【獨(dú)家披露】電動(dòng)汽車談判，中國核心利益絕不讓步

　　中歐電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案的磋商仍在繼續(xù)。

　　雙方能否在最終日期之前談出一個(gè)結(jié)果，這一問題成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　譚主梳理了包括美歐航空補(bǔ)貼爭端、美日貿(mào)易爭端在內(nèi)的7個(gè)典型的貿(mào)易爭端案件的磋商過程發(fā)現(xiàn)，磋商的結(jié)果都不盡相同，有成功的，有不成功的，還有到了終裁時(shí)間，還在繼續(xù)談的。

　　比如美歐有關(guān)波音空客飛機(jī)補(bǔ)貼的爭端，案件磋商談判經(jīng)歷了長達(dá)數(shù)十年的時(shí)間，尚未徹底解決。有的案件已經(jīng)終裁，但相關(guān)方仍在就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商談判，并最終達(dá)成協(xié)議，如歐盟對(duì)華鑄件反傾銷案。還有美日，在紡織品、彩電、鋼鐵、半導(dǎo)體貿(mào)易上有多輪摩擦。

　　接近談判的核心人士告訴譚主：

　　從過往經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)于一些貿(mào)易摩擦案件，如果雙方能夠在深入溝通、友好磋商的基礎(chǔ)上，最終以價(jià)格承諾等方式結(jié)案，固然是好的，但是如果對(duì)方要價(jià)過高，無法達(dá)成預(yù)期結(jié)果也是正常的。但無論采用什么樣的方式，無論談判是向左走還是向右走，有一條是不會(huì)變的——中國維護(hù)自身核心利益的決心不會(huì)變。寧可談不成，中國在核心利益上也絕不讓一步。

　　談判，是一個(gè)互相博弈、達(dá)成共識(shí)的過程。中國的態(tài)度為何如此堅(jiān)決？

　　譚主找到了幾位常年研究貿(mào)易摩擦、曾參與過多場國際貿(mào)易談判的經(jīng)貿(mào)專家，請(qǐng)他們分析接下來雙方會(huì)如何談判。

　　最近，歐方先是在8月20日下調(diào)了對(duì)中國車企加征的關(guān)稅稅率，9月10日，歐方又通過所謂知情人士透露，要再次小幅下調(diào)加征關(guān)稅稅率。

　　即便關(guān)稅稅率再低，但只要認(rèn)定了中國企業(yè)“享受了補(bǔ)貼”，歐洲還會(huì)以其他方式來打壓中國企業(yè)。

　　去年7月，歐委會(huì)啟用了《外國補(bǔ)貼條例》。該條例聲稱，歐委會(huì)可以依職權(quán)對(duì)“扭曲歐盟市場的外國補(bǔ)貼”發(fā)起調(diào)查。

　　自去年7月該條例實(shí)施以來，歐委會(huì)“依據(jù)”該條例，對(duì)中國企業(yè)發(fā)起了3起深度調(diào)查、1起主動(dòng)調(diào)查、1起突襲檢查。

　　常年研究經(jīng)貿(mào)規(guī)則的丁如告訴譚主：

　　傳統(tǒng)意義上的“補(bǔ)貼”“反補(bǔ)貼”，針對(duì)的是貿(mào)易活動(dòng)。而所謂的《外國補(bǔ)貼條例》，主要針對(duì)的是，以并購為主要類型的投資活動(dòng)，以及參與歐盟成員國的政府采購。這種行為，是歐盟的“首創(chuàng)”。

　　這背后，代表了歐盟近期的一個(gè)趨勢(shì)——越來越泛化地運(yùn)用反補(bǔ)貼工具。丁如表示：

　　我們可以把所謂的《外國補(bǔ)貼條例》理解為，歐盟專門創(chuàng)設(shè)的一個(gè)“調(diào)查工具”。

　　也就是說，只要?dú)W盟認(rèn)定了“補(bǔ)貼”，歐盟可以有各種手段針對(duì)中國企業(yè)，實(shí)在不行，就再專門“創(chuàng)造”一些法律和條款。

　　這樣的行徑，中國絕不可能接受。

　　這幾天，西班牙首相訪華，有外媒分析稱，西班牙首相訪華的一項(xiàng)重要議題，就是中歐電動(dòng)汽車爭端。

　　針對(duì)這一問題，西班牙首相呼吁歐盟放棄對(duì)中國制造的電動(dòng)汽車征收額外關(guān)稅的計(jì)劃。有外媒分析稱，這可能會(huì)削弱歐盟抗衡中國政府支持的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的主要工具。

　　譚主從專業(yè)人士獲取的數(shù)據(jù)顯示，中國在歐洲電動(dòng)汽車領(lǐng)域的投資呈現(xiàn)出快速增長的趨勢(shì)。中國的電池制造商已經(jīng)在歐洲宣布了價(jià)值175億美元的投資，預(yù)計(jì)到2030年，他們?cè)跉W洲的工廠產(chǎn)能將占到歐洲總產(chǎn)能的約20%。

　　歐洲想要繼續(xù)保有合作發(fā)展的空間，就需要取消對(duì)華加征關(guān)稅，及早作出正確的選擇。

　　對(duì)于中國而言，要知道，一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，特別是一個(gè)貿(mào)易大國，在其走向現(xiàn)代化過程中必然會(huì)引起國際分工格局和利益分配格局的巨大變化，也就會(huì)和現(xiàn)有大國之間產(chǎn)生戰(zhàn)略性摩擦，這是很正常的。

　　就拿譚主在開頭提到的7個(gè)貿(mào)易爭端案來說，這里邊，有美歐的爭端，也有發(fā)展中國家之間的爭端。

　　中國國際投資促進(jìn)會(huì)副會(huì)長周曉燕告訴譚主：

　　當(dāng)前，美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對(duì)手，協(xié)同盟友持續(xù)搞對(duì)華“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，加快推進(jìn)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”“降依賴”，遏制我發(fā)展意圖愈加明顯。在這種大環(huán)境下，我與美歐之間通過磋商談判成功解決重大貿(mào)易摩擦的難度大大增加。

　　周曉燕曾在商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局工作，她參與過中歐光伏雙反案的談判。她表示：

　　近期，部分歐盟官員表示，他們將中歐光伏貿(mào)易摩擦談判達(dá)成的協(xié)議視為一種“恥辱”，歐盟會(huì)“吸取教訓(xùn)”。這在客觀上，也加大了中歐電動(dòng)汽車談判的難度。

　　但無論是摩擦增多還是談判難度加大，這都是中國發(fā)展需要面對(duì)的問題。

　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長石永紅提到：

　　對(duì)于中國企業(yè)而言，需要更加做好自己的事——中國企業(yè)需要加速創(chuàng)新研發(fā)，將貿(mào)易摩擦的“�！鞭D(zhuǎn)化為進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品國際競爭力的“機(jī)”。

　　對(duì)于中國政府而言，當(dāng)面對(duì)摩擦?xí)r，中國當(dāng)然愿意通過溝通來尋求共識(shí)，解決問題。但這并不意味著，中國在面對(duì)越來越多的摩擦壓力時(shí)，會(huì)主動(dòng)讓步，來換取所謂的“和解”。

　　無論談判是向左還是向右，在核心利益上，中國絕不讓一步。(“玉淵譚天”微信公眾號(hào))