科學理論作為基礎，由此帶來新生產(chǎn)工具的出現(xiàn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的重大調(diào)整、社會生產(chǎn)生活方式的重要變革。技術(shù)革命性突破將推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，進而實現(xiàn)生產(chǎn)力的大幅躍升。
新質(zhì)生產(chǎn)力是變革增長方式的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)生產(chǎn)力推動的經(jīng)濟增長普遍依靠勞動資料、勞動對象和勞動者大量投入的水平型、復制型擴張，嚴重依賴要素投入。新質(zhì)生產(chǎn)力致力于提高勞動者的素質(zhì)與勞動效率、改進生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，猶如建立一種新的“生產(chǎn)函數(shù)”，改變“自變量”要素投入與“因變量”產(chǎn)出之間的對應法則，帶動全要素生產(chǎn)率大幅提升。
新質(zhì)生產(chǎn)力是應用于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以高質(zhì)量供給滿足和創(chuàng)造新需求，又通過新需求催生新產(chǎn)品、新服務、新產(chǎn)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次看，科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上后，能夠改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，催生構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的不斷迭代升級。
新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)綠色發(fā)展的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式對傳統(tǒng)資源、能源的過度依賴，是體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，本身就是綠色生產(chǎn)力、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
1.1.2 對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展
生產(chǎn)力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步最活躍、最革命的因素。
在馬克思主義生產(chǎn)力理論產(chǎn)生前，亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、弗里德里希·李斯特等西方經(jīng)濟學家，已經(jīng)對生產(chǎn)力進行了研究和論述。
馬克思、恩格斯對生產(chǎn)力進行了系統(tǒng)分析和深刻闡釋。馬克思在《資本論》中指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”[3]“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”。[4]恩格斯認為，生產(chǎn)力的本原是具有勞動能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力。[5]在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無產(chǎn)階級取得政權(quán)后，要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[6]。
生產(chǎn)力理論是馬克思主義經(jīng)典理論。中國共產(chǎn)黨始終堅持運用并結(jié)合自身實踐不斷發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論。毛澤東同志明確指出，“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。[7]鄧小平同志提出，“社會主義的任務很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”。[8]
中共十八大以來，習近平總書記高度重視生產(chǎn)力的作用，作出一系列重要論述，強調(diào)“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”[9]“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”[10]“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系”。[11]
面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規(guī)、思想僵化，沒有理論創(chuàng)新的勇氣，就不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確洞察和把握世界科技和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大理論。習近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”[12]。習近平總書記的一系列重要論述，系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、核心要義、實踐路徑和科學方法，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，標志著中國共產(chǎn)黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識達到新境界。
1.1.3 進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想
馬克思指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度�！盵13]
習近平經(jīng)濟思想植根中國發(fā)展的時空方位，在中國式現(xiàn)代化偉大實踐中不斷豐富發(fā)展，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明正確方向、提供根本遵循。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習近平經(jīng)濟思想的最新成果，對新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
中共十八大以來，習近平總書記圍繞中國經(jīng)濟發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，其中蘊含著內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯性�！敖�(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”構(gòu)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本語境，“高質(zhì)量發(fā)展”提出了塑造中國未來發(fā)展的大邏輯，“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”明確了中國發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設的指導原則和中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇�！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”揭示了生產(chǎn)力演變規(guī)律，體現(xiàn)了生產(chǎn)力升級方向，旨在釋放驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動力。
當前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期。習近平總書記始終把握生產(chǎn)力發(fā)展大勢，指引中國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不斷推動生產(chǎn)關(guān)系變革適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，確保中國經(jīng)濟巨輪乘風破浪、不斷向前。
新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出為習近平經(jīng)濟思想提供了重要的底層邏輯。習近平總書記強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，開宗明義、一語道破，指明經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”就是創(chuàng)新。“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方面，當前改革的核心目標就是實現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新不斷增加產(chǎn)品和服務的技術(shù)含量，更能適應人的物質(zhì)需要和心理需要，讓供給與需求出現(xiàn)一個新的更高水平的匹配度。習近平總書記強調(diào)推進“高質(zhì)量發(fā)展”，明確建設“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，提出加快建設“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。創(chuàng)新發(fā)展依靠新質(zhì)生產(chǎn)力來引領(lǐng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本特征在于形成新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心競爭力體現(xiàn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為這些重要概念提供了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以先進生產(chǎn)力賦能發(fā)展的底層邏輯，標志著習近平經(jīng)濟思想的進一步豐富和發(fā)展，進一步回答了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設一系列重大問題，具有豐富的理論內(nèi)涵和重要的實踐價值，不斷開拓著馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根植于中國式現(xiàn)代化和社會主義經(jīng)濟建設的生動實踐，反映了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢與生機活力，是社會主義根本任務在新時代新征程的具體體現(xiàn)，是以更先進的生產(chǎn)力推進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。這也意味著中國將以更大決心走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權(quán)。
1.2 理解新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握的幾對關(guān)系
1.2.1 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系
馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段便與其現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，當現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展的制約時，生產(chǎn)關(guān)系的變革成為必然，這種變革又反過來促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上發(fā)表重要講話時指出，“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。[14]
中共十八大以來，中國在生產(chǎn)資料所有制、收入分配制度、社會主義市場經(jīng)濟體制等方面進行了一系列探索和實踐，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的理論，有力推動生產(chǎn)力發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣需要構(gòu)建與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。這是一個推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的緊迫命題，需要在經(jīng)濟體制、科技體制等領(lǐng)域不斷深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。
1.2.2 供給與需求
新質(zhì)生產(chǎn)力以平衡供給和需求為目標導向。供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面，兩者之間平衡是相對的，不平衡是絕對的。以優(yōu)質(zhì)供給滿足人民日益增長的美好生活需要，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中必有之義。
中共二十大報告提出，“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。[15]新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新產(chǎn)品、新服務、新產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，將主動創(chuàng)造、激發(fā)并滿足新的需求。與此同時，生產(chǎn)力不能脫離需求而單獨存在，企業(yè)的產(chǎn)品或服務供給，必須通過交換轉(zhuǎn)化為消費才具有意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須以滿足人的全面發(fā)展需要為導向，充分發(fā)揮需求對生產(chǎn)力發(fā)展的牽引功能。
當前和今后一個時期，制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，著力突破供給約束堵點，以優(yōu)質(zhì)有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。在持續(xù)擴大內(nèi)需、不斷滿足人民美好生活需要的過程中，要促進供給側(cè)不斷升級創(chuàng)新，推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
1.2.3 傳承與創(chuàng)新
馬克思主義認為，世界上的一切事物都處于運動和變化之中，勞動生產(chǎn)力總是在不斷地變化。新質(zhì)生產(chǎn)力也并非固定不變，而是動態(tài)生成、不斷發(fā)展的。
茍日新，日日新，又日新�？萍嫉牟粩噙M步，將推動新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)次第產(chǎn)生。掌握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動權(quán)，必須密切跟蹤科技前沿動態(tài)，把握科技發(fā)展趨勢，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，持續(xù)形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜。在科技創(chuàng)新上，要以形成現(xiàn)實生產(chǎn)力為基本導向，避免不切實際、“邯鄲學步”；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要防止一哄而上、泡沫化，也要避免“黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”。習近平總書記有一句形象生動的比喻：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行�！备鞯卦诜e極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的同時，不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一起來，科學統(tǒng)籌推進。當前，既要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化邁進。
1.2.4 物質(zhì)與文明
社會經(jīng)濟形態(tài)及文明的躍遷，生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具都是重要標志。從人類歷史看，從石器時代、青銅時代、鐵器時代到鋼器時代，從蒸汽時代、電氣時代到信息時代，既反映出工具的變遷，又反映出生產(chǎn)力發(fā)展帶來的文化發(fā)展、文明進步。
新質(zhì)生產(chǎn)力的培育生成是文化發(fā)展、文明進步的重要力量、重要標志。文化是活躍著的文明，文明是沉淀下來的文化。文明的本質(zhì)是一種進步狀態(tài)，不斷掌握新的科技手段，才能推動文明的不斷發(fā)展。當前，世界正處于以信息化全面引領(lǐng)創(chuàng)新、以信息化為基礎重構(gòu)國家核心競爭力的新階段。誰能更好認識和把握這一大勢，更好適應和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向、推動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革，誰就能全方位提升綜合國力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能日益生成、不斷演進的時代提出的。要看到顛覆性創(chuàng)新及其應用的無限可能性，從這個角度來思考文明的發(fā)展、時代的進步。
1.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代意義
1.3.1 強國建設、民族復興的實踐要求
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，也是不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需要。
