據(jù)6月21日央視新聞報道，在日前國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會上，市場監(jiān)管總局等部門介紹《公平競爭審查條例》有關(guān)情況。據(jù)介紹，《公平競爭審查條例》已于今年6月6日頒布，并將于8月1日正式施行，其首次以行政法規(guī)的形式對公平競爭審查的對象、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、監(jiān)督保障等做了全面、系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定，填補了公平競爭審查制度的立法空白，標(biāo)志著我國已經(jīng)基本形成了具有中國特色、以反壟斷法為核心、內(nèi)容比較完備、制度比較健全的反壟斷法律體系。
公平競爭審查入法彌補了長期以來我國反壟斷執(zhí)法中關(guān)于行政壟斷執(zhí)法的弱項和短板，筑牢了反市場壟斷之外的另外“半邊天”——反行政壟斷。行政壟斷往往由于地方保護(hù)、部門利益等因素而產(chǎn)生，它往往阻礙市場機(jī)制發(fā)揮作用，影響到資源的優(yōu)化配置，不利于形成公平的市場競爭環(huán)境。當(dāng)前，我國建設(shè)統(tǒng)一大市場，反行政壟斷是非常關(guān)鍵和基礎(chǔ)的一項工作，但反壟斷法中關(guān)于反行政壟斷的規(guī)定較籠統(tǒng)。此次公平競爭審查入法，強(qiáng)化了公平競爭審查的對象、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和監(jiān)督保障，為打破行政壟斷提供了有力的法律武器，將令統(tǒng)一大市場建設(shè)更有法律依據(jù)、更具操作性。
上述條例的出臺彰顯了政府對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻理解和尊重。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心要義。只有確保所有市場主體在同等條件下展開競爭，才能激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！豆礁偁帉彶闂l例》的實施，就是在法律層面為所有市場主體劃定了一條公平的起跑線，這對于建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場具有重大意義。
同時，我們也應(yīng)看到，法律的生命力在于實施。確保上述條例有效執(zhí)行，需要各級政府及職能部門切實履行起公平競爭審查的職責(zé)，在對自身政策措施進(jìn)行審查的同時，也要對下級政府和部門的政策措施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項政策措施都符合公平競爭的原則。
此外，社會公眾和媒體的監(jiān)督同樣不可或缺。要鼓勵社會各界積極參與公平競爭審查工作，對違反公平競爭原則的政策措施進(jìn)行舉報和曝光，形成全社會共同維護(hù)公平競爭環(huán)境的良好氛圍。
此番條例的出臺，也是我國法治建設(shè)的重要成果。它體現(xiàn)了依法治國的基本方略，彰顯了法治在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中的重要作用。通過法律手段來規(guī)范和約束政府行為，防止行政權(quán)力對市場的不當(dāng)干預(yù)，這是法治經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。
當(dāng)然，任何法律的完善并非一蹴而就。上述條例雖然填補了立法空白，但實施過程中還須要不斷總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)實際情況適時進(jìn)行配套完善。相信隨著實踐的深入，這一條例將會更加貼近實際，更具操作性，為我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供更為堅實的法治保障。
《公平競爭審查條例》是我國反壟斷法律體系建設(shè)的重大進(jìn)展，也是推動國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)的又一重要抓手。它標(biāo)志著我國在維護(hù)市場公平競爭、打破行政壟斷方面邁出了實質(zhì)性的步伐。有理由相信，在法治護(hù)航下，我國的市場經(jīng)濟(jì)會迎來更廣闊的發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動力。