中新網(wǎng)金華3月23日電 (錢晨菲)作為民營經(jīng)濟大市、浙江省唯一個體工商戶超百萬的地級市，金華個體工商戶總量達127.5萬，居浙江第一，民營經(jīng)濟貢獻了該市90%的稅收、70%的GDP、80%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量。如何為高質(zhì)量趕超發(fā)展注入更強動力？營商環(huán)境的優(yōu)化提升是重中之重。
聚黨委“所需”，展統(tǒng)戰(zhàn)“所能”。近年來，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹中央、省委和市委部署，圍繞“兩個健康”目標任務，從構(gòu)建親清政商關(guān)系切入，研究制定“企有呼·吾必應”三大機制，持續(xù)推動政企常態(tài)化溝通交流，合力打造“企有呼·吾必應”政企溝通交流服務品牌，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力、提振發(fā)展信心。
在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結(jié)果中，金華在全國城市中脫穎而出，獲評營商環(huán)境滿意度排名前10地級市、營商環(huán)境口碑前10地級市，首次入選“雙十強”榜單。
把難點問題收集在“前端”
隨著中央“民營經(jīng)濟31條”、浙江省“民營經(jīng)濟32條”、《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相繼出臺，企業(yè)信心逐漸回暖。為進一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部趁勢而為，充分發(fā)揮聯(lián)系民營經(jīng)濟代表人士的橋梁紐帶作用，聚焦金華企業(yè)問題訴求，制定印發(fā)“企有呼·吾必應”常態(tài)化政企溝通交流機制有關(guān)文件，推廣線上“企業(yè)服務碼”，實時發(fā)現(xiàn)、全面掌握涉企領域存在問題，“一口子”集成“涉企問題庫”，依托企業(yè)綜合服務中心，統(tǒng)一歸集并分類分層分級交辦落實。
除了搭建政企溝通線上平臺外，通過市縣兩級聯(lián)動，金華市還創(chuàng)新設立了“婺商會客廳”，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的陣地載體。“我們以統(tǒng)一的形象標識，建成了集政企懇談、政策宣傳、聯(lián)誼交流、營商環(huán)境觀察為一體的政企溝通服務陣地，目的是讓在金企業(yè)預期更穩(wěn)、活動更強�！苯鹑A市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)業(yè)務處室負責人介紹說。
“當前，公司現(xiàn)有生產(chǎn)線人員基本滿足，但技能人才缺乏，特別是機電人員，模具、工藝管理人員�！闭憬鹄A電氣設備有限公司總經(jīng)理反映，“希望加強與人社局、人力資源服務中心及相關(guān)招聘單位合作，實現(xiàn)人員的選用和補充。”
婺商會客廳。金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖近日，由金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部、金華市工商聯(lián)牽頭，在“婺商會客廳”召開的人力社保專場政企懇談活動中，12家民營企業(yè)代表及2名營商環(huán)境改革觀察員和相關(guān)部門主要負責人圍繞企業(yè)穩(wěn)崗留工等相關(guān)政策，提建議、談訴求、聊發(fā)展。
“今年年初我們就制定了懇談主題，大型的政企懇談活動每月一期，根據(jù)主題邀請市級有關(guān)部門來現(xiàn)場參會，并現(xiàn)場解答、現(xiàn)場交辦。”金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員說，2023年全年當?shù)毓步M織開展各類政企懇談會120場，累計邀請850余名企業(yè)家代表、涉企部門負責人參與，共收集問題630個，解決585個，解決率達92.9%。“我們還制定了市領導定點聯(lián)系婺商會客廳制度，市領導都會來參加，所以大家都很重視，效果也非常好，將繼續(xù)用好這個載體，用心用情用力為企業(yè)搭好‘梯子’、筑好‘跑道’�！�
把“疑難雜癥”破解在“中端”
涉企問題發(fā)現(xiàn)收集后，關(guān)鍵的一步是如何解決。為此，金華市制定印發(fā)“企有呼·吾必應”高效閉環(huán)解決機制有關(guān)文件，從制度層面對民營企業(yè)反映問題的處理流程進行規(guī)范完善，全面構(gòu)建線上線下融合、跨層級、跨部門協(xié)同聯(lián)動的“五全五鏈”閉環(huán)運行機制。