當下，世界百年未有之大變局加速演進。如何應變局、育先機、開新局，牢牢把握發(fā)展主動和歷史主動？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是時代所需、發(fā)展所急、大勢所趨。
經(jīng)過新中國成立75年特別是改革開放40多年來的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面與世界先進水平還有不小的差距。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，客觀上要求推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
中國用幾十年的時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，建成全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，進入創(chuàng)新型國家的行列，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實基礎。踏上新征程，扭住創(chuàng)新“牛鼻子”，厚植發(fā)展“綠底色”，下好改革“先手棋”，打造人才“強引擎”，中國將不斷開辟新賽道、增強新動能、塑造新優(yōu)勢、拓展新空間，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。
1.3.2 全球可持續(xù)發(fā)展的時代呼喚
當前，世界經(jīng)濟仍在艱難復蘇中，尚未找到有效的新增長動能。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）2024年4月的預測，2024年全球經(jīng)濟增速為3.2%，相比2023年10月的預測值上調(diào)了0.3個百分點，但仍遠低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。
多年來，中國一直是全球增長的動力源，對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻約30%。中國加快形成以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，將為全球經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將有力助推全球技術(shù)變革。2023年，中國全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出3.3萬億元，比上年增長8.1%，[16]研發(fā)支出絕對額居世界第二位；截至2023年年底，中國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達401.5萬件，同比增長22.4%，成為首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。中國已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻重要力量。
中國新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界，將助推全球經(jīng)濟發(fā)展。中國的5G技術(shù)為多國通信與移動互聯(lián)網(wǎng)提供支撐。中國的臺式計算機、筆記本電腦、手機等產(chǎn)量長期保持世界第一。新模式也在走出國門，來自中國的Temu等多款軟件成為全球市場下載量增速最快的購物應用，越來越多人開始享受由中國企業(yè)提供的高性價比商品與服務。
中國正在為全球綠色低碳發(fā)展提供重要支持。中國建立起高效的太陽能裝備、電動汽車等生產(chǎn)制造體系，有效降低了世界綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本。2023年，中國以新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口在全球貿(mào)易疲軟的大背景下逆勢增長，突破萬億元大關(guān)，同比增長29.9%。
中國秉持人類命運共同體理念，持續(xù)擴大高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為其他國家提供更多參與新興產(chǎn)業(yè)的機遇，共享新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展紅利，這將對推進國際經(jīng)濟合作、促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。
第二章 以科技創(chuàng)新為核心要素發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素�！盵17]
——習近平
2.1 加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。從“生產(chǎn)力中也包括科學”[18]到“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[19]再到“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”[20]，馬克思主義者對科學技術(shù)之于發(fā)展生產(chǎn)力核心關(guān)鍵作用的認識，在理論和實踐探索中不斷發(fā)展演進。
科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。當前，科技創(chuàng)新以無處不在的滲透性、擴散性、帶動性，廣泛賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，中國科技創(chuàng)新整體實力穩(wěn)步提升，基礎研究能力不斷增強，2023年基礎研究經(jīng)費占全社會研發(fā)投入比重提高到6.65%；中高端人才數(shù)量紅利逐步顯現(xiàn)；國內(nèi)市場規(guī)模巨大，應用場景豐富；產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)全、鏈條長，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，意味著中國將以更大決心和力度推動科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。
2.1.1 牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)
關(guān)鍵核心技術(shù)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)體系中居于核心地位，是增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的重要抓手，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強的保證。
習近平總書記強調(diào):“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的�！盵21]只有加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，才能把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，必須聚力突破重點難點。要從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，在基礎原材料、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域全力攻堅。要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)為突破口，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，實施好國家重大科學計劃和科學工程。要優(yōu)化財政科技投入，引導企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度，積極發(fā)展風險投資，壯大耐心資本。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，要發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導，健全新型舉國體制。圍繞國家戰(zhàn)略需求，完善頂層設計，科學配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成科技攻關(guān)的強大合力。
2.1.2 持之以恒加強基礎研究
基礎研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。當前，科學研究范式發(fā)生深刻變革，全球基礎研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，迫切需要加強基礎研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。
2023年2月21日，中共中央政治局就加強基礎研究進行集體學習。習近平總書記強調(diào)，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。[22]
近年來，中國“從0到1”的原始創(chuàng)新能力不斷提升，取得一批有國際影響力的重大原創(chuàng)成果：建成“中國天眼”FAST、穩(wěn)態(tài)強磁場、散裂中子源等一批國之重器，在量子計算、人工合成淀粉、納米限域催化等方面實現(xiàn)突破。
基礎研究是實現(xiàn)科技自立自強的源頭。通過基礎研究才能變不確定性為確定性，變未知為已知。世界已經(jīng)進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產(chǎn)出的影響越來越大。
一方面，要優(yōu)化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發(fā)展，以高質(zhì)量學科體系支撐基礎研究和原始創(chuàng)新。另一方面，要增加基礎研究多元投入，滿足不同類型基礎研究的需求，為基礎前沿方向重大原創(chuàng)成果的持續(xù)涌現(xiàn)提供資金支持。
對重大科學問題和重大戰(zhàn)略需求，必須系統(tǒng)謀劃、前瞻布局，統(tǒng)籌部署戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，以占據(jù)前沿技術(shù)制高點為目標，以體制機制創(chuàng)新為保障，加強從基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條設計、一體化部署。
2.1.3 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
企業(yè)是科技創(chuàng)新活動的主要組織者和參與者，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達42.7萬家，較上年增加7.2萬家，企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬件，占比增至71.2%，首次超過七成。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過75%。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步凸顯。
在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，中國多措并舉進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位——
強化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位，支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策；強化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實力度，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條；強化企業(yè)在科研組織中的主體地位，在重大專項、重點工程等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目中，讓企業(yè)唱主角。
打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，關(guān)鍵在企業(yè)。中國將繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，破除科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策障礙；健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，支持企業(yè)建設中試驗證平臺，提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力；發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的牽引推動作用、中小企業(yè)的配套支撐作用，促進全產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動、融合發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要一大批高素質(zhì)復合型科技企業(yè)家。他們不僅要具備創(chuàng)新精神，還要具有科學素質(zhì)，能夠洞察科學新發(fā)現(xiàn)的重要價值，并具有圍繞創(chuàng)新組合生產(chǎn)要素、協(xié)調(diào)產(chǎn)學研各方的能力。中國正在創(chuàng)造良好環(huán)境，讓通曉科技創(chuàng)新、商業(yè)模式和管理方法的企業(yè)家脫穎而出。
2.2 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
人類近現(xiàn)代史上歷次生產(chǎn)力的跨越式進步都伴隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生。但科技革命只有在適宜的經(jīng)濟條件與社會體制下才能催生產(chǎn)業(yè)變革。
當前，以人工智能、清潔能源、生物技術(shù)等為重點的新一輪科技浪潮撲面而來，各國紛紛加快實施推動新產(chǎn)業(yè)革命的國家戰(zhàn)略，比如美國的“先進制造業(yè)伙伴計劃”、德國的“工業(yè)4.0”、日本的“再興戰(zhàn)略”、法國的“新工業(yè)法國”、英國的“高價值制造戰(zhàn)略”等。
在中國式現(xiàn)代化進程中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設成為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。
2.2.1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
中國產(chǎn)業(yè)體系較為完備，在全球分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系中具有舉足輕重的地位，一些產(chǎn)業(yè)在國際上處于領(lǐng)先地位，必須把這個優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好。
傳統(tǒng)制造業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民生活需要的重要基礎。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予“新”和“質(zhì)”，就是要以高端化、智能化、綠色化為方向，加快結(jié)構(gòu)體系升級、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化，促進實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
加裝“高端”引擎。加快先進適用技術(shù)推廣應用，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細分領(lǐng)域，孵化新技術(shù)、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，強化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎支撐體系。
加裝“智能”引擎。加快數(shù)字技術(shù)賦能，大力推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合。促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡化協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群整體改造升級。
加裝“綠色”引擎。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，以產(chǎn)業(yè)含“綠”量提升發(fā)展含“新”量。
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的指導意見提出的目標，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強度和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。
當前，中國正在推進新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。根據(jù)國務院印發(fā)的行動方案，中國將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè)，開展先進設備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術(shù)改造，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎。
2.2.2 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟發(fā)展前沿，對經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，在很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的綜合實力特別是核心競爭力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能�！盵23]
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有先導性，融合化集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)在一定地理空間的集聚，實現(xiàn)人才、技術(shù)、資金的有機結(jié)合和效益最大化，已成為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。
