中新網(wǎng)廣安5月22日電 (記者 王鵬)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會暨試點示范總結會22日在四川廣安召開,川渝兩地聯(lián)合發(fā)布了全國首個交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作制度。
圖為會議現(xiàn)場。四川省交通運輸廳 供圖2023年4月,交通運輸部正式組織開展交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點示范工作,成渝地區(qū)是全國五個試點示范區(qū)域之一。試點工作開展以來,川渝兩地交通運輸部門創(chuàng)新建立了一批新制度新機制,形成了區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管和執(zhí)法服務合力。
四川省交通運輸廳政策法規(guī)處(綜合執(zhí)法監(jiān)督處)副處長李麗表示,交通運輸執(zhí)法是服務交通運輸高質量發(fā)展的重要力量,推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展既要推進交通基礎設施“硬聯(lián)通”,又要推進執(zhí)法管理服務“軟聯(lián)通”。此次川渝兩地交通運輸、司法行政四部門聯(lián)合制定印發(fā)的全國首個區(qū)域執(zhí)法協(xié)作辦法及取證規(guī)則,正是此前試點工作的制度成果。
“因為交通運輸執(zhí)法的對象具有區(qū)域流動性,所以它對監(jiān)管標準和執(zhí)法標準異地協(xié)作的要求很高。”李麗舉例,比如此前川渝兩地存在的執(zhí)法結果不互認情況,便導致了執(zhí)法效能大打折扣,“沒有形成一個區(qū)域的執(zhí)法合力”。
作為一線執(zhí)法者,廣安市交通執(zhí)法支隊執(zhí)法監(jiān)督大隊大隊長王順周感受更深。他告訴記者,以網(wǎng)約車脫離平臺線下載客這一違法行為為例,此前川渝兩地采用的處罰依據(jù)和執(zhí)法標準不同,導致罰款存在較大差異。如今有了《川渝地區(qū)交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作辦法》,就可統(tǒng)一執(zhí)法標準,“對首次違法、且配合積極轉運乘客的,以教育為主、不予處罰,對二次、三次違法的則加重懲罰力度,體現(xiàn)過罰相當!
李麗說,除了解決管轄規(guī)則不清、協(xié)作程序不明、結果互認不暢等痛點,此次發(fā)布的《川渝地區(qū)交通運輸行政執(zhí)法取證規(guī)則》,還建立了川渝跨地區(qū)調(diào)查取證協(xié)作機制,川渝地區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法機構,在案件查辦過程中,可以跨區(qū)域商請異地交通運輸主管部門及所屬綜合執(zhí)法機構協(xié)助調(diào)查取證,并明確了跨區(qū)域調(diào)查取證的內(nèi)容、程序等要求。
四川省交通運輸廳副廳長寧堅表示,政策法規(guī)協(xié)同是深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、推進區(qū)域協(xié)同共治的基礎和關鍵,川渝兩地未來將在更高層次上推進政策法規(guī)協(xié)同,包括深化區(qū)域立法協(xié)同、深化信用管理協(xié)同、持續(xù)推進執(zhí)法標準統(tǒng)一等。此外,川渝兩地還將推進執(zhí)法系統(tǒng)互聯(lián)互通,制定《川渝地區(qū)違法抄告線索共享應用技術方案》,打造線上執(zhí)法協(xié)同模塊,實現(xiàn)線索移送、案件移送、證據(jù)協(xié)查、文書送達、信息抄告等執(zhí)法協(xié)作線上運行,有效強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作信息化支撐,切實提升川渝兩地區(qū)域執(zhí)法協(xié)作數(shù)字化水平。(完)