中新網(wǎng)北京9月18日電 (記者 陳溯)1999年，國務(wù)院授權(quán)水利部黃河水利委員會(以下簡稱“黃委”)實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，迄今已經(jīng)整整25年。黃河從2000年后再也沒有斷流，黃河干流和9條重點支流重要控制斷面生態(tài)流量全部達(dá)標(biāo)，兩岸沿黃地區(qū)的生產(chǎn)生活用水不再面對斷水之虞，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)恢復(fù)向好。
——來之不易的大河暢其流
山東利津水文站是黃河入海前的最后一個水文站�！艾F(xiàn)在流量是1048立方米每秒，”9月13日中午，利津水文站副站長邢西金熟練操作ADCP(聲學(xué)多普勒流速剖面儀)與水文纜道智能測驗平臺連接，很快測出當(dāng)天流量。
與當(dāng)天大河揚波形成鮮明對比的是，20世紀(jì)九十年代，利津水文站幾乎年年遭遇斷流，1997年斷流時間長達(dá)226天，斷流河段上延到距離河口780公里的河南開封。
用水無序無度是黃河斷流的直接原因。自1999年始，黃委正式實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度：國家統(tǒng)一分配水量，省(區(qū))負(fù)責(zé)配水用水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫實施統(tǒng)一調(diào)度。
似乎是有意在考驗水利部門的意志力和執(zhí)行力，就在黃河實施水量統(tǒng)一調(diào)度的第二年(2000—2001年度)，流域多省區(qū)卻面臨多年不遇的大旱之年，水利部、黃委參與水量調(diào)度的人員，克服了觀念、政策、體制、機制、自然等諸多今天看來難以想見的困難，各方通力合作，犧牲局部利益保大局，召開協(xié)商協(xié)調(diào)會10余次，發(fā)布實時調(diào)度指令86份，動用小浪底水庫最低發(fā)電水位以下庫容來緩解用水危機，從1972年以后首次成功實現(xiàn)了黃河全年不斷流。
時任山東黃河河務(wù)局工程管理處副處長的張仰正至今仍記憶猶新，為了確保不斷流，當(dāng)時他幾乎每天工作十幾個小時，從沒有節(jié)假日。
當(dāng)年參與調(diào)度的黃委干部可素娟，如今是黃委水資源局副局長，她說：“黃河25年不斷流是堅持探索優(yōu)化黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，綜合運用行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟五種手段，精心調(diào)控好每一方黃河水資源的結(jié)果�！�
近年來，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，水利部門更加注重生態(tài)用水保障，不斷加強生態(tài)調(diào)度。自2024年起，黃委對流域重點支流進(jìn)行用水統(tǒng)計管理，黃河重點支流生態(tài)流量保障目標(biāo)納入水量統(tǒng)一調(diào)度管理。
“黃河水量調(diào)度范圍從干流部分河段擴展到全干流和重要支流；調(diào)度時段從非汛期延伸到全年；調(diào)度目標(biāo)從確保黃河不斷流發(fā)展到實現(xiàn)功能性不斷流再到全方位實施生態(tài)調(diào)度，目前正在為實現(xiàn)幸福河而奮斗�！笨伤鼐暾f。
——數(shù)字賦能黃河水量統(tǒng)一調(diào)度
在黃委黃河水量總調(diào)度中心大廳，一整面墻的電子屏幕顯示沿黃省(區(qū))及黃河干流的重要水庫、水文站的實時水位、流量等信息，以及干流沿線涵、閘的取用水情況。“黃河水資源擁有了‘?dāng)?shù)字大管家’，”黃委水資源局水調(diào)處干部王偉祿指著屏幕介紹，“可以對全流域雨水情、取用水、生態(tài)流量、節(jié)約保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)測和管理�！�
“省、市、縣三級河務(wù)部門逐級審核、科學(xué)編報調(diào)度計劃。”河南黃河河務(wù)局副局長楊旭臨說，“根據(jù)引黃用水年、月、旬批復(fù)計劃，省里用水指標(biāo)全部細(xì)化到地市，加強用水計劃跟蹤管理�！�
水量統(tǒng)一調(diào)度不僅要強化計劃管理，也要審時度勢，注重實時調(diào)度。根據(jù)實際情況，水利部門多次啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)，加大抗旱應(yīng)急調(diào)度。今年入夏以來，黃河流域遭遇大范圍持續(xù)高溫，正值夏種關(guān)鍵期，黃委通過精細(xì)調(diào)度干流重點水庫，全力保障應(yīng)急抗旱供水。調(diào)度期間，河南、山東兩省合計引水量11.99億立方米，極大緩解了農(nóng)業(yè)旱情。