2024年3月，南京發(fā)布18個人工智能應用場景，聚焦“AI+工業(yè)”“AI+電力”“AI+交通”“AI+醫(yī)療”“AI+信息消費”五大領(lǐng)域，打造底層技術(shù)和應用協(xié)同的“試驗場”，探索落地更具前景的人工智能創(chuàng)新模式和產(chǎn)品方向。
當前，中國把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域打造一批具有國際競爭力的先進產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的新增長點。
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，還需在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、完善生態(tài)構(gòu)建和場景應用、加強數(shù)字平臺建設等方面持續(xù)發(fā)力。
要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主優(yōu)勢、平臺效應和示范引領(lǐng)作用，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的共融和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
要完善生態(tài)構(gòu)建和場景應用，強化政府投資對全社會投資的引導帶動，支持各地圍繞稟賦優(yōu)勢、著眼未來發(fā)展，打造細分領(lǐng)域的標志性產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)需求牽引教育、科技、人才發(fā)展。
要以數(shù)字平臺建設促進數(shù)實融合，以數(shù)字化為基礎，集合行業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)、行業(yè)科研機構(gòu)和政府公共部門等創(chuàng)新力量，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源共享。
2.2.3 布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
未來產(chǎn)業(yè)是重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟格局的前沿力量，是牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵所在。
習近平總書記高度重視發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，作出一系列重要指示和決策部署�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡、深�？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)”。中國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不斷明晰，重點領(lǐng)域發(fā)展藍圖逐漸展開。
當前，未來產(chǎn)業(yè)已成為從中央到地方打造新增長引擎的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不僅有望培育形成一批千億級甚至萬億級新支柱產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，還能通過廣泛賦能推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在強鏈補鏈延鏈上發(fā)揮更大作為。
2022年11月，科學技術(shù)部、教育部批復《未來產(chǎn)業(yè)科技園試點及培育名單》，北京市、上海市、江蘇省、湖北省、廣東省、四川省、陜西省、黑龍江省等8省市的10家未來產(chǎn)業(yè)科技園成為首批未來產(chǎn)業(yè)科技園建設試點。2023年8月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展2023年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務揭榜掛帥工作的通知》，面向元宇宙、人形機器人、腦機接口、通用人工智能等四個重點方向，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應用。
各地結(jié)合科技與產(chǎn)業(yè)基礎競相“落子”未來產(chǎn)業(yè)。北京、上海、浙江、廣東深圳等地率先出臺關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、實施方案與配套政策，把前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)作為拼經(jīng)濟謀長遠的重頭戲。
中國未來產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新活力、輻射能力、綜合實力實現(xiàn)大跨越的關(guān)鍵時期，要不斷創(chuàng)新適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和舉措，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)時空布局。由于未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線有待清晰、商業(yè)模式亟需成熟，培育未來產(chǎn)業(yè)不能簡單使用大水漫灌式支持，需要精細的溫光水氣調(diào)控式支持，其支持導向要更加突出厚植發(fā)展土壤、更加突出扶小扶新扶幼、更加突出強化原始創(chuàng)新、更加突出場景市場支持，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大制度供給，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、敢闖敢試的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展空間。
2.3 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
不論是科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵都是從實際出發(fā)，都要立足科技基礎，用好用足自身優(yōu)勢。
2024年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。[24]
習近平總書記強調(diào)的“因地制宜”，體現(xiàn)了馬克思主義的認識論和方法論，為中國不同地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。
“因地制宜”，既是對中國國情的準確把握，也是對創(chuàng)新規(guī)律的深刻理解。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、組織管理、人才引育等多個層面，各地資源稟賦、主體功能、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等存在差異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的打法也會不盡相同。不能忽視創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身條件盲目行動，要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，探索符合自身實際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要謀“新”，更要重“質(zhì)”。
從以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況看，從來沒有相同的發(fā)展路徑，也沒有可以簡單照搬照抄的發(fā)展模式。要著眼國家區(qū)域創(chuàng)新布局，立足各地特色優(yōu)勢和基層探索實踐，找到科學合理的創(chuàng)新發(fā)展路徑，避免千篇一律、搞一種模式。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要注重創(chuàng)新成果的落地應用和價值轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成果不能只停留在實驗室，更要成為生產(chǎn)線上的產(chǎn)品、大市場里的商品。在加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用過程中，要更加注重解決本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，增強地方發(fā)展內(nèi)生動力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要防止“內(nèi)卷式”同質(zhì)化競爭。在謀劃和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，不必一味追求大而全，不能只盯著某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)品，而要發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成錯落有致、互嵌互補、各有千秋的整體格局。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強跨部門協(xié)調(diào)合作，打通科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈、資金鏈，避免各地區(qū)各部門“各播各的種，各撒各的肥”，堅持“全國一盤棋”統(tǒng)籌優(yōu)化，從彰顯國家整體優(yōu)勢的角度科學布局、各展其長。
科技創(chuàng)新等不得，也急不得。做好創(chuàng)新發(fā)展這篇大文章，必須堅持以科技創(chuàng)新為核心要素，堅持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為有力支撐，堅持統(tǒng)籌兼顧，才能讓科技創(chuàng)新成果迸發(fā)涌流，使發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐更穩(wěn)健、動力更強勁。
第三章 塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系
“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系�！盵25]
——習近平
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。
習近平總書記指出，“改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力”[26]“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系”。
從人類工業(yè)發(fā)展的歷史來看，任何一個能夠引領(lǐng)全球科技浪潮和工業(yè)革命的國家，一定是構(gòu)建了新的、相對于其他國家能夠更有效激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的制度體系。這正是國家核心競爭力的重要載體。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的國家間競爭表面上是新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的競爭，本質(zhì)上則是國家間的制度競爭，誰能率先提供與新科技浪潮和產(chǎn)業(yè)變革匹配的市場機制、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、金融制度、產(chǎn)業(yè)政策，誰就能夠在國家間的新質(zhì)生產(chǎn)力競爭中勝出。
3.1 進一步全面深化改革，促進新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同匹配
新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過持續(xù)探索和實踐，創(chuàng)造性地提出在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，建立并完善了社會主義市場經(jīng)濟體制。中共十八大以來，中國圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類生產(chǎn)要素高效協(xié)同匹配奠定制度基礎。
3.1.1 把握新質(zhì)生產(chǎn)力要素的“新”特征
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是包容了全新質(zhì)態(tài)要素的生產(chǎn)力。在新技術(shù)革命浪潮推動下，勞動者、勞動工具、勞動對象實現(xiàn)總體躍升、優(yōu)化組合、創(chuàng)新性配置，必須準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力要素的新特征。
更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。新型勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍最具決定意義的因素。不同于傳統(tǒng)以簡單重復勞動為主的普通技術(shù)工人，新型勞動者代表現(xiàn)代勞動力的轉(zhuǎn)變，是能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新型戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，擁有更高的教育水平、更強的學習能力，不僅掌握傳統(tǒng)職業(yè)技能，更能適應數(shù)字化、智能化的工作環(huán)境，具備跨界融合的綜合能力。
新型勞動者，包括引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，特別是在顛覆性科學認識和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻的一流科技領(lǐng)軍人才；以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人；敢闖敢干，擁有戰(zhàn)略思維，能夠敏銳把握科技前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)趨勢，持續(xù)投入創(chuàng)新、能夠以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家。
更為高精尖的勞動工具是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具。傳統(tǒng)機械為主的生產(chǎn)工具發(fā)生顛覆性變化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等廣泛應用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)。勞動過程向平臺化、生態(tài)化、共享化、遠程化生產(chǎn)協(xié)作轉(zhuǎn)變，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有機融合，極大提高了生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。
作為勞動工具的重要方面，新型基礎設施是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎支撐。新型基礎設施以信息網(wǎng)絡基礎設施為核心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化為特征，包括高速網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、智能物流系統(tǒng)等。中國正在加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系，這將為新型勞動對象的生成和新型勞動工具的應用提供必要條件。
更廣泛的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎。得益于科技創(chuàng)新，人類勞動對象發(fā)生極大變化。一方面，人類從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進，利用和改造自然的范圍擴展至深空、深海、深地等；另一方面，人類通過勞動不斷創(chuàng)造新的物質(zhì)資料，并轉(zhuǎn)化為勞動對象，大幅提高了生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)等新型勞動對象在各行各業(yè)中廣泛滲透，將釋放出巨大的生產(chǎn)力效能。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動下，勞動者、勞動工具、勞動對象和生產(chǎn)方式實現(xiàn)變革調(diào)整，推動勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動、網(wǎng)絡化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
3.1.2 創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式
2024年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調(diào)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。[27]
實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，核心還是靠深化改革。
——持續(xù)深化要素市場化改革。
中共十九大明確將要素市場化配置作為經(jīng)濟體制改革的重點之一。中共十九屆四中全會進一步強調(diào)，推進要素市場制度建設，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。2020年，《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》出臺，分類提出土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個要素領(lǐng)域的改革方向。
