本報(bào)記者 黃朝梅
商洛森林覆蓋率近70%，重要水源地植被覆蓋率超過(guò)90%，這里的每一座山、每一個(gè)村都被綠色簇?fù)碇渚G、深綠、墨綠，層疊豐饒、生機(jī)勃勃。
“草木植成，國(guó)之富也”。綠色是最美的風(fēng)景，也是商洛實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底色。如何將“無(wú)價(jià)”的綠水青山轉(zhuǎn)化為“有價(jià)”的“金山銀山”?作為全國(guó)首批、西北唯一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，商洛思路明確、目標(biāo)清晰——
近年來(lái)，商洛立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)本底，堅(jiān)持走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展之路，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)完善相關(guān)配套政策制度，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作提供“支撐點(diǎn)”和“風(fēng)向標(biāo)”。結(jié)合全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作進(jìn)程和實(shí)際，制定印發(fā)《商洛市GEP年度綜合考評(píng)辦法(試行)》，在全市啟動(dòng)實(shí)施GDP、GEP雙考核工作，通過(guò)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平，形成協(xié)同推進(jìn)的整體合力。
借綠生金“青山”變“金山”
金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)朱家灣村，入眼便是錯(cuò)落有致的民宿，沿途的土墻籬笆、石磨瓦罐、柴垛耕具，青瓦泥墻的古樸村莊與厚重的秦嶺融為一體，勾勒出一幅“村新、景美、業(yè)盛、人和”的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
一半詩(shī)情畫(huà)意，一半煙火人間。“這兒離牛背梁很近，搬一把椅子，捧一杯茶，靜靜地坐在這兒，看著廣闊的樹(shù)林和流淌的河水，聞著泥土的清香，是一種很放松的現(xiàn)代鄉(xiāng)村體驗(yàn)。”從西安自駕到朱家灣游玩的林女士說(shuō)。
朱家灣村生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，秦嶺山脈東段最高峰牛背梁坐落于村內(nèi)，秦嶺原始風(fēng)貌在這里隨處可見(jiàn)。隨著交通、民宿等設(shè)施的完善，朱家灣村摘下“面紗”，越來(lái)越多的游客走進(jìn)這里，盡享綠水青山。
“我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是生態(tài)，在大城市旅游，不可能看到這么美麗的自然風(fēng)光。”朱家灣村黨支部書(shū)記毛家鋒說(shuō)。好生態(tài)帶來(lái)了好生意，依托牛背梁和終南山寨景區(qū)，朱家灣村深挖自然資源與文化底蘊(yùn)，32個(gè)涉旅項(xiàng)目累計(jì)提供就業(yè)崗位1200多個(gè)，70%的村民被鑲嵌在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，全村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的有200多家，村里的56個(gè)民宿，到了旺季常常一房難求，村民人均年收入也從2003年的5200元增長(zhǎng)到2023年的31495元。
綠水青山就是村里人的致富靠山。為了讓村民端好“生態(tài)碗”，吃好“生態(tài)飯”，坐擁豐富山水資源的朱家灣村大力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，走出了一條適合自己的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，形成了一條涵蓋吃住行游購(gòu)?qiáng)实漠a(chǎn)業(yè)鏈條。
如今，村里年接待游客150多萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000多人，旅游綜合收入2.2億元。
這是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)詮釋?zhuān)G水青山就是金山銀山理念在這里落地生根、開(kāi)花結(jié)果。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品可帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全面提升。
好山好水好空氣“明碼標(biāo)價(jià)”在商洛并不稀奇。但要為大自然定價(jià)卻非易事，要讓人們心悅誠(chéng)服地為生態(tài)買(mǎi)單，科學(xué)核算生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是關(guān)鍵。
近年來(lái)，商洛堅(jiān)持在“揚(yáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)發(fā)展短板”上發(fā)力，不斷創(chuàng)新探索建立考評(píng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定指標(biāo)覆蓋范圍，多種評(píng)分方法相結(jié)合客觀賦分，探索出臺(tái)了《商洛市GEP年度綜合考評(píng)辦法(試行)》，并將GEP專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果運(yùn)用到全市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系�！渡搪迨蠫EP年度綜合考評(píng)辦法(試行)》參考國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范(試行)》中的生態(tài)產(chǎn)品分類(lèi)，結(jié)合《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算辦法》中的生態(tài)產(chǎn)品分類(lèi)，構(gòu)成全市“生態(tài)供給服務(wù)、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)、雙增長(zhǎng)雙轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、23個(gè)二級(jí)指標(biāo)、95個(gè)三級(jí)指標(biāo)的綜合考評(píng)體系。同時(shí)，創(chuàng)新提出將綠色園區(qū)、綠色礦山、綠色工廠(chǎng)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、新增3A級(jí)以上景區(qū)、綠色家庭、綠色建筑等綠色創(chuàng)建，EOD項(xiàng)目、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例等工作納入考核指標(biāo)體系。經(jīng)核算，商洛GEP達(dá)到3132億元，是同期GDP的4.2倍。
