經(jīng)過近一個(gè)月的宣傳教育，從昨天起，北京市針對行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法的管理正式進(jìn)入以處罰為主的階段。行人闖紅燈罰款10元，非機(jī)動(dòng)車闖紅燈罰款20元，都是當(dāng)場處罰。記者了解到，自4月起，北京市共處罰非機(jī)動(dòng)車、行人違法行為兩萬起。

　　但交管部門表示，即使在5月6日之后，罰款也將只是執(zhí)法工作中很小的一部分，而且只會(huì)針對不聽勸阻，帶頭硬闖紅燈的騎車人和行人。記者昨天也到北京多個(gè)路口現(xiàn)場直擊開罰首日情況。

　　現(xiàn)場目擊：下班高峰闖紅燈未見罰款

　　記者昨天走訪多個(gè)路口時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有交警和紅綠燈的地方，行人還是習(xí)慣性地“中國式過馬路”，而在下班高峰期間，雖然有交警維護(hù)秩序，但對闖紅燈的行人也沒有進(jìn)行處罰。

　　時(shí)間：上午9時(shí) 地點(diǎn)：地安門路口

　　北京地安門路口是示范路口。昨天上午9時(shí)，交警就在該路口對3名違規(guī)騎車人進(jìn)行了處罰。記者看到，除了現(xiàn)場執(zhí)勤的交警，路口每個(gè)方向都配有一名交通協(xié)管員維持秩序。在路口的四角，地面上剛剛畫了白色的行人過街等待線。像這樣的重點(diǎn)示范路口，北京市共有150個(gè)。

　　從現(xiàn)場執(zhí)法情況看，北京目前仍然采取教育和處罰相結(jié)合的方式。對聽從協(xié)管員、交警勸導(dǎo)的行人和自行車不進(jìn)行處罰。而且在執(zhí)法的過程中，只有警察具有執(zhí)法權(quán)，交通協(xié)管員只能勸導(dǎo)。

　　時(shí)間：下午3時(shí) 地點(diǎn)：西單路口

　　當(dāng)記者沿著長安街向東走到達(dá)王府井大街，觀察每個(gè)路過的紅綠燈路口時(shí)，發(fā)現(xiàn)有行人欲闖紅燈過馬路時(shí)，協(xié)警們都會(huì)先吹響口哨示意他們后退，不要亂闖紅燈。當(dāng)綠燈亮起，協(xié)警們又吹響口哨，招呼大家過馬路。幾乎沒有行人不聽從警示，都站在路邊等待綠燈亮起。

　　時(shí)間：下午5時(shí) 地點(diǎn)：積水潭路口

　　由于是下班時(shí)間，馬路旁邊聚集了較多行人，時(shí)不時(shí)有行人從川流不息的車輛中間穿過，但是站在遠(yuǎn)處的交警并沒有采取懲罰。同時(shí)記者也發(fā)現(xiàn)，這里并沒有相關(guān)的協(xié)警幫助維護(hù)交通安全。同一時(shí)間，記者在菜市口、廣安門等路口則都看到有協(xié)警現(xiàn)場維護(hù)交通秩序。

　　交警怎樣進(jìn)行處罰？

　　交管部門表示，對于行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為，確認(rèn)違法事實(shí)后，由交警用執(zhí)法POS機(jī)打出“簡易程序處罰告知書”。處罰單上有編號、被處罰人姓名、證件類別、證件號碼等。民警還將給被處罰人一張專用收據(jù)。對行人和機(jī)動(dòng)車的處罰，只記錄違規(guī)人姓名，并不記錄身份證等身份信息。

　　交管部門表示，如果被處罰人不服處罰決定，可在收到處罰單之日起60日內(nèi)，向進(jìn)行處罰的北京公安交通管理局相關(guān)交通支隊(duì)、區(qū)政府申請行政復(fù)議，或者在3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟。

　　專家觀點(diǎn)：

　　違章處罰必須而且有效

　　公安部交通管理局2011年度道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，在交通事故造成的受傷者中，交通方式為步行的占17.21%。

　　全球道路交通安全合作伙伴中國項(xiàng)目辦主任丁保國認(rèn)為，北京的做法已經(jīng)向保障行人安全邁出了一步。“針對行人違章或者違法采取了新的舉措，根據(jù)國際上的一些經(jīng)驗(yàn)，這是必須的，也是有效的。當(dāng)前的措施，懲罰力度是否足以引起大家的重視，可以商榷，但是，確實(shí)是向著正確的方向更近了一步。”

　　新浪發(fā)起的一次調(diào)查結(jié)果顯示，79.1%的網(wǎng)友表示支持對違規(guī)過馬路罰款，20%的網(wǎng)友反對，0.9%無所謂。然而，也有專家表示，不能一罰了事。記者在走訪過程中了解到，不少市民希望能夠通過義工、志愿服務(wù)或者與誠信掛鉤等多種方式進(jìn)行懲罰。

　　未解爭議：

　　紅綠燈時(shí)間設(shè)置不合理？