中國要素市場化改革正持續(xù)向深入推進。2024年開年，中國發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，明確提出“發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用”。與前期“互聯(lián)網(wǎng)+”行動相比，“數(shù)據(jù)要素×”行動充分體現(xiàn)了生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的考量。
——加快建設全國統(tǒng)一大市場。
市場，當今世界最稀缺的資源。中國超大規(guī)模市場具有豐富應用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢。加快建設全國統(tǒng)一大市場，可以促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置，支撐科技創(chuàng)新加快向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；可以更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和集聚效應，進一步降低市場交易成本；可以讓更高質(zhì)量的商品和服務在市場競爭中脫穎而出，為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)造有利條件。
近年來，中國加快建設全國統(tǒng)一大市場取得積極進展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場等。同時，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，在完善產(chǎn)權(quán)、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策。
下一步，中國將持續(xù)破除地方保護和區(qū)域壁壘，為經(jīng)營主體構(gòu)建良好環(huán)境；優(yōu)化創(chuàng)新資源布局和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系，推動制造業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。
——建設高標準市場體系。
著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，要從制度上為創(chuàng)新資源優(yōu)化配置提供基礎支撐。
中國正在建設的高標準市場體系是一項基礎性改革，其特征是統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善，內(nèi)容涵蓋高標準的市場體系基礎制度、高標準的要素市場體系、高標準的市場環(huán)境和質(zhì)量、高標準的市場基礎設施、高標準的市場開放、高標準的現(xiàn)代市場監(jiān)管機制。
就高標準的市場體系基礎制度而言，嚴格的產(chǎn)權(quán)保護，是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的原始動力；實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，是形成全國統(tǒng)一市場的前提條件；公平競爭是有效的市場運行機制，可以促進經(jīng)營主體充分競爭、優(yōu)勝劣汰。
建設高標準的市場體系更加強調(diào)制度的完備性、更加強調(diào)公平競爭、更加強調(diào)政府維護市場秩序彌補市場失靈的重要性�？偠灾�，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
3.1.3 健全要素參與收入分配機制
健全要素參與收入分配機制，對于調(diào)動各類生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，具有重要的理論意義和實踐價值。
新質(zhì)生產(chǎn)力條件下，對土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)數(shù)量型要素的創(chuàng)新性配置提出更高要求，人工智能、綠色能源、數(shù)據(jù)、空天、深海、頻率等新型要素形態(tài)加快涌現(xiàn)，知識、技術(shù)、管理等質(zhì)量型要素發(fā)揮著更為重要的作用。健全要素參與收入分配機制是塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的題中之義。
中共十九屆四中全會把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”作為社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。中共二十大強調(diào)，完善按要素分配政策制度。
當前，中國正在完善勞動參與分配的機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鞏固按勞分配的主體地位；完善資本參與分配的機制，推進資本市場改革，完善收益與風險匹配機制；完善土地參與分配的機制，提高土地要素配置精準性和利用效率，建立健全土地增值收益分配機制；完善知識參與分配的機制，在全社會形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)；完善技術(shù)參與分配的機制，建立健全對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵的機制；完善管理參與分配的機制，統(tǒng)籌用好員工持股、股權(quán)激勵、股權(quán)分紅等中長期激勵措施；完善數(shù)據(jù)參與分配的機制，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則，讓數(shù)據(jù)所有者能夠從數(shù)據(jù)使用中獲得應有收益。
3.1.4 暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)
習近平總書記強調(diào)，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”[28]“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革”[29]。
教育是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎，科技是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源。中國堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，進一步強化資源協(xié)同配置的堅實基礎，激活塑造新動能新優(yōu)勢的重要引擎。
必須在深化科技體制改革上下功夫。要深化科技管理體制改革，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。要圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局。要健全科技成果使用、處置和收益管理制度，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
必須在深化教育體制改革上持久發(fā)力。要圍繞人力資源深度開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和行業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化高校學科布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置。無論是基礎教育、高等教育還是職業(yè)教育，都要注重激發(fā)人才的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性能力。
必須推動人才體制機制改革持續(xù)突破。要加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。要杜絕“一把尺子量到底”，加快構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。要積極為人才“減負松綁”，給予人才充分的信任、寬松的成長環(huán)境，特別是對于一些研發(fā)周期很長的基礎科研和技術(shù)應用，要保持戰(zhàn)略耐心。要落實好“揭榜掛帥”和“賽馬”等制度。要實施更加開放包容的國際科技合作戰(zhàn)略，暢通教育、科技、人才要素的跨區(qū)域循環(huán)通道，聚天下英才而用之。
3.2 堅持高水平開放，打造一流營商環(huán)境
中國取得的經(jīng)濟發(fā)展成就是在開放條件下取得的。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在高水平開放的條件下進行。
習近平總書記強調(diào)：“要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境�！盵30]面對日趨復雜的國際形勢和日益增多的不確定因素，中國堅持高水平對外開放，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑重要支撐。
3.2.1 在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置
優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、先進技術(shù)、拔尖人才等是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。當前，全球資源配置呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。中國推進高水平對外開放，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，營造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
改革開放以來，中國在經(jīng)濟全球化進程中承擔了三個重要角色，深度參與者——深度參與全球制造業(yè)價值鏈分工，積極促進者——為促進全球經(jīng)濟增長作出巨大貢獻，合作創(chuàng)新者——共同推進全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
外媒稱，中國正在推動形成一個全球性技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，逐步成長為國際科技合作不可忽視的參與者、全球創(chuàng)新資源要素重要的引力場。
中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位勢穩(wěn)步提升，為在更高層次融入國際循環(huán)、吸引全球資源要素奠定堅實基礎。面對復雜的外部環(huán)境，中國以一系列有力措施釋放更加鮮明的開放信號——
中國宣布在增值電信等領(lǐng)域開展準入試點，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施；出臺扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案，公布全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單、《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》等；《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》提出探索資本項目可兌換實施路徑，在貿(mào)易結(jié)算、電商支付、碳交易、綠色電力交易等領(lǐng)域試點使用數(shù)字人民幣等舉措；舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會，打造雙向開放平臺……
中國開放的大門正越開越大，促進在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素配置，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
3.2.2 進一步擴大制度型開放
同商品和要素流動型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放。通過打通制度、規(guī)則等層面存在的各種壁壘，能夠有效增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應，進一步發(fā)揮對全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源的集聚作用。
習近平總書記強調(diào)，要圍繞服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平[31]。
圍繞進一步擴大制度型開放，在開放布局上，中國堅持沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放更好結(jié)合，探索適應沿海內(nèi)地聯(lián)動發(fā)展的開放制度規(guī)則；在開放方式上，堅持“引進來”和“走出去”更好結(jié)合，打造國際合作新平臺；在開放水平上，堅持制造領(lǐng)域開放與服務領(lǐng)域開放更好結(jié)合，構(gòu)建推動教育、醫(yī)療、金融等開放新規(guī)則新標準；在治理機制上，堅持多邊開放與區(qū)域開放更好結(jié)合，參與推動全球制度型開放，做開放型世界經(jīng)濟的建設者、貢獻者。
當前，中國加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理和標準等制度型開放：自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)擴圍至22個，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則；加大現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域開放力度，服務業(yè)擴大開放綜合試點增至11個；全面高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），為加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)作出中國貢獻。
3.2.3 持續(xù)深化國際合作
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的愿景，也符合世界對中國提供“動能變量”的預期。尤其是在綠色環(huán)保、數(shù)字革命等領(lǐng)域，中國與國際合作伙伴存在巨大的合作空間。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域持續(xù)深化國際合作，不僅有助于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈能級提升，也將進一步優(yōu)化全球資源配置，讓各個合作國共享產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展機遇。
中國正努力深化國際合作，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實基礎，具體措施包括：繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，在共商共建共享原則基礎上實現(xiàn)合作共贏；加快建設中歐班列、西部陸海新通道等國際貿(mào)易和物流大通道，進一步提升互聯(lián)互通水平；堅定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與并推動WTO進行必要改革，進一步完善面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡等。
2023年，中國對外非金融類直接投資1301億美元，同比增長11.4%，連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三。對外投資存量2.8萬億美元，遍布全球190多個國家和地區(qū)，連續(xù)6年保持世界前三。截至2023年底，中國對“一帶一路”共建國家直接投資存量超3000億美元，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)超過100家，在共建國家承包工程完成額近2萬億美元，“一帶一路”投資合作走深走實。中國持續(xù)深化綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟合作，與38個國家簽署相關(guān)領(lǐng)域投資合作備忘錄64份；與60個國家建立70個雙邊投資合作工作組；在120多個國家和地區(qū)建立了150多個境外中資企業(yè)商協(xié)會。
習近平總書記指出，世界好，中國才會好；中國好，世界會更好[32]。
在開放中創(chuàng)造機遇、在合作中破解難題，這是中國在擴大開放過程中形成的寶貴經(jīng)驗。以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為重要牽引的國際合作，將有更廣闊的空間和更生動的實踐。
第四章 新質(zhì)生產(chǎn)力的世界意義
“當今世界并不太平，中國一如既往，以人類前途為懷、以人民福祉為念，努力為人類和平和發(fā)展事業(yè)貢獻中國智慧、中國方案，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化�！盵33]
——習近平
生產(chǎn)力的發(fā)展是各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的共同特征。工業(yè)革命迄今200多年來，少數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家均在不同程度上實現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷。然而總體來看，世界現(xiàn)代化的進程并非一帆風順，仍然面對諸多挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟復蘇乏力、地緣政治形勢嚴峻、貿(mào)易保護主義和全球化逆流等。
在此背景下，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是著眼于中華民族偉大復興的主動作為之舉，也是以自身現(xiàn)代化實踐推動世界和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的擔當之舉。
4.1 為世界經(jīng)濟復蘇注入新動力，分享發(fā)展機遇
在全球經(jīng)濟版圖中，中國發(fā)揮的“引擎”和“壓艙石”作用越來越突出。彭博社援引國際貨幣基金組織最新經(jīng)濟預測數(shù)據(jù)，預計2024年到2029年，全球經(jīng)濟增長的75%將集中在20個國家，中國的貢獻最大。同期，全球新增經(jīng)濟活動中，中國占比將達到21%左右，高于七國集團的20%。[34]
4.1.1 發(fā)揮經(jīng)濟引擎新作用
為什么中國能在世界經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)型的過程中持續(xù)發(fā)揮引擎作用？
