整治行人交通違法行為,專(zhuān)家建議嚴(yán)格執(zhí)法、宣傳教育、工程設(shè)計(jì)三者并重
近期,一些地方開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng),對(duì)行人闖紅燈、不走斑馬線等交通違法行為嚴(yán)管?chē)?yán)罰。怎么評(píng)價(jià)此類(lèi)整治行動(dòng)?營(yíng)造良好秩序、構(gòu)建交通文明,還需從何處著手?為此,本報(bào)記者采訪了公安部交通管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王長(zhǎng)君。
執(zhí)法成本不容小視
問(wèn):如何評(píng)價(jià)近期各地開(kāi)展的整治行動(dòng)?
答:各地的整治行動(dòng)剛剛開(kāi)始,效果究竟如何,有待進(jìn)一步觀察。但就目前而言,各地的整治行動(dòng)主要采用的街頭執(zhí)法和處罰手段還是取得了一定的成效,這也是目前最有效率的方式。
問(wèn):就目前的情況而言,各地的整治行動(dòng)還存在哪些困難?
答:最直接的是執(zhí)法過(guò)程中遇到抵觸,例如行人不服,甚至拒絕接受處罰。一些人缺乏交通安全意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí),缺乏對(duì)執(zhí)法民警的尊重,缺乏對(duì)交通違法行為的正確認(rèn)知,進(jìn)而出現(xiàn)不服處罰的情況,甚至采取強(qiáng)硬不理智的對(duì)抗。
其次,各地投入大量警力,執(zhí)法成本不容小視。除了警力這種“有形成本”,“執(zhí)法權(quán)威”這一“無(wú)形成本”也需要考慮。正如執(zhí)法遭到抵制,不僅耗費(fèi)執(zhí)法民警的時(shí)間精力,還影響執(zhí)法的權(quán)威,尤其是由于執(zhí)法處在街頭路面等公共場(chǎng)所,一些人會(huì)因他人的公然抵觸出現(xiàn)僥幸心理。
此外,文明交通的構(gòu)建,絕非一朝一夕,有賴(lài)于整治行動(dòng)的常態(tài)化,有賴(lài)于執(zhí)法者的嚴(yán)格執(zhí)法,更有賴(lài)于交通參與者的自律。
問(wèn):有人對(duì)嚴(yán)管整治持不同看法,認(rèn)為可能治標(biāo)不治本,如何看待這種說(shuō)法?
答:幾年前,酒駕、醉駕同樣被人們所痛恨,“醉駕入刑”之初公眾對(duì)執(zhí)行效果也存有疑慮。如今,伴隨著酒駕醉駕情況及其引發(fā)交通事故數(shù)量的下降,人們對(duì)“重典”信服了。闖紅燈與醉駕,一樣屬于交通違法行為,只要堅(jiān)持從嚴(yán)管理,注重教育,假以時(shí)日,所謂“中國(guó)式過(guò)馬路”的現(xiàn)象也會(huì)越來(lái)越少。
不同信號(hào)燈各有利弊
問(wèn):一些違法者不服處罰的理由是紅綠燈等交通設(shè)施不健全、不合理。對(duì)此,該如何看待?
答:不可否認(rèn),交通設(shè)施的不健全、不合理是存在的,紅綠燈損壞、綠燈時(shí)間短等確實(shí)影響到行人的正常過(guò)街。同時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)與行人的路權(quán)矛盾也是不可忽視的。但是,這些都不應(yīng)成為行人闖紅燈的借口。
法律具有固定性、強(qiáng)制性,闖不闖紅燈是性質(zhì)問(wèn)題,闖了紅燈就該受罰;交通設(shè)施的不健全、不合理,是人為的、可彌補(bǔ)的,只能說(shuō)明相關(guān)管理部門(mén)的工作有待于進(jìn)一步完善。目前各地公安交管部門(mén)也在集中排查交通信號(hào)燈,整改有問(wèn)題的信號(hào)燈,甚至一些地方為了方便年紀(jì)大的群眾過(guò)馬路,不僅在一些路口延長(zhǎng)了行人通過(guò)的綠燈時(shí)間,還在寬闊的公路中間設(shè)置安全島,方便他們“二次通行”。
問(wèn):一些機(jī)動(dòng)車(chē)也有抱怨,認(rèn)為闖紅燈或是出于“中國(guó)式過(guò)馬路”的無(wú)奈,或者是對(duì)圓餅信號(hào)燈的誤判、大意,要求改換倒計(jì)時(shí)信號(hào)燈。對(duì)此,如何看待?
答:關(guān)于信號(hào)燈的設(shè)置,不同類(lèi)型的信號(hào)燈有各自的優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)該根據(jù)交通流量而定。倒計(jì)時(shí)信號(hào)燈,固然有它的好處,但是從實(shí)踐來(lái)看,有了倒計(jì)時(shí),尤其是一旦只剩下兩三秒時(shí),很多機(jī)動(dòng)車(chē)都選擇“趕尾”,容易發(fā)生交通事故。同時(shí),倒計(jì)時(shí)信號(hào)燈不能根據(jù)路況信息隨時(shí)調(diào)整行人、機(jī)動(dòng)車(chē)的通行時(shí)間,缺乏“智能”的一面。
智能交通需完善基礎(chǔ)
問(wèn):為了確保各地開(kāi)展的整治行動(dòng)取得更好的效果,下一步該怎么推進(jìn)?
答:嚴(yán)格執(zhí)法是整治行動(dòng)取得實(shí)效的前提和保障。根據(jù)今年出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈違法記分由3分提高到6分。類(lèi)似的規(guī)定還有很多。要把這些規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到整治行動(dòng)中,落實(shí)到每一次執(zhí)法中。