守綠換金“碳票”變鈔票
3月4日，商洛市首批林業(yè)碳匯達(dá)成交易，市交投公司與中碳(福建)生態(tài)科技有限公司成功簽約，完成價(jià)值400多萬(wàn)元的10萬(wàn)噸二氧化碳減排量交易。
這是商洛建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與碳匯評(píng)估平臺(tái)后完成的首筆交易，標(biāo)志著我市正式解鎖“碳交易”，實(shí)現(xiàn)了陜西省CCER林業(yè)碳匯交易“零”的突破。
從評(píng)估、核算到實(shí)現(xiàn)碳交易，商洛的氣候生態(tài)資源，正在實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
截至目前，全市符合現(xiàn)行方法學(xué)開(kāi)發(fā)條件的林業(yè)碳匯資源約78.5萬(wàn)畝，首批可產(chǎn)生二氧化碳減排量約53萬(wàn)噸。到年底前，完成項(xiàng)目簽發(fā)后，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值2000多萬(wàn)元。
8月10日，全市首張林業(yè)碳票成功發(fā)行。林業(yè)碳票的持有人為商州區(qū)二龍山國(guó)有林場(chǎng)和商州區(qū)陳塬街道鳳山村村民委員會(huì)，其中二龍山林場(chǎng)占80%、鳳山村村民委員會(huì)占20%，涉及林地面積1500畝，監(jiān)測(cè)期為2008年10月1日至2024年8月8日，監(jiān)測(cè)期二氧化碳減排量2025.48噸，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值約8.5萬(wàn)元。
首張林業(yè)碳票探索、發(fā)行的過(guò)程，是我市踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，將林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏，為深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了新路徑，標(biāo)志著我市在CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上形成了多元化的林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)模式。
綠色，是生態(tài)底色，也是發(fā)展本色。商洛的最大優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)，商洛的現(xiàn)在和未來(lái)就是要牢牢端住綠水青山這個(gè)“金飯碗”。
近年來(lái)，我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量，嚴(yán)格保護(hù)森林資源，推進(jìn)示范基地建設(shè)，全面提升森林“碳庫(kù)”效能，全市完成人工造林18.68萬(wàn)畝、飛播造林29.11萬(wàn)畝、退化林修復(fù)40.87萬(wàn)畝、森林撫育33.8萬(wàn)畝，建成森林碳庫(kù)試點(diǎn)示范基地4個(gè)，布設(shè)碳匯監(jiān)測(cè)樣地19組，不斷實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯可測(cè)量、可報(bào)告、可核查。同時(shí)，全面摸清全市資源潛力，抓好CCER項(xiàng)目策劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)綠成金，解鎖“碳交易”，真正讓林區(qū)群眾在碳匯開(kāi)發(fā)中得到實(shí)惠。
商洛首張林業(yè)碳票的發(fā)行是綠色發(fā)展的新起點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，我市將以碳匯經(jīng)濟(jì)為突破口，以林業(yè)碳票為“碳路者”，持續(xù)向綠色轉(zhuǎn)型要出路，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�，不斷擦�?ldquo;22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”品牌底色，進(jìn)一步完善林業(yè)碳匯項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和核算體系，積極探索更加多元化的碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，讓山林間的綠色存量借助一張張?zhí)计奔涌燹D(zhuǎn)化為更大的“金山銀山”。
點(diǎn)綠成金 開(kāi)啟價(jià)值轉(zhuǎn)化“金鑰匙”
深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)國(guó)漁三岔河水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，一排排陸上養(yǎng)殖池波光粼粼，魚(yú)兒自由游弋。
“這里面養(yǎng)的是虹鱒魚(yú)、金鱒魚(yú)和鱘魚(yú)，都屬于冷水魚(yú)，選址在三岔河主要看重這里的好山好水好氣候。”養(yǎng)殖示范園負(fù)責(zé)人趙海蒙說(shuō)。
三岔河鎮(zhèn)位于秦嶺腹地，溝壑縱橫、谷嶺相間，是典型的山地立體氣候。這里的山泉水冬暖夏涼，水體溶氧充足、水質(zhì)呈弱堿性，是冷水魚(yú)養(yǎng)殖的“天然漁場(chǎng)”。
“我們還建了網(wǎng)紅民宿，游客可在這里聽(tīng)鳥(niǎo)鳴山澗、看溪水潺潺，將心中的田園夢(mèng)想安放于此。挖掘特色氣候資源優(yōu)勢(shì)，我們把旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，將自然資源轉(zhuǎn)化為高產(chǎn)值的生態(tài)產(chǎn)品。”三岔河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孫為艷說(shuō)。