一個重要因素就在于中國積極擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，努力通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置來推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷開拓新領(lǐng)域、新優(yōu)勢、新賽道，培育發(fā)展新動能。
當前，新質(zhì)生產(chǎn)力正在激發(fā)中國市場的活力和潛力，增強了中國作為世界經(jīng)濟引擎的韌實力。2023年，中國生物醫(yī)藥、人工智能和納米技術(shù)應用三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超550億美元；預計到2027年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模有望達到15.7萬億美元。中國推動碳達峰碳中和的努力正在引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，引發(fā)海量投資與產(chǎn)業(yè)機遇。在可再生能源領(lǐng)域，中國已成為名副其實的全球領(lǐng)導者。根據(jù)全球風能理事會發(fā)布的《2024年全球風能報告》，2023年，全球新增風力發(fā)電裝機容量達到創(chuàng)紀錄的117吉瓦，比2022年增長50%，但如果將中國排除在外的話，全球風能產(chǎn)業(yè)的增長實際已陷入停滯[35]。
國際貨幣基金組織的研究表明，中國經(jīng)濟增長對世界其他地區(qū)具有積極的溢出效應，中國經(jīng)濟每增長1個百分點，將使其他經(jīng)濟體的產(chǎn)出水平平均提高0.3個百分點[36]。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新質(zhì)生產(chǎn)力將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動力，帶來中等收入群體的不斷擴大和消費市場的持續(xù)增長升級。屆時，中國經(jīng)濟引擎給世界帶來的利好將頗為可期。
4.1.2 創(chuàng)造共贏發(fā)展新機遇
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將進一步放大中國市場的獨特優(yōu)勢，為國際合作伙伴創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。
首先，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將會帶來勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)附加值水平、勞動者收入和福利水平的提高。到2035年，中國中等收入人群預計會達到8億，形成更為強勁的購買力。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，消費場景也將不斷拓展，中國人的生產(chǎn)生活方式迅速向數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，激發(fā)出多樣化、高端化的消費新需求。在購買力和需求的雙重推動下，中國的進口規(guī)模會隨之擴大，中國的貿(mào)易伙伴將在更深更廣的層次上分享中國大市場的發(fā)展機遇。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也將使中國成為全球創(chuàng)新鏈中更重要的環(huán)節(jié)。越來越多外資企業(yè)正在參與到中國先進產(chǎn)業(yè)鏈的打造和創(chuàng)新鏈的升級，把在華投資的更多精力放在創(chuàng)新賽道上，更加注重研發(fā)和開拓具有高附加值的創(chuàng)新技術(shù)和服務。對很多跨國公司來說，中國已不僅是一個重要的市場，還是創(chuàng)新收益的“放大器”。
不少跨國公司都用追加投資對中國的創(chuàng)新發(fā)展投下“信任票”。扎根中國30多年的阿斯利康將投資4.75億美元在無錫新建小分子藥廠，投資7億美元在青島建立吸入氣霧劑生產(chǎn)供應基地；法雷奧在上海建立“舒適駕駛輔助系統(tǒng)”生產(chǎn)研發(fā)基地；GE醫(yī)療(中國)未來三年在中國的研發(fā)投入將再翻一番。放眼世界，很難找到像中國這樣規(guī)模巨大、空間廣闊的投資高地，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展將進一步鞏固外國企業(yè)界對“下一個中國，還是中國”的認同。
中國的不可替代，可從跨國公司財報中管窺一二。2023財年，博世集團在華銷售額增長超過5%，其中智能出行是其在華業(yè)務的主要增長動力。蘋果公司大中華區(qū)營收約占公司總營收五分之一。上海超級工廠已成為特斯拉在全球主要的出口中心，效率穩(wěn)居同業(yè)前列。2024年4月下旬，特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克時隔不到一年再度訪華。一大批有遠見的外國企業(yè)家已敏銳感知到中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的新機遇。
4.2 探索新型生產(chǎn)關(guān)系，拓展經(jīng)濟治理新實踐
新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政治經(jīng)濟學的發(fā)展和創(chuàng)新，其中蘊含著巨大的變革力量，也對中國經(jīng)濟治理能力提出了新考驗。
當前，中國著力完善自身經(jīng)濟制度、提升經(jīng)濟治理能力。這種戰(zhàn)略主動性彰顯了中國的制度自信，也為其他發(fā)展中國家提供了經(jīng)濟治理的寶貴經(jīng)驗和實踐范例。
4.2.1 以戰(zhàn)略主動應對全球前沿挑戰(zhàn)
當前，中國正在跨越后發(fā)國家普遍遭遇的“比較優(yōu)勢陷阱”，在許多新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和應用上處于領(lǐng)先地位，與發(fā)達國家同時面臨技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。為此，中國積極完善政策規(guī)劃、填補制度空白、挖掘體制機制優(yōu)勢，在變局中開新局，積極把握戰(zhàn)略主動。
中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面的制度探索令人矚目。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟高度重視，數(shù)據(jù)成為國家基礎性戰(zhàn)略資源。2020年4月，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素首次寫入中央文件。中國成為全球第一個在國家政策層面將數(shù)據(jù)確立為生產(chǎn)要素的國家。
2022年以來，中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展進入快車道。2022年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，擘畫數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展藍圖。2023年2月，中共中央、國務院發(fā)布《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，分階段制定目標任務，提出“到2035年數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列”。同年3月，中共中央、國務院發(fā)布《黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出組建國家數(shù)據(jù)局。
中國將數(shù)據(jù)提升到新型生產(chǎn)要素的地位，順應了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展潮流。中國努力夯實數(shù)據(jù)要素驅(qū)動基礎，維護數(shù)據(jù)主權(quán)、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，積極構(gòu)筑數(shù)據(jù)競爭新優(yōu)勢；同時，積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作及相關(guān)規(guī)則制定，讓中國數(shù)據(jù)要素發(fā)展的成果和經(jīng)驗惠及更多國家和人民。
在應對當前全球數(shù)字治理赤字和新興數(shù)字領(lǐng)域的治理挑戰(zhàn)上，中國走在前列。2020年，中國提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，明確政府行為規(guī)范，推動企業(yè)共擔責任、合作應對安全風險。2023年，中國發(fā)布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，是全球首部針對生成式人工智能的專門立法。同年，中國還向聯(lián)合國提交了《中國關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問題的立場》，呼吁消除數(shù)字鴻溝、反對技術(shù)壟斷。
圍繞新型生產(chǎn)要素、積極主動開展各種探索與應對，展現(xiàn)了中國提升經(jīng)濟治理能力的決心和實干精神，將推動全球經(jīng)濟治理變革，有助于進一步激發(fā)全球經(jīng)濟潛能和活力。
4.2.2 經(jīng)濟治理新實踐激發(fā)世界回響
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動制度創(chuàng)新和生產(chǎn)關(guān)系變革，在國際上引發(fā)強烈共鳴。
處理好政府和市場關(guān)系是中國經(jīng)濟體制改革的核心問題。習近平總書記提出“使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”，引領(lǐng)社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐不斷創(chuàng)新突破。
在基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅等領(lǐng)域，中國著力完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；在科技成果落地轉(zhuǎn)化方面，更加強調(diào)市場作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，這為用好“看不見的手”和“看得見的手”帶來有益啟示。
在全面深化改革、完善經(jīng)濟治理的過程中，習近平經(jīng)濟思想中蘊含的“先立后破”“穩(wěn)中求進”“以進促穩(wěn)”等方法論，受到國際社會越來越多的關(guān)注。
菲律賓“亞洲世紀”戰(zhàn)略研究所副所長安娜·馬林博格-烏伊對習近平主席談到的“積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”給予高度評價。她認為，這一部署具有前瞻性，既強調(diào)以科技、數(shù)字經(jīng)濟、綠色技術(shù)等賦能經(jīng)濟發(fā)展，又強調(diào)平衡經(jīng)濟增長、科技進步與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系[37]。
國際社會評價，中國把形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系擺在重要位置，是經(jīng)濟治理日益走向成熟的體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力在中國的形成和發(fā)展，反映了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢與生機活力，將為人類探索更好經(jīng)濟治理方式提供中國方案。
4.3 賦能中國式現(xiàn)代化，開拓人類文明新形態(tài)
人類文明的每一次演進都離不開生產(chǎn)力躍遷的推動。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將推動文化發(fā)展、文明進步。
4.3.1 深刻踐行“人與自然是生命共同體”
工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也造成了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷，資源有限和人類需求無限的矛盾凸顯，氣候變化已成為人類面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。依賴要素投入驅(qū)動，以低效率、高污染、粗放式增長方式為特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力重在以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)生產(chǎn)力內(nèi)涵型增長。其中一個維度就是以知識和信息、數(shù)據(jù)和算力為基礎來推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，從而克服自然物質(zhì)資源的排他性和消耗性，擺脫對資源的過度依賴。推動新一輪生產(chǎn)力躍遷，并不只在于科技創(chuàng)新本身，更在于對“人與自然是生命共同體”的深刻認知。
生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，這一理念已在中國成為廣泛共識。中國式現(xiàn)代化的特征之一就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力有利于促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)形成，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型�！跋任廴�、后治理”“控制自然、掠奪自然”的發(fā)展模式正在成為過去，以人與自然和諧共生為特征、追求永續(xù)發(fā)展的文明之路正在開啟。
4.3.2 增強現(xiàn)代化進程的人本主義關(guān)懷
中國式現(xiàn)代化是以人為本、著眼未來的新型現(xiàn)代化。正如習近平總書記所說：“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展�，F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心�！盵38]
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是為了讓現(xiàn)代化的成果更多更公平惠及全體人民，推動、促進人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國發(fā)展和改善人權(quán)的一部分。
新質(zhì)生產(chǎn)力更加重視提高勞動者素質(zhì)和培育新型勞動者，使經(jīng)濟發(fā)展方式由投資于物向投資于人轉(zhuǎn)變。中國認為，只有在更高水平、更大范圍實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，才能為持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更深厚的基礎。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國人口規(guī)模龐大，必須創(chuàng)造出同人口規(guī)模相匹配的社會財富。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟增長極，進而保障持續(xù)性增長，擴大社會財富總量。中國圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力健全收入分配機制，有助于縮小貧富差距，為實現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還將使人類社會迎來新的經(jīng)濟形態(tài)，更多服務于“人的現(xiàn)代化”。這意味著人在現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活中展現(xiàn)出更強的主體性、創(chuàng)造性和文明性。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為實現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了更大可能，也為人類的現(xiàn)代化增添了更強的人本主義關(guān)懷。
4.3.3 提振全球南方的發(fā)展自信推動文明互鑒
科學技術(shù)是時代的，也是世界的。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下的中國式現(xiàn)代化實踐對全球南方來說是個好消息。中國的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和變革經(jīng)驗將為后發(fā)國家的現(xiàn)代化開拓新的現(xiàn)實路徑，還將推動世界經(jīng)濟走向更加多元平衡的未來。
中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。這一愿景令人向往，也充滿挑戰(zhàn)。一方面，以資本為主宰、從產(chǎn)業(yè)擴張走向金融擴張，已導致一些國家經(jīng)濟脫實向虛，貧富差距拉大。個別國家制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動，打壓別國具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，阻礙世界發(fā)展。另一方面，后發(fā)國家長期處在“比較優(yōu)勢陷阱”之中，難以突破“依附式現(xiàn)代化”的瓶頸，在生產(chǎn)力發(fā)展上無法實現(xiàn)平等自主的躍升。
如果不能在新一輪全球經(jīng)濟治理體系和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整過程中成為重要的參與者和貢獻者，就會在全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道上喪失話語權(quán)和主動權(quán)，這一點對發(fā)展中國家來說尤為迫切。在國際創(chuàng)新生態(tài)塑造上，中國堅持為后發(fā)國家鼓與呼，共同促進創(chuàng)新要素全球流動，挖掘經(jīng)濟增長動力，主張科技成果應該造福全人類，而不應該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。中國發(fā)布《國際科技合作倡議》，倡導踐行開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作理念，促進建設全球科技共同體；提出《全球人工智能治理倡議》，呼吁各國加強信息交流和技術(shù)合作，形成具有廣泛共識的人工智能框架和標準規(guī)范。
