上海按下法治公安建設(shè)“快捷鍵”，傳統(tǒng)執(zhí)法辦案的模式正在被重塑

　　從“一站式”“一體化”到“一盤棋”

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　　近年來(lái)，上海市公安局將“一站式”執(zhí)法辦案管理中心作為深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“龍頭”項(xiàng)目，通過(guò)重塑執(zhí)法辦案新模式、打造合成作戰(zhàn)新平臺(tái)、構(gòu)建協(xié)同治理新格局，推動(dòng)執(zhí)法辦案更規(guī)范、打擊整治更精準(zhǔn)、社會(huì)治理更高效，為更高水平的平安上海、法治上海建設(shè)注入澎湃動(dòng)能。

　　今年5月，上海普陀公安分局成功摧毀一個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，17名嫌疑人被押解到執(zhí)法辦案管理中心。快速完成入?yún)^(qū)登記后，在中心專職民警引導(dǎo)下，信息采集、體檢采樣、文書制作等工作如流水線般有序推進(jìn)，辦案民警只需專注于審訊。

　　“一站式”執(zhí)法辦案、“一體化”合成作戰(zhàn)、“一盤棋”協(xié)同治理……近日，公安部在上海召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹推廣上�！耙徽臼健眻�(zhí)法辦案管理中心建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來(lái)，上海市公安局將“一站式”執(zhí)法辦案管理中心作為深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“龍頭”項(xiàng)目，通過(guò)重塑執(zhí)法辦案新模式、打造合成作戰(zhàn)新平臺(tái)、構(gòu)建協(xié)同治理新格局，推動(dòng)執(zhí)法辦案更規(guī)范、打擊整治更精準(zhǔn)、社會(huì)治理更高效，為更高水平的平安上海、法治上海建設(shè)注入澎湃動(dòng)能。

　　重塑“一站式”執(zhí)法辦案新模式

　　從過(guò)去奔波多地、忙碌于審訊之外的事務(wù)性工作，到如今全程“流水線作業(yè)”，傳統(tǒng)執(zhí)法辦案的模式正在被重塑。據(jù)警方介紹，上海全市統(tǒng)一使用的新一代執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，集成了警情接報(bào)、網(wǎng)上辦案、執(zhí)法監(jiān)督、涉案財(cái)物管理、輔助保障等功能，實(shí)現(xiàn)了線上“一站式”辦案，有效解決了警務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、信息系統(tǒng)“山頭林立”、執(zhí)法輔助不夠智能等難題，執(zhí)法辦案全程的安全、規(guī)范、高效更有保障。

　　依托新一代執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)化、智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，中心開(kāi)展“一站式”辦案的同時(shí)，以系統(tǒng)“出題”、基層法制員評(píng)查后“答題”的方式，將執(zhí)法監(jiān)督由被動(dòng)核查變?yōu)橹鲃?dòng)介入，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案的全要素、全過(guò)程監(jiān)督管理。

　　據(jù)了解，自上海公安“一站式”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)運(yùn)行以來(lái)，全市各單位的執(zhí)法問(wèn)題整改已實(shí)現(xiàn)100%閉環(huán)處置，執(zhí)法安全事故和重大執(zhí)法問(wèn)題“零發(fā)生”。

　　合成作戰(zhàn)平臺(tái)助力精準(zhǔn)打擊

　　今年4月初，在奉賢公安分局“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，刑偵、法制等多條線民警密切配合，根據(jù)查凍資金流向及涉案銀行卡使用情況循線深挖，很快鎖定了一個(gè)為電信詐騙提供洗錢服務(wù)的犯罪團(tuán)伙，5名涉案人員被一網(wǎng)成擒。

　　此類案件的成功偵破并非偶然，其背后是上海公安機(jī)關(guān)以“案”為中心，在“一站式”執(zhí)法辦案管理中心打造“一體化”合成作戰(zhàn)平臺(tái)，以新型主動(dòng)警務(wù)助力實(shí)戰(zhàn)精準(zhǔn)打擊。

　　按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分類分級(jí)”的運(yùn)作思路，合成作戰(zhàn)平臺(tái)抽調(diào)專業(yè)警種業(yè)務(wù)骨干組成專班，最大限度統(tǒng)籌警種資源，全量整合數(shù)據(jù)信息和技術(shù)手段，共同服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)。大量先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，讓刑偵基礎(chǔ)信息維度更廣，有力推動(dòng)串并偵破案件。

　　截至目前，上海全市各“一站式”執(zhí)法辦案管理中心月均研判警情案件3300余起，已深挖抓獲嫌疑人2400余名。

　　凝聚合力提升社會(huì)治理效能

　　近日，一名涉嫌故意損毀公私財(cái)物的違法嫌疑人被帶至徐匯公安分局執(zhí)法辦案管理中心后，向承辦民警表達(dá)了悔意，詢問(wèn)是否能夠調(diào)解。考慮到該案情節(jié)輕微，且涉事雙方系鄰居關(guān)系，承辦民警立即啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，組織雙方在辦案中心開(kāi)展調(diào)解。經(jīng)過(guò)民警、值班律師和人民調(diào)解員耐心釋法說(shuō)理，雙方就賠償金額達(dá)成一致，簽署調(diào)解協(xié)議書。

　　為執(zhí)法辦案做好服務(wù)保障和硬件支撐的同時(shí)，在聚合司法資源、凝聚法治合力等方面，“一站式”執(zhí)法辦案管理中心的作用正日趨凸顯，社會(huì)治理效能不斷提升。

　　在上海，各辦案中心均設(shè)有“三所聯(lián)動(dòng)”糾紛調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)了案件辦理和矛盾化解“雙閉環(huán)”處置，靠前預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件的發(fā)生。今年以來(lái)，全市各辦案中心共調(diào)處各類矛盾糾紛案件3000余起，化解率達(dá)99.6%。

　　目前，“公檢法司律”五方在上海全市“一站式”執(zhí)法辦案管理中心實(shí)體入駐、同軸運(yùn)作，上海公安機(jī)關(guān)推動(dòng)刑事速裁機(jī)制在辦案中心落地，實(shí)現(xiàn)輕罪快判、簡(jiǎn)案快辦，最大程度保障嫌疑人合法權(quán)益，減小對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響，以最低司法成本爭(zhēng)取最佳社會(huì)治理成效。(工人日?qǐng)?bào) 記者 裴龍翔)