中新網(wǎng)6月24日電 最高法24日舉行反壟斷民事訴訟司法解釋新聞發(fā)布會。最高法副院長陶凱元在會上表示，今天適逢《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)修正兩周年之際，最高法發(fā)布《最高人民法院關于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱新的反壟斷民事訴訟司法解釋)。該司法解釋于2024年7月1日起施行，將在未來相當長時間內(nèi)對于指導各級人民法院公正高效審理壟斷民事案件發(fā)揮重要作用。
這部司法解釋是在吸收2012年5月頒布的《最高人民法院關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱2012年《壟斷民事案件規(guī)定》)有效經(jīng)驗和做法的基礎上，根據(jù)2022年修正的《反壟斷法》制定的一部新的綜合性司法解釋。
陶凱元介紹，新的反壟斷民事訴訟司法解釋在吸收合并2012年《壟斷民事案件規(guī)定》全部條文基礎上，就反壟斷民事訴訟相關問題作出系統(tǒng)規(guī)定。其中，9個條文基本沿用2012年司法解釋的規(guī)定，5個條文進行了實質(zhì)性修正或者補充，同時根據(jù)新司法解釋的體系邏輯相應調(diào)整了順序；新增37個條文，主要涉及《反壟斷法》實體條款特別是修改條款的解釋和適用。
陶凱元進一步表示，新的反壟斷民事訴訟司法解釋共51條，分為六部分。
第一部分集中規(guī)定程序事項，主要包括壟斷民事糾紛案件的界定、起訴方式、案件管轄、合并審理、證據(jù)認定、公益訴訟、中止訴訟等。
第二部分規(guī)定相關市場界定。相關市場界定是反壟斷執(zhí)法司法的一個基礎性、前提性工作步驟，具有較強的技術性和專業(yè)性，該部分主要規(guī)定界定相關市場的原則要求、證明責任、分析方法、考量因素等事項。
第三部分規(guī)定壟斷協(xié)議，主要規(guī)定橫向壟斷協(xié)議中的協(xié)同行為、行為主體、藥品專利反向支付協(xié)議、算法協(xié)議、跨平臺最惠待遇，以及縱向壟斷協(xié)議的舉證責任、反競爭效果認定及其例外，組織幫助行為、壟斷協(xié)議豁免等事項。
第四部分規(guī)定濫用市場支配地位，主要包括市場支配地位的界定、各種類型濫用市場支配地位行為的分析認定等事項。
第五部分規(guī)定民事責任，主要包括有關民事責任形式、損失認定、行為效力、訴訟時效等事項。
第六部分是附則，主要規(guī)定新舊《反壟斷法》銜接適用及司法解釋的時間效力。