中國還致力于把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設面向共建國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機遇和平臺；主張積極用好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)機制，辦好亞太經(jīng)合組織專精特新中小企業(yè)國際合作論壇，不斷凝聚中小企業(yè)專精特新發(fā)展共識。
面對去全球化、逆全球化的政治逆流，中國一直堅持推進高水平制度型開放，堅持推進科技創(chuàng)新，倡導以更深層次的大開放、大交流、大融合來實現(xiàn)生產(chǎn)力的集體躍遷。站在人類發(fā)展新的十字路口，面對世界百年變局的風云際會，中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者、堅定支持者，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將為世界帶來廣闊的新機遇。在同心打造人類命運共同體的過程中，堅信國際社會能走出一條合作共贏的生產(chǎn)力躍遷之路，開啟持續(xù)繁榮、和諧共生的文明新篇章。
第五章 各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實踐
“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。”[39]
——習近平
按照習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示和黨中央決策部署，中國各地立足全國發(fā)展大局，堅持從實際出發(fā)、因地制宜，在加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力上勇于創(chuàng)新探索，不斷取得進展，涌現(xiàn)出一批典型案例和經(jīng)驗做法，為高質(zhì)量發(fā)展提供新啟示、打開新空間。
5.1 摘取造船工業(yè)“皇冠上的明珠”
造船工業(yè)“皇冠上的明珠”——大型郵輪建造又傳來好消息。第二艘國產(chǎn)大型郵輪開始總裝搭載，建造進入加速期。
2024年4月20日，長341米、寬37.2米、總噸位超14萬噸的國產(chǎn)大型郵輪“2號船”，進入中國船舶集團上海外高橋造船有限公司的2號船塢，這標志著中國郵輪批量化設計建造能力基本形成。
2023年11月，首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”命名交付，讓中國在全球大型郵輪設計建造領(lǐng)域有了一席之地。2024年1月，“愛達·魔都號”開啟商業(yè)首航，駛?cè)氚傩丈睢?/p>
放眼全球，國產(chǎn)大型郵輪打破了歐美國家的長期壟斷；回看當下，中國巨大的消費市場和豐富的應用場景，讓這些大國重器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展天高海闊。
“重器”自有乾坤大。這不僅在于百萬級、千萬級零部件的體量之大，更在于綜合研制、集成創(chuàng)新的難度之大，還在于關(guān)鍵攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級的帶動之大。
大型郵輪、大型LNG船、航空母艦，造船工業(yè)的“三顆明珠”已經(jīng)全部集齊，從這些先進制造高端裝備、科技創(chuàng)新標志性成果中，可以梳理出中國高端制造業(yè)拾級而上、勇攀高峰的內(nèi)在邏輯。
一看實踐力。從國產(chǎn)大型郵輪的建造基地——中國船舶集團上海外高橋造船有限公司，駛向全球航運市場的大型船舶數(shù)以百計，無論是超大型集裝箱船，還是海洋石油鉆井平臺都被一一攻克，這些都是中國新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)性工程，設計建造大型郵輪，代表著中國造船工業(yè)實力再上新臺階。國產(chǎn)大型郵輪集納了全球1500家供應商，形成的郵輪供應鏈“圖譜”，為大型郵輪批量化建造打下堅實基礎。
二看創(chuàng)新力。高端裝備本身就是創(chuàng)新能力的“試煉場”。通過大型郵輪項目，中國建立了首支郵輪設計國家隊，培養(yǎng)了一批大型郵輪研發(fā)設計的核心骨干人才，通過基礎科研與實船工程的交叉驗證，攻克了郵輪總體布置、美學設計、安全返港、替代設計等多項關(guān)鍵技術(shù)。
一艘船就是一個創(chuàng)新平臺、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一扇開放窗口。2023年，中國三大造船指標實現(xiàn)全面增長，國際市場份額首次全部超過50%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球18種主要船型中，中國共有14種船型新接訂單量位列全球第一。
三看帶動力。大型郵輪以其“巨系統(tǒng)”工程的復雜集成和精益工藝成為造船工業(yè)高端裝備的巔峰產(chǎn)品。高端裝備本身就是創(chuàng)新能力的試煉場。隨著批量化生產(chǎn)的實現(xiàn)，國產(chǎn)大型郵輪越來越本土化。上海外高橋造船有限公司在持續(xù)加強國際合作的同時不斷提升本土配套率，推動建設本土郵輪配套產(chǎn)業(yè)集群，打造完備的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條。
當前，除了國產(chǎn)大型郵輪“2號船”，上海外高橋造船還在加快研究超大型、中小型郵輪的設計研發(fā)，以期形成郵輪產(chǎn)品的譜系化、規(guī)模化發(fā)展，形成一支國產(chǎn)大型郵輪船隊。通過郵輪項目，有助于構(gòu)建起集技術(shù)需求、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)驗證、產(chǎn)業(yè)化于一體的工業(yè)創(chuàng)新體系。
5.2 安徽打造量子科創(chuàng)高地
近年來，量子科技發(fā)展突飛猛進。在致力于打造量子信息科創(chuàng)高地的安徽，量子產(chǎn)業(yè)正在蓬勃而起，目前已集聚量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家、居全國前列。
在中科大先進技術(shù)研究院所在的合肥高新區(qū)，云飛路因遍布著數(shù)十家量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已成為國內(nèi)知名的“量子大街”。世界首條千公里級量子保密通信“京滬干線”、全球首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”、實現(xiàn)“量子計算優(yōu)越性”里程碑的“九章”量子計算原型機等均誕生于這里及附近。
2023年，首個國家級“量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園”在合肥高新區(qū)揭牌運行。從實驗室成果，邁向“量子大街”應用，再到科技園聚鏈成勢，量子通信、量子計算、量子精密測量產(chǎn)業(yè)鏈三大方向正步入科技產(chǎn)業(yè)化“快車道”，提高應用領(lǐng)域生產(chǎn)力水平。
一個中部省份，如何能在量子信息新賽道上一路疾馳？
技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。安徽已經(jīng)形成包括多個研究機構(gòu)的量子信息基礎研究體系，近年成功構(gòu)建255個光子的量子計算原型機“九章三號”、66比特可編程超導量子計算原型機“祖沖之二號”等。同時，逐漸建立前沿科研“沿途下蛋”機制，布局一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺，承接高校、科研院所的科技成果就地轉(zhuǎn)化孵化，讓量子技術(shù)得到更快發(fā)展。
場景創(chuàng)新是縮短基礎創(chuàng)新和應用端距離的重要探索。安徽通過開放企業(yè)生產(chǎn)、政府應用等各領(lǐng)域的場景，為科技企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和創(chuàng)新解決方案提供真實的應用示范機會，加速科技成果應用和迭代。
得益于政務場景的開放，2012年，科大國盾量子在企業(yè)起步階段，完成了合肥城域量子通信試驗示范網(wǎng)建設。這是全球首個規(guī)�；孔油ㄐ啪W(wǎng)絡，也是科大國盾量子的量子通信技術(shù)從實驗室走向工程化的重要節(jié)點。如今合肥量子城域網(wǎng)已經(jīng)建成運行，鋪設網(wǎng)絡光纖1147公里，覆蓋8個核心站點、159個用戶節(jié)點，提供量子安全接入服務和數(shù)據(jù)傳輸服務。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)生命活力的源泉。通過實施科技重大專項、建設創(chuàng)新平臺、企業(yè)人才引進等方式支持量子企業(yè)發(fā)展，合肥目前的量子專利累計申請量居全國城市首位。
在國儀量子，2023年企業(yè)研發(fā)投入占比近30%，600多名員工中，研發(fā)人員占比近70%。正是有了重點研發(fā)項目、人才政策等各類支持，國儀量子堅持原始創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。如今，其量子測量技術(shù)已應用至石油勘探、生命科學、航天航空等諸多領(lǐng)域，去年公司成交訂單額超過5億元。
5.3 杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長新引擎
打開杭州地圖，東起浙江大學紫金港校區(qū)，經(jīng)過紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，西至浙江農(nóng)林大學，綿延39公里、面積約416平方公里，形成了一條寬闊的“大走廊”。這就是杭州城西科創(chuàng)大走廊。
通過無人機視角俯瞰大走廊，這里頗具未來感。“國之重器”超重力實驗場猶如展翼的宇宙飛船，之江實驗室、西湖實驗室等5個浙江省實驗室環(huán)繞分布，鱗次櫛比的高樓里有3354家國家級高新技術(shù)企業(yè)、91個國家級科創(chuàng)平臺、58萬名專業(yè)技術(shù)人才。2023年起，這里每個工作日都能新增80家企業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。
杭州亞殘運會開幕式上點燃主火炬的“仿生手”、在亞運村地下8米深處默默巡檢的四足機器狗，這些“火爆出圈”的高科技產(chǎn)品都來自大走廊。
走進大走廊，來到國內(nèi)唯一一家腦機接口領(lǐng)域獨角獸企業(yè)浙江強腦科技有限公司的展廳，“吉祥如意！”失去雙手的強腦科技產(chǎn)品體驗官倪敏成靠一雙智能仿生手，寫出了讓人贊嘆的毛筆字。
目前，大走廊正在致力于打造世界級數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在業(yè)內(nèi)專家看來，多年來大走廊通過相關(guān)政策，鼓勵人才引入、技術(shù)研發(fā)與引導市場應用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了深厚的市場基礎，已經(jīng)構(gòu)建了優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
“大走廊最大的特點，在于打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，聚齊了5大要素，有為政府、知名高校、頭部領(lǐng)軍企業(yè)、多元多層次的投資人和創(chuàng)業(yè)者�！泵咳栈佣麻L方毅說，這五大要素保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、人才輸出、技術(shù)創(chuàng)新、資本支撐、創(chuàng)業(yè)項目等能夠長期持續(xù)。
為更好服務企業(yè)、促進高質(zhì)量發(fā)展，杭州出臺了城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)、人才、科技專項政策，去年以來，30余個市直部門先后赴大走廊對接服務。在人才“蓄水池”打造、公共設施建設、整體智治方面均取得亮眼成效。
2023年4月，從斬獲高規(guī)格網(wǎng)絡安全大賽一等獎，到帶領(lǐng)團隊把初創(chuàng)公司落戶于大走廊的夢想小鎮(zhèn)，26歲的母浩文只用了3天。在母浩文看來，大走廊對他們團隊項目的了解令人吃驚，這里的創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)配套、熱情服務都令他們無法拒絕。
目前，大走廊正依托創(chuàng)新基礎優(yōu)勢，加速培育經(jīng)濟增長新引擎。2023年，大走廊實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值3500億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率占比超過85%。
5.4 北京“星谷”助力航天強國夢
北京中關(guān)村，后廠村以北、東玉河以南的北清路沿線，多家商業(yè)衛(wèi)星及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)星羅棋布，聚集在一片叫作“星谷”的熱土上。一批商業(yè)衛(wèi)星從這里飛出，飛向太空，創(chuàng)造了商業(yè)航天多個高光時刻。
“3，2，1，點火！”2024年4月28日，位于北京“星谷”的遨天科技公司，專門為太空衛(wèi)星量身打造的氪氣電推進發(fā)動機正在智能制造車間開展點火試驗。
遨天科技研發(fā)總監(jiān)劉同波說，這款自主研發(fā)的專用于衛(wèi)星的新能源發(fā)動機，能節(jié)省90%推進劑、降低40%衛(wèi)星質(zhì)量，高可靠、高效率、低成本地助推衛(wèi)星快速入軌。
遨天科技，這項技術(shù)背后的科技企業(yè)僅成立6年，已實現(xiàn)在軌訂單、產(chǎn)品交付、應用數(shù)量、技術(shù)成熟度等多項領(lǐng)先。而這僅是北京“星谷”逐夢太空的一個縮影。
北京是中國航天事業(yè)的發(fā)源地之一�！靶枪取彼诘谋本┖５�，航天科技、航天科工、中國科學院等機構(gòu)聚集，是北京“南箭北星”產(chǎn)業(yè)布局中“北星”的主要承載地。這里坐擁商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及機構(gòu)近200家，初步形成了涵蓋衛(wèi)星研制、衛(wèi)星測控、衛(wèi)星運營等衛(wèi)星相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
向著最前沿的技術(shù)執(zhí)著攻關(guān)，瞄準“卡脖子”領(lǐng)域與行業(yè)空白，以技術(shù)創(chuàng)新力鑄就核心競爭力，塑造了“星谷”的獨特優(yōu)勢。
“星谷”運營方中關(guān)村意谷（北京）科技服務有限公司董事長姜珂說，“星谷”的企業(yè)成立時間不長，但不少企業(yè)“小步快跑”，短短幾年就完成了從“村高新”到“國高新”的跨越。
業(yè)績節(jié)節(jié)攀升、年營業(yè)收入已突破5億元的國科天成嘗到了自主研發(fā)的甜頭。不久前，其自主研發(fā)的紅外組件因極高的性價比，讓海外市場加急增派訂單。
產(chǎn)品的搶手，與企業(yè)深耕光電領(lǐng)域、注重自主研發(fā)密不可分。國科天成董事長羅玨典感慨，創(chuàng)新之路是一場沒有終點的馬拉松。一步一個腳印向前，才能贏得一個接一個突破。
先行先試的機制創(chuàng)新、向前一步的主動服務，更讓創(chuàng)新主體心無旁騖、放心發(fā)展。2024年，北京市印發(fā)加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2028年），海淀區(qū)發(fā)布建設商業(yè)航天創(chuàng)新高地行動計劃（2024-2028年），統(tǒng)籌市區(qū)兩級資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)、應用場景開放、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。
瞄準衛(wèi)星組網(wǎng)與通信、宇航遙感與監(jiān)測等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，北京設立北京市自然科學基金商業(yè)航天領(lǐng)域聯(lián)合基金，支持原始創(chuàng)新，基金規(guī)模累計高達3.8億元，目前北京已有7個區(qū)39家企業(yè)參與。
“星谷”的輻射力日益擴大，鞏固了區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。如今，北京海淀正向著“雙百雙千”的新目標進發(fā)——力爭到2028年建成100萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，培育100家專精特新企業(yè)，在軌運行衛(wèi)星數(shù)量超1000顆，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元，為加快實現(xiàn)空天信息科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破、托起航天強國夢貢獻新力量。
5.5 在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨樹一幟的“中國光谷”
成立于1988年的武漢東湖高新區(qū)，是中國第一根光纖的誕生地、國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，其規(guī)模和創(chuàng)新實力突出，被譽為“中國光谷”。目前，這里已聚集1.6萬家光電子信息企業(yè)，涵蓋光纖應用延伸的光芯屏端網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，地區(qū)生產(chǎn)總值超2700億元。
一個個“首創(chuàng)”“第一”在此誕生。例如，全國首個400G相干商用硅光收發(fā)芯片、世界領(lǐng)先的232層三維閃存存儲芯片、全國首臺最大功率10萬瓦的工業(yè)光纖激光器等。
一根光纖拉出世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)基地�！爸袊夤取本劢埂肮狻币I(lǐng)、矢志“芯”突破、推動“屏”崛起、促進“端”成長、強化“網(wǎng)”賦能，深入實施建鏈補鏈延鏈計劃，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
瞄準核心技術(shù)，一批位于“中國光谷”的光電子信息企業(yè)強化自主創(chuàng)新意識，以標準開路，不僅引領(lǐng)中國市場，還成功進入海外市場，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)。
