中新網(wǎng)7月24日電 最高檢24日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》有關(guān)情況。
新的《若干意見(jiàn)》是如何加強(qiáng)對(duì)檢察辦案環(huán)節(jié)制約監(jiān)督的？就這一問(wèn)題，最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、法律政策研究室主任高景峰表示，加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行內(nèi)部制約監(jiān)督是此次《若干意見(jiàn)》制定的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持突出檢察官辦案主體地位與強(qiáng)化制約監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的原則，專章規(guī)定“完善檢察權(quán)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制”，分別規(guī)定上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督、檢察長(zhǎng)的監(jiān)督、部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、監(jiān)督管理責(zé)任等。
其中，在檢察長(zhǎng)的監(jiān)督方面，第二十二條明確檢察長(zhǎng)可以要求檢察官報(bào)告辦案情況，特定情況下可以要求檢察官作出說(shuō)明。在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督方面，第二十三條規(guī)定對(duì)需要提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論的事項(xiàng)或者報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定，以及需要向檢察長(zhǎng)報(bào)告的案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核；對(duì)檢察官辦理案件的起訴書(shū)、不起訴決定書(shū)、抗訴書(shū)、檢察建議書(shū)、檢察意見(jiàn)書(shū)等重要法律文書(shū)進(jìn)行審核。
高景峰明確，需要說(shuō)明的是，加強(qiáng)制約監(jiān)督并不是改變“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，而是幫助、督促檢察官正確履職，強(qiáng)化檢察官履職的規(guī)范性。此外，對(duì)監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行了重新定位。原來(lái)的監(jiān)督管理責(zé)任與故意、重大過(guò)失并列，屬于司法責(zé)任的形式之一。新的《若干意見(jiàn)》將監(jiān)督管理責(zé)任單列出來(lái)與司法責(zé)任并列，這樣一方面更加有利于明確誰(shuí)來(lái)辦案、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問(wèn)題，另一方面，也更加凸顯了監(jiān)督管理的重要性。