陽(yáng)春四月，萬(wàn)物盎然。在丹鳳縣的田間地頭、重點(diǎn)項(xiàng)目工地，隨處可見(jiàn)鎮(zhèn)村干部走村串戶訪民情解民難、機(jī)關(guān)干部深入一線抓建設(shè)的忙碌身影。

　　2015年以來(lái)，丹鳳縣堅(jiān)持把抓好黨建作為強(qiáng)基固本之策，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)五”黨建工作，全力打造“先鋒引領(lǐng)·丹鳳朝陽(yáng)”黨建品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了無(wú)限生機(jī)與活力。

　　“責(zé)任清單”牽住黨建“牛鼻子”

　　黨建責(zé)任“衡量難、落實(shí)難、考評(píng)難”這“老三難”問(wèn)題，長(zhǎng)期是黨務(wù)工作者的“心結(jié)”，如何破解這一困境？

　　丹鳳縣通過(guò)制定“責(zé)任清單”，夯實(shí)“五個(gè)主體責(zé)任”，推動(dòng)責(zé)任明晰化、工作具體化、要求標(biāo)準(zhǔn)化，讓黨建工作化“虛”為“實(shí)”。

　　推行“六個(gè)一”機(jī)制。即黨委、黨組每年與所轄黨組織簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每月研究一次黨建工作，每季度聽(tīng)取一次黨建工作匯報(bào)，每年組織一次專項(xiàng)督查，年底開(kāi)展一次述職評(píng)議考核，黨委、黨組成員要建立一處黨建聯(lián)系點(diǎn)。立足不同領(lǐng)域黨建工作實(shí)際，簽訂個(gè)性化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到書(shū)記抓、抓書(shū)記，厘清壓實(shí)抓黨建工作責(zé)任。

　　實(shí)施“責(zé)任清單”機(jī)制。將“五個(gè)五”黨建工作具體細(xì)化量化為32個(gè)子項(xiàng)116小項(xiàng)，逐條明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、落實(shí)時(shí)限、考核辦法，建立起項(xiàng)目化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的管理模式。

　　建立全方位督查機(jī)制。采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、述職評(píng)議、定期考核、觀摩促進(jìn)等督查方式，構(gòu)建了責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、問(wèn)責(zé)有據(jù)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建的責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　　制定考核問(wèn)責(zé)機(jī)制�？h委制定出臺(tái)了《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作問(wèn)責(zé)考核辦法》，明確了黨委（黨組）書(shū)記抓基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的14類問(wèn)責(zé)情形，逐級(jí)問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。同時(shí)將“責(zé)任清單”的落實(shí)情況納入年度黨建目標(biāo)考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)樹(shù)模、提拔任用的重要依據(jù)。2015年對(duì)4名鎮(zhèn)黨委書(shū)記、1名縣直部門責(zé)任人實(shí)施了問(wèn)責(zé)，倒逼各級(jí)黨組織書(shū)記把黨建任務(wù)落到實(shí)處。

　　“五項(xiàng)制度”架起干群“連心橋”

　　年末歲首，丹鳳縣鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”迎來(lái)第一場(chǎng)“大考”：縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)辦和部門負(fù)責(zé)同志對(duì)全縣各鎮(zhèn)的“五項(xiàng)制度”進(jìn)行了巡回觀摩，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)排名，逐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

　　該縣在落實(shí)“五項(xiàng)制度”中，實(shí)施“三抓三促”，促使制度規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　抓規(guī)范促提升。按照“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、從嚴(yán)管理干部、推動(dòng)工作落實(shí)”的要求，全面推行《民情周報(bào)》和《民情辦理月通報(bào)》、“三亮三比三評(píng)”、紅黑榜、周通報(bào)月講評(píng)年考核、便民服務(wù)等制度，積極在制度操作規(guī)范化和便民服務(wù)實(shí)效化提升上下功夫。

　　抓創(chuàng)新促推進(jìn)�？h委組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，以典型引導(dǎo)制度落實(shí)。舉辦專題培訓(xùn)班、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試、規(guī)范服務(wù)平臺(tái)、懸掛制度流程和群眾辦事流程圖等形式推動(dòng)制度落實(shí)。

　　抓服務(wù)促實(shí)效。該縣依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)室，建立民情分析研判制度，倒逼干部貼近群眾，主動(dòng)收集民情態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一米”的問(wèn)題。

　　工作程序規(guī)范了，群眾辦事方便了。2015年以來(lái)，該縣黨員干部共記錄民情日記3.44萬(wàn)篇，梳理匯總意見(jiàn)建議5220余條，辦結(jié)4570條，為群眾代辦證件等事項(xiàng)3096件。

　　“五項(xiàng)舉措”煥發(fā)干部精氣神

　　長(zhǎng)期以來(lái)，村干部工資低，普遍存在積極性不高、混日子、守?cái)傋拥痊F(xiàn)象。