武漢光迅科技股份有限公司，是中國最大光通信器件供貨商之一，也是一家專注光電子器件系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研發(fā)的高科技企業(yè)。該企業(yè)研發(fā)人員抓住光纖通信帶寬向C++波段演進的趨勢，于2020年研制出光纖放大器產(chǎn)品，樹立了這一領(lǐng)域的國際標準。
中國信科集團，通過堅持自主研發(fā)，擁有專利超2萬件，90%為發(fā)明專利，主導制定80余項相關(guān)國際標準，培育了一批具備國際視野、技術(shù)精專的標準人才隊伍。
“中國光谷”致力于打造一批科學研究基礎設施，聚集世界各地才智、建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、打造開放共享的科研中心。湖北九峰山實驗室便是其中之一。
“科技創(chuàng)新要‘從0到1’，更要實現(xiàn)‘從1到10’的突破。”湖北九峰山實驗室主任丁琪超介紹，實驗室已建成業(yè)界領(lǐng)先的化合物半導體基礎設施，包括9000平方米潔凈室以及一流的化合物半導體工藝、檢測、材料平臺等。
當前，上百個項目同時在此運轉(zhuǎn)，不僅注重聯(lián)合學界、產(chǎn)業(yè)界圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)的堵點進行前沿探索和技術(shù)攻關(guān)，也注重打通全產(chǎn)業(yè)鏈條中的斷點，推動產(chǎn)學研融合發(fā)展。
在這里，孵化加速及制造基地也應運而生。在湖北九峰山實驗室南面，研發(fā)辦公樓、中試車間、潔凈廠房、會議中心、人才公寓等設施已經(jīng)啟動建設，“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新共同體有望再結(jié)碩果。
5.6 中國西部科技創(chuàng)新港打造“沒有圍墻的大學”
在西安交通大學的中國西部科技創(chuàng)新港，新型儲能與能量轉(zhuǎn)換納米材料研究中心的研發(fā)平臺正對多種儲能與能量轉(zhuǎn)換材料展開試驗。這一共享技術(shù)平臺成立至今，不僅取得多項技術(shù)突破，而且已孵化出5家新能源領(lǐng)域企業(yè)，涉及鋰電池、鈉電池、制氫、儲氫等領(lǐng)域。
西安一九零八新能源科技有限公司就是其中之一。這家依托西安交通大學原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化成立的高新技術(shù)企業(yè)，為解決氫能儲運行業(yè)痛點，開發(fā)出系列新型高密度固態(tài)儲氫材料，可滿足氫氣的長期存儲、長途運輸?shù)刃枨�，并能廣泛用于工業(yè)供氫、電力能源、移動應用等場景，技術(shù)已處于國際前列。
“新興領(lǐng)域企業(yè)在發(fā)展初期不可能離開高校的滋養(yǎng)�！惫緞�(chuàng)始人、西安交通大學教授成永紅表示，在中試平臺建成投用之前，企業(yè)一直在與創(chuàng)新港一墻之隔的小區(qū)里辦公，就是為了人員、信息等要素無縫對接。在這些方面，西安交通大學發(fā)揮著重要的支撐作用。
中國西部科技創(chuàng)新港是陜西省和西安交通大學積極融入共建“一帶一路”倡議，以及落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動西部大開發(fā)的重要平臺，位于西安西咸新區(qū)的一期由平臺區(qū)、學院區(qū)及孵化區(qū)構(gòu)成，其中平臺區(qū)已在理、工、醫(yī)、文四大方向建立了8大平臺、30個研究院和300多個科研平臺，匯聚3萬名科技人才。
作為西安交通大學“打破圍墻辦大學”理念探索的有力載體，中國西部科技創(chuàng)新港積極探索“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”產(chǎn)學研深度融合新模式，著力匯聚全球創(chuàng)新資源、聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、對接地方產(chǎn)業(yè)需求、引入各類金融資本、培育良好創(chuàng)新生態(tài)、培養(yǎng)卓越創(chuàng)新人才，截至目前已與170多家領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所開展務實合作。
更多探索在推進：強調(diào)體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，錨定重大目標，讓學術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)結(jié)更為緊密。通過引入金融資本，建立大企業(yè)承載的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化器，做到“成熟一批、孵化一批”。發(fā)揮“雙一流”大學的吸引力，建立起校企聯(lián)合的海外高端人才引進、培養(yǎng)和使用機制，努力實現(xiàn)學校招、企業(yè)供、政府助、多方贏。
“在創(chuàng)新聯(lián)合體中，校企雙方通過組建‘科學家+工程師’團隊，打破傳統(tǒng)的‘甲乙雙方、一個項目、一紙合同、一筆經(jīng)費’合作模式，加快企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合�！蔽靼步煌ù髮W黨委書記盧建軍介紹。
2021年以來，西安交通大學從3萬余項存量技術(shù)成果中梳理1300項易于轉(zhuǎn)化的成果推送給企業(yè)，學校轉(zhuǎn)讓、許可專利1000余件，已實現(xiàn)轉(zhuǎn)化科技型企業(yè)204家。
5.7 山東加速數(shù)實融合推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
位于濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的濰柴集團一號工廠總裝車間內(nèi)，一臺臺工業(yè)機器人快速“飛舞”，一輛輛自動導向車（AGV）忙碌奔走，從物料投放到在線檢測，再到生產(chǎn)節(jié)拍提升，實時監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整，設備的自動化率達到99%。隨處可見的電子顯示屏上，反映生產(chǎn)進度的數(shù)字持續(xù)跳動，平均每85秒就有一臺柴油發(fā)動機下線。
作為國家首批智能制造試點示范項目，濰柴加速推進新一代信息技術(shù)與制造融合應用。視覺識別、在線檢測、機器人等諸多智能制造技術(shù)被廣泛應用于生產(chǎn)過程；信息化支撐平臺猶如“數(shù)字大腦”，覆蓋產(chǎn)品全生命周期，不僅推動生產(chǎn)的智能化、自動化、數(shù)字化，還延展至整個企業(yè)運營。
濰柴是山東加速數(shù)實融合、推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個典型代表。
近年來，山東出臺《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案(2022-2025年)》等一系列政策，創(chuàng)建全國首個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，推出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動”，加強數(shù)字人才隊伍建設，省級層面啟動設立100億元專項基金，國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)、數(shù)實融合指數(shù)均居全國前列。
建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要抓手。山東持續(xù)開展“工賦山東”專項行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�，著力打造一批典型場景，帶動企業(yè)批量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在有“中國軸承之鄉(xiāng)”之稱的聊城臨清市，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全市軸承產(chǎn)業(yè)已上“云”企業(yè)超過400家、設備5000余臺套，相關(guān)企業(yè)平均用工、能耗減少20%，競爭力大大增強。
目前，山東擁有47個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級以上平臺累計接入工業(yè)設備超1000萬臺，服務全國企業(yè)300余萬家。
為實現(xiàn)政府、行業(yè)及企業(yè)間的數(shù)據(jù)聚、通、用，山東大力推進“產(chǎn)業(yè)大腦”建設。目前，山東已先后培育32個省級“產(chǎn)業(yè)大腦”�！爱a(chǎn)業(yè)大腦”省級能力中心已匯聚“小快輕準”產(chǎn)品和解決方案957個，服務中小微企業(yè)49500家。浪潮云洲參與打造的山東專用車整車“產(chǎn)業(yè)大腦”，降低行業(yè)原材料供需匹配時間70%，多款專用車零部件生產(chǎn)成本下降近四分之一。
同時，山東持續(xù)推進數(shù)字基建。截至2023年底，山東累計建成開通5G基站20.2萬個、確定性網(wǎng)絡1.18萬公里，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點29個，注冊在用物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)達2.3億個。
2023年，山東全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到87.3%，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及率達到50%。山東規(guī)劃，2024年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到90%左右，到2025年數(shù)字經(jīng)濟總量占全省生產(chǎn)總值比重超過50%。
5.8 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重慶實踐
2024年4月中旬，德國總理朔爾茨訪問中國，首站便來到位于中國西南的直轄市——重慶，并攜奔馳、寶馬等汽車企業(yè)高管一起參觀了博世氫動力系統(tǒng)(重慶)有限公司。
作為中國汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，重慶近年來搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)風口，著力打造新能源汽車創(chuàng)新高地，形成了以16家新能源整車企業(yè)、約200家規(guī)模以上配套企業(yè)為基礎，涵蓋純電、增程、混合動力、氫動力等全技術(shù)路線，融合智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛等技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈“圖譜”。
2023年，博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司氫動力總成產(chǎn)品出貨量超過1000臺，位居國內(nèi)前列�；谶@些成果，其母公司之一的慶鈴汽車，相繼推出從4.5噸至18噸不同規(guī)格的氫動力商用車，在推進前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面走在前列。
走進長安汽車全球研發(fā)中心，一輛輛兼具科技感與高顏值的新能源汽車依次排列，全電數(shù)字平臺、高算力中央計算平臺等最新科技成果也集中展示。長安汽車董事長朱華榮說，多年來公司持續(xù)加碼研發(fā)，已掌握600余項智能互聯(lián)、智能駕駛等領(lǐng)域技術(shù)。
在打造新能源汽車創(chuàng)新高地的過程中，重慶意識到這不僅需要整車及配套企業(yè)精耕細作、換道超車，還需要ICT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加持。瞄準產(chǎn)業(yè)跨界合作發(fā)展趨勢，重慶近年來引入華為、百度等企業(yè)，推動前沿技術(shù)先行先試、試點示范，有力驅(qū)動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
打開手機App一鍵“召喚”，一輛無人駕駛汽車旋即駛來，將乘客送達目的地后自行離去……這樣的智慧出行場景，每天在重慶永川區(qū)上演。2022年，百度公司在永川率先開展全無人化自動駕駛商業(yè)運營，并以場景應用帶動產(chǎn)業(yè)落地，陸續(xù)吸引了酷哇科技、聚速毫米波雷達等10余家企業(yè)聚集成勢。
技術(shù)創(chuàng)新帶來產(chǎn)品競爭力的提升——2024年一季度，重慶新能源汽車產(chǎn)量同比增速超過100%，預計全年產(chǎn)量將達到100萬輛。其中，重慶賽力斯汽車首次實現(xiàn)季度盈利2.2億元。得益于與華為公司聯(lián)合打造問界（AITO）這一高端品牌，華為公司的汽車軟硬件技術(shù)在賽力斯汽車全面開花，問界品牌累計銷量接近30萬輛，其中問界新M7車型累計交付量超12萬輛。
“當前，重慶正從整車研發(fā)制造、關(guān)鍵零部件配套及應用場景搭建、充換電基礎設施建設等多方面持續(xù)發(fā)力，打造萬億元級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。”重慶市經(jīng)濟和信息化委員會有關(guān)負責人說，重慶也正在積極推進自動駕駛及車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，加快軟件、人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，為汽車行業(yè)未來發(fā)展蓄力。
5.9 粵港澳大灣區(qū)建設活躍科技集群
得益于廣州“天河二號”超級計算機以及高效高精算法技術(shù)分析，香港大學副教授林贊育能更加便捷地在海量的病原體基因數(shù)據(jù)以及其他流行病學和生態(tài)學數(shù)據(jù)中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進化。
同樣在廣州超算的助力下，香港科技大學海洋動力和模擬研究組甘劍平教授團隊開發(fā)了新的三維、高分辨率中國海多尺度海洋環(huán)流模型，其科研成果取得了重大突破。
“過去5年，港科大共有超過200位教師使用廣州超算。廣州超算中心提供的平臺，讓我們可以做一些原來做不了的事情。”香港科技大學霍英東研究院院長高民說。
粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。近年來，三地攜手推進大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心建設，促進創(chuàng)新要素高效聯(lián)通、創(chuàng)新效能持續(xù)增強、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷釋放科技創(chuàng)新的“灣區(qū)力量”。
在南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州），大灣區(qū)海洋科技力量正在展開合作。這家實驗室把總部設在廣州南沙，并在香港、深圳分別設立了分部，向香港分部撥付3800萬元人民幣。
“香港和內(nèi)地科技交流不斷擴大，各方面正在創(chuàng)造條件，鼓勵香港科技工作者參與內(nèi)地科技計劃�！痹搶嶒炇蚁愀鄯植恐魅巍⑾愀劭萍即髮W海洋科學系創(chuàng)系主任錢培元說。
協(xié)同引才也按下“快進鍵”。橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)揮琴澳兩地制度和資源疊加優(yōu)勢，探索琴澳協(xié)同引才新模式，充分利用澳門大學、澳門科技大學人才“蓄水池”作用，引進集聚一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)、熟悉國際市場運作、有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。
粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城市，具有各自的突出優(yōu)勢。廣州高校和科研院所云集，基礎科研能力突出，擁有國家實驗室、綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重大科技基礎設施等國家級重大平臺。深圳企業(yè)力量優(yōu)勢突出，全社會研發(fā)投入的94%都來自企業(yè)。香港擁有世界百強大學中的5所，特區(qū)政府公布了《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》，并在過去幾年投入超2000億港元，加速創(chuàng)新生態(tài)的蓬勃發(fā)展。
得益于城市之間優(yōu)勢互補，粵港澳大灣區(qū)不斷激發(fā)科技集群發(fā)展的巨大潛力。世界知識產(chǎn)權(quán)組織2023年9月發(fā)布的2023年版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）“科技集群”排名顯示，深圳—香港—廣州集群位列第二，這也是該科技集群連續(xù)4年排名高居全球第二位。
目前，粵港澳科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機制對接正在進一步深化，積極推動錢過境、人往來、稅平衡、物流通，更好地集聚創(chuàng)新要素。這也意味著，在“一國兩制”下，推動不同制度和體系之間的互動、開放，進而產(chǎn)生更多化學反應，讓大灣區(qū)在基礎科研、應用技術(shù)等方面實現(xiàn)更好的融合發(fā)展。
5.10 成渝共建西部科學城努力形成創(chuàng)新高地
“目前，平臺已上線儀器設備272臺（套）、發(fā)布技術(shù)服務清單232項，為來自成渝及全國100余家集成電路設計企業(yè)提供數(shù)千次的專業(yè)服務�！碧旄聟^(qū)集成電路設計創(chuàng)新公共平臺企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心負責人說。
這家位于西部（成都）科學城的公共平臺，有“芯片醫(yī)院”之稱，能為企業(yè)解決概念驗證、產(chǎn)品研發(fā)、中試生產(chǎn)中的技術(shù)難題，讓成渝兩地芯片企業(yè)大幅降低研發(fā)成本、研發(fā)周期也大大縮短。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提出4年來，兩地圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，高水平共建西部科學城。