如今，三岔河鎮(zhèn)冷水魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)成為老百姓致富增收的“熱產(chǎn)業(yè)”。這一示范園項(xiàng)目于今年3月正式投入使用，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)到15萬(wàn)公斤，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊8個(gè)村集體年收入不少于110萬(wàn)元。
商州區(qū)依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與國(guó)家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心合作，在三岔河鎮(zhèn)黃魚(yú)溝村建成全市首個(gè)智慧漁業(yè)工廠(chǎng)，形成綠色循環(huán)低碳的生態(tài)共生養(yǎng)殖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，成為商洛加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的范例。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。充分挖掘生態(tài)資源價(jià)值，努力做好“生態(tài)+”文章，一個(gè)個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈正從商洛的綠水青山間“長(zhǎng)出來(lái)”。
“葡萄酒好不好，七分看原料，三分看釀造。”陜西丹鳳葡萄酒銷(xiāo)售有限公司常務(wù)副總經(jīng)理謝小龍說(shuō)，葡萄喜溫，而丹鳳恰處于秦嶺東段南麓，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均氣溫14℃，早晚溫差大，同時(shí)年日照時(shí)數(shù)2000多個(gè)小時(shí)。這里種的葡萄，香味、果粉和糖度都很不錯(cuò)。因此，該公司在丹鳳縣棣花鎮(zhèn)許家源村和陳家溝村，與村集體合作，利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)民土地，種植了龍眼、玫瑰香、摩爾多瓦等10多個(gè)葡萄品種，面積達(dá)1萬(wàn)畝。
“良好的氣候地理?xiàng)l件，再加上特有的百年葡萄酒釀造技藝，讓丹鳳葡萄酒總帶著一絲獨(dú)特香氣，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。”謝小龍說(shuō)。
丹鳳縣堅(jiān)持把丹鳳葡萄酒作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，形成“龍頭企業(yè)(酒莊)+景區(qū)+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”發(fā)展格局和葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。全縣種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄2.1萬(wàn)畝，葡萄酒年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)多噸，綜合產(chǎn)值突破30億元。走出了一條集葡萄種植、觀光、采摘，葡萄酒釀造、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售以及葡萄酒文化體驗(yàn)于一體的發(fā)展之路，讓傳統(tǒng)“老字號(hào)”煥發(fā)時(shí)尚新活力。
金融賦值是開(kāi)啟生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的一把“金鑰匙”。商洛積極發(fā)展氣候金融產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合銀保監(jiān)等部門(mén)探索制定氣候友好型企業(yè)信貸政策，出臺(tái)《金融支撐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)十一條措施》《創(chuàng)新推行“生態(tài)貸”助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策，拓展綠色信貸、生態(tài)保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保等多元綠色金融渠道，開(kāi)發(fā)出“氣候貸”“生態(tài)貸”“兩山貸”等新產(chǎn)品，今年發(fā)放“生態(tài)貸”15.6億元。開(kāi)展“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)，第一批9萬(wàn)畝碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與瑞士摩科瑞能源集團(tuán)簽訂意向購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，已在VCS平臺(tái)開(kāi)戶(hù)。
下一步，我市將深挖氣候生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值GEP、VEP和碳匯評(píng)估平臺(tái)，探索林權(quán)、水權(quán)、林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品交易，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級(jí)，做精一產(chǎn)優(yōu)化供應(yīng)鏈，做強(qiáng)二產(chǎn)壯大產(chǎn)業(yè)鏈，深化一二三產(chǎn)融合提升價(jià)值鏈，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制永續(xù)化、可量化、金融化、市場(chǎng)化、多元化、系統(tǒng)化協(xié)同發(fā)展，把生態(tài)價(jià)值更好附著在有形的物質(zhì)產(chǎn)品上，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)更美、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、群眾更富。