“依托數(shù)字孿生小浪底平臺科學(xué)制定防汛調(diào)度和調(diào)水調(diào)沙運用方案，精準(zhǔn)調(diào)控下泄水量�！彼啃±说姿麡屑~管理中心水量調(diào)度處處長李鵬介紹，小浪底水利樞紐運用梯級調(diào)度、排粗?jǐn)r細(xì)等手段使黃河下游河床由工程運行前的淤積抬升轉(zhuǎn)為沖刷下切，黃河下游主河槽平均下切3.1米，最大過洪能力由不足1800立方米每秒增大到近5000立方米每秒，扭轉(zhuǎn)了下游河床淤積抬升的局面。
在黃委水資源信息服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化場景里，全流域1萬多個取水口在“黃河一張圖”上盡收眼底，通過開發(fā)黃河干流實時調(diào)度及典型灌區(qū)需水預(yù)測等專業(yè)模型，開展“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”，為高效利用、節(jié)約保護(hù)水資源提供幫助。如今，人工智能技術(shù)普遍應(yīng)用于黃河保護(hù)治理，智慧手段為黃河水資源管理與節(jié)約保護(hù)應(yīng)用增添新的動力。
——綜合效益與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”
夜幕下的濟南市黑虎泉流光溢彩，汩汩泉水從泉池3個“虎頭”噴涌而出，不少市民用水壺從泉池取水�！凹壹胰�，戶戶垂楊。”濟南因泉水聞名。但20世紀(jì)九十年代，泉水經(jīng)常停止噴涌。
“影響泉水噴涌主要有兩大原因，一是降水，二是地下水開采�！睗鲜谐青l(xiāng)水務(wù)局泉水保護(hù)處副處長丁大堯說。為了讓泉水早日“活”過來，濟南市實施“引黃”和“封井”保泉，停止開采地下水，修建鵲山和玉清湖兩大引黃水庫，每天供市區(qū)生活用水近100萬立方米，黃河水接過城市供水接力棒。兩座水庫建成后，濟南的泉水再也沒有停止噴涌。
黃河水不只給濟南的泉水帶來生機和活力。在黃河三角洲河口濕地，不時有鳥兒從茂密的蘆葦叢中飛出，或是在水面上盤旋�！敖�(jīng)過持續(xù)多年的生態(tài)補水，來黃河三角洲落腳的鳥類越來越多了，這里被稱為‘鳥類的國際機場’。”黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心副主任趙亞杰難掩興奮之情。
據(jù)了解，近5年，黃委年均向黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)補水超過2億立方米，較前10年平均值增加3倍多，有效遏制了河口河道萎縮、濕地退化等現(xiàn)象，生物多樣性得到有效保護(hù)。數(shù)據(jù)顯示，補水區(qū)植被種類從2010年的10科12種增加至2020年的32科76種；鳥類從由1992年的187種增加到目前的373種，數(shù)量達(dá)600多萬只。
引黃入冀調(diào)水，助力華北地下水超采綜合治理和白洋淀生態(tài)環(huán)境修復(fù)�！ ∷抗﹫D黃河水量統(tǒng)一調(diào)度不僅保障流域供水安全，還積極實施跨流域遠(yuǎn)距離調(diào)水。25年來，黃河干流累計向流域及相關(guān)地區(qū)供水超過5400億立方米，以占全國2%的水資源量支撐了全國12%的人口、17%的耕地和50多座大中型城市的供水任務(wù)，有效支撐了流域經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展。其中，自2008年以來累計向黃河三角洲生態(tài)補水14.64億立方米，自2018年以來累計向烏梁素海生態(tài)補水36.47億立方米，濕地生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性恢復(fù)，烏梁素海水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為整體Ⅴ類、局部Ⅳ類。
從頻繁斷流到河暢其流的巨變，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度寫下了世界江河保護(hù)治理的“中國范例”，同時也是構(gòu)建河流倫理、實現(xiàn)人與河流和諧共生的生動實踐。
京杭大運河實現(xiàn)百年來首次全線貫通，永定河實現(xiàn)1996年斷流以來首次全年全線有水，西遼河水流貫通調(diào)度取得重要階段性成效……越來越多曾經(jīng)斷流的“母親河”正在像黃河一樣發(fā)生變化，河流恢復(fù)生命，流域重現(xiàn)生機，建構(gòu)河流倫理的實踐探索正在中華大地上展開一幕新的畫卷。(完)