近年來，西部（成都）科學城構(gòu)建形成“一核四區(qū)多基地”空間布局，構(gòu)建“國家實驗室+省級實驗室+重點實驗室”的高水平實驗室體系，加快建設西部首個國家實驗室，構(gòu)筑學科方向關(guān)聯(lián)、功能互相支撐的大裝置集群。西部（重慶）科學城通過聚力打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創(chuàng)高地，在人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等16個重要領(lǐng)域深耕發(fā)展。
圍繞共建西部科學城，成渝兩地相向而行，突出做優(yōu)做強創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化核心功能、培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新資源不斷匯聚、創(chuàng)新活力積極迸發(fā)的新格局初步成型。
一是協(xié)同布局重大創(chuàng)新平臺。截至今年3月底，川渝全國重點實驗室數(shù)量已達27個，重大科技平臺319個，新建國家科技創(chuàng)新基地22個，建成國家級創(chuàng)新平臺316個。目前，西部科學城上萬臺套大型儀器設備已經(jīng)實現(xiàn)開放共享，川渝聯(lián)合實施的核心技術(shù)攻關(guān)項目超過160項，攻克了一批難題。
二是優(yōu)勢互補深化產(chǎn)研合作。四川天府新區(qū)企業(yè)聯(lián)合重慶科研院所開展科研項目9個，其中航天科工大數(shù)據(jù)、遠望探測公司獲得成都市區(qū)域合作科技項目支持；成都超算中心已與中科院重慶綠色智能研究院、重慶塞力斯汽車等50余家用戶建立了合作關(guān)系。
三是突出特色發(fā)力科技服務。成渝兩地將科技服務作為推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。例如，天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與兩江新區(qū)明月湖協(xié)同創(chuàng)新研究院合作，在鏈接兩地資源、推動要素互通上進一步創(chuàng)新探索。
以共建西部科學城為牽引，川渝科技成果轉(zhuǎn)化能量正充分釋放，兩地匯聚科技型企業(yè)近7萬家、高新技術(shù)企業(yè)2.1萬家，技術(shù)合同登記成交額突破2800億元。
結(jié) 語
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，肩負變革舊的生產(chǎn)關(guān)系、建立新的生產(chǎn)關(guān)系的歷史使命。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為實現(xiàn)中華民族偉大復興最根本和最緊迫的任務，指引中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化國家這一必然的邏輯推進中，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展將為中國順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，努力實現(xiàn)社會生產(chǎn)力可持續(xù)跨越式發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供重要支撐。
生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。面對全球發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力將為人類社會生產(chǎn)力發(fā)展打開新思路新空間，不僅能夠推動中國自身的現(xiàn)代化建設，也將惠及廣大發(fā)展中國家乃至整個人類社會的現(xiàn)代化進程。
注釋
[1] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[2] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[3] 《馬克思恩格斯文集》第7卷，人民出版社，2009年12月
[4] 《資本論：第一卷》，人民出版社，2018年4月
[5] 《當代中國馬克思主義評論（第2輯）》，社會科學文獻出版社，2018年4月
[6] 《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社，2015年1月
[7] 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年6月
[8] 《鄧小平文選第三卷》，人民出版社，2001年4月
[9] 《習近平：切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》，新華社，2013年12月31日
[10] 《習近平強調(diào)，堅持科技是第一生產(chǎn)力人才是第一資源創(chuàng)新是第一動力》，新華社，2022年10月16日
[11] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規(guī)律更加能動地推進工作》，新華社，2013年12月4日
[12] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[13] 《馬克思恩格斯全集（第三卷）》，人民出版社，2002年10月
[14] 《習近平：在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，新華社，2018年5月4日
[15] 《習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，新華社，2022年10月25日
[16] 國家統(tǒng)計局：《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2024年2月
[17] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[18] 《馬克思恩格斯文集》，人民出版社，2009年
[19] 《鄧小平文選（全三卷）》，人民出版社，1994年
[20] 《習近平在湖南考察時強調(diào) 堅持改革創(chuàng)新求真務實 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章 蔡奇陪同考察》，新華社，2024年3月21日
[21] 《習近平：在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，新華社，2018年5月28日
[22] 《習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào) 切實加強基礎研究 夯實科技自立自強根基》，新華社，2023年2月22日
[23] 《習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會強調(diào)：牢牢把握東北的重要使命奮力譜寫東北全面振興新篇章 蔡奇丁薛祥出席》，新華社，2023年9月9日
[24] 《習近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，新華社，2024年3月5日
[25] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[26]《習近平：在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話》，新華社，2020年8月24日
[27] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[28] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[29] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[30] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[31] 《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議強調(diào) 建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制 推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控》，新華社，2023年7月11日
[32]《習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講》，新華社，2023年10月18日
[33] 《習近平接受外國新任駐華大使遞交國書》，新華社，2024年1月30日
[34] 《彭博社：中國將是未來5年全球經(jīng)濟增長最大貢獻者 貢獻率超七國集團》，新華社，2024年4月20日
[35] 《外媒：渲染中國“綠色產(chǎn)能過�！蔽＜叭蚰茉崔D(zhuǎn)型》，新華社，2024年4月22日
[36] 《世界坐標中的中國經(jīng)濟基本面》，新華社，2024年2月8日
[37] 《打造中國經(jīng)濟向“新”力 共建繁榮美好世界——習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述引發(fā)海外人士熱議》，新華社，2024年3月6日
[38] 《習近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》，新華社，2023年3月15日
[39] 《習近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào) 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，新華社，2024年3月5日
名詞解釋
1、國家實驗室體系
是指以國家實驗室為核心，全國重點實驗室為支撐，各類科技創(chuàng)新基地協(xié)同合作、良性互動的平臺體系。建設結(jié)構(gòu)合理、運行高效的國家實驗室體系，一方面要以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，加速推進國家實驗室建設，建立跨學科、大協(xié)同科研組織模式；另一方面要優(yōu)化整合現(xiàn)有國家重點實驗室，通過調(diào)整、充實、整合、撤銷等方式，提升創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。
2、未來產(chǎn)業(yè)
是指由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動，當前處于萌芽階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具備成長為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑢ξ磥斫?jīng)濟社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)和變革作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。
3、現(xiàn)代化基礎設施體系
是指圍繞推進中國式現(xiàn)代化、保障總體國家安全、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢，在各領(lǐng)域基礎設施發(fā)展基礎之上，通過完善布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展功能和系統(tǒng)集成，形成的設施網(wǎng)絡完備、樞紐節(jié)點支撐有力、裝備技術(shù)先進、管理服務高效的有機整體，主要包括交通、能源、水利、信息（數(shù)字）以及生態(tài)、環(huán)境、科技、金融等基礎設施。
4、新型基礎設施
是以信息網(wǎng)絡為基礎，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面的基礎性、公共性服務，其內(nèi)涵隨著新技術(shù)的成熟應用而不斷拓展。當前主要包括三類：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施，包括5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等基礎設施。二是融合基礎設施。主要是指深度應用信息技術(shù)，促進傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的基礎設施新形態(tài)，包括智能交通物流設施等。三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品及服務研制的基礎設施，包括科學研究設施等。
5、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程
是指推動新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，圍繞重大工程項目建設、戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)、應用場景拓展等實際需求，組織實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中試驗證能力建設、自主創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范，一體化配置項目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，真正把創(chuàng)新落實到創(chuàng)造新的增長點上。
6、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程
是指為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點、構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢，國家部署推進的一項系統(tǒng)性工程。通過培育若干具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、布局一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、引導地方建設和發(fā)展各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，培育壯大新的增長點增長極，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系。
7、“人工智能+”行動
“人工智能+”行動推動人工智能技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，支撐各行業(yè)應用創(chuàng)新，賦能百業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，形成更廣泛的以人工智能為創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
8、東數(shù)西算
2022年，按照中共中央、國務院部署，圍繞落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場發(fā)展、氣候環(huán)境等情況，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地布局建設國家算力樞紐節(jié)點，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展�！皷|數(shù)西算”工程是在全國一體化統(tǒng)籌布局算力基礎設施建設，有利于充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，優(yōu)化算力資源配置，深化東西部算力協(xié)同。
9、“數(shù)據(jù)要素×”行動
是指聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，推動數(shù)據(jù)要素與勞動力、資本、技術(shù)等要素協(xié)同，促進數(shù)據(jù)多場景應用、多主體復用，加快多元數(shù)據(jù)融合，提高全要素生產(chǎn)率，開辟經(jīng)濟增長新空間，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
10、海陸空全空間無人體系市場準入建設
海陸空全空間無人體系是通過對無人機、無人車、無人船、電動垂直起降飛行器等海陸空多種無人裝備及其配套基礎設施一體運行和監(jiān)管的新型物流運輸體系。完善市場準入規(guī)則，系統(tǒng)性構(gòu)建無人體系政策法規(guī)、標準檢測認證、數(shù)據(jù)管理、運行監(jiān)管等體制機制，優(yōu)化空域資源、數(shù)據(jù)算力、通信頻率、路權(quán)分配、國土空間等要素資源的配置方式，形成低空經(jīng)濟、物流交通、車路協(xié)同等領(lǐng)域融合發(fā)展的新動能。2022年1月，經(jīng)中共中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委以市場準入特別措施的形式推動開展海陸空全空間無人體系建設。2023年9月，安徽省合肥市建成全球首個全空間無人體系城市級應用示范項目。按照有關(guān)工作安排，2024年將發(fā)布一批海陸空全空間無人體系技術(shù)標準，建設檢測認證平臺，在橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州市南沙新區(qū)等地推廣示范經(jīng)驗。
參考文獻
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編寫說明
《更好賦能中國繁榮世界——新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻和實踐價值》智庫報告課題組由新華通訊社社長、新華社國家高端智庫學術(shù)委員會主任傅華任組長，新華通訊社總編輯呂巖松任副組長，新華通訊社副總編輯任衛(wèi)東任執(zhí)行副組長。課題組成員包括劉剛、張旭東、鄒偉、安蓓、傅琰、程云杰、袁軍寶、商意盈、張紫赟、胡喆、張辛欣、戴小河、陳煒偉、李延霞、何慧媛、梁勁、陳雍容、賈遠琨、張漫子、馬曉澄、王自宸、鄭昕、黃興、楊思琪、李力可等。課題組成員從新華社總社多個部門和國內(nèi)分社抽調(diào)，均為從事新聞報道及研究工作的骨干力量。
課題自2023年9月立項啟動以來，歷時9個月學習、調(diào)研、撰寫、修改、審校。課題組全體成員認真學習習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力系列重要論述，廣泛采訪權(quán)威部門和機構(gòu)、專家學者、企業(yè)界人士、科研工作者等，梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的理論脈絡和實踐路徑，挖掘典型案例和生動故事，精心研究寫作，歷經(jīng)多版本修改，并征求權(quán)威部門和有關(guān)專家學者意見，最終形成此報告。
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