據(jù)悉，當?shù)夭扇∪浇猓春唵螁栴}即刻解、復雜問題協(xié)同解、反映問題閉環(huán)解，著力提升解決問題的質(zhì)量和效率�！凹纯探狻本褪菍γ駹I企業(yè)反映的問題建議，政策如果規(guī)定清楚的，相關(guān)單位現(xiàn)場應給予明確答復，盡可能實現(xiàn)當天辦理“不過夜”。
針對“協(xié)同解”，金華市專門構(gòu)建了“主動發(fā)現(xiàn)—高效處置—舉一反三—晾曬評價”的一套辦理機制，對現(xiàn)場未能答復解決的問題，由“三服務”平臺分送相關(guān)單位辦理，能解決的問題立即解決，涉及部門較多的，提交聯(lián)席會議研究解決。
比如，針對義烏商城集團提出的外商流量斷崖式下降的問題，義烏市組織開展專題調(diào)研并形成調(diào)研報告，并跟進出臺優(yōu)化營商環(huán)境涉外服務的“十項舉措”，創(chuàng)新開展外國人移民改革試點、市場采購2.0版等重量級改革“組合拳”，取得較好效果。
“雖然有些問題提出來政府不能馬上解決，但是在會后及時給予了我們反饋，這種面對面的交流模式也提升了政府服務企業(yè)的溫度和速度�！闭憬饻珯C床有限公司總經(jīng)理丁小偉說。
“閉環(huán)解”就是定期對涉企問題的處理答復進行跟蹤督查和滿意度測評，確保企業(yè)反映的問題“事事有回音、件件有著落”。此外，當?shù)剡�開通了金華市12345(8890)熱線“營商環(huán)境專席”，創(chuàng)新“營商環(huán)境來電信訪事項預回訪”機制，對初次回訪不滿意事項，重新發(fā)回部門重辦并督辦，且在該市熱線日報中進行晾曬，倒逼職能部門再次核實再次處理，持續(xù)提升營商環(huán)境一次性化解率。
據(jù)了解，自閉環(huán)管理機制下發(fā)以來，已分解交辦“政企懇談會”“大走訪大調(diào)研大服務大解題”等活動中企業(yè)反映的問題124條，辦結(jié)落實119條，辦結(jié)率為95.96%；隨機電話抽查，總體辦結(jié)滿意率為95.8%。
把企業(yè)合規(guī)穩(wěn)固在“末端”
浙江省“民營經(jīng)濟32條”提出，要“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”“加快預防性重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設”。圍繞民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)、檢察院、法院、司法局等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)商機制，一體推進企業(yè)刑事合規(guī)、行政合規(guī)、自主合規(guī)。
“此次合規(guī)培訓結(jié)合典型案例，從企業(yè)涉法事務、合規(guī)體系建設等方面進行提示，最大限度防范和規(guī)避風險�！痹诮照匍_的企業(yè)合規(guī)專題講座中，參會企業(yè)家受益良多。而來自金華市工商聯(lián)有關(guān)處室負責人表示：“自金華永康試點開展物流行業(yè)企業(yè)制度合規(guī)項目以來，物流企業(yè)安全生產(chǎn)事故同比下降60%，勞資糾紛同比下降50%，利潤分配、貨損賠償案件同比下降32%�！�
金華市還在全國首推企業(yè)合規(guī)流程指引，發(fā)布蘭溪紡織、東陽紅木、磐安中藥材等重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引13部；同時，密切關(guān)注涉企負面輿情，會同宣傳部門開設涉企輿情風險監(jiān)測專欄，共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉民企苗頭風險信息78條，均未形成涉民企重大輿情，構(gòu)建起全周期權(quán)益保護機制。
此外，金華市還創(chuàng)新開展涉企服務評價，“我們充分發(fā)揮了企業(yè)家參與營商環(huán)境評價主體作用，也讓企業(yè)家當‘閱卷老師’�！苯鹑A市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)處室負責人說。
據(jù)了解，金華市以涉企服務部門作風效能評價為抓手，聯(lián)合市直機關(guān)工委積極開展涉企服務監(jiān)督評價工作，2023年共有95.1萬余人次參與測評，向各縣(市、區(qū))、市直屬單位一對一反饋群眾意見建議5941條，推動有關(guān)單位制定改進措施1866條，并將評價結(jié)果納入市委年度考核，進一步增強了部門成績單的民企話語權(quán)，推動企業(yè)獲得感滿意度不斷躍升。
營商環(huán)境作為民營企業(yè)發(fā)展壯大的“土壤”，需要日日做工、久久為功。下一步，金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部將持續(xù)迭代優(yōu)化政企溝通特色品牌，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、積蓄新動能。(完)