5月30日，擬在深交所上市的深圳市安車檢測股份有限公司（以下簡稱“安車檢測”）出現(xiàn)在證監(jiān)會IPO預披露名單上。招股書顯示，該公司是國內(nèi)機動車檢測領域整體方案的主要提供商。

與此同時，證監(jiān)會、公安部、商務部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等四部委收到了《關于安車檢測涉嫌重要信息遺漏和誤導性的欺詐發(fā)行股票的舉報》。

有關人士透露，上述部委已經(jīng)受理并展開調(diào)查，“主要內(nèi)容就是安車檢測供應的檢測設備涉嫌偽造《制造計量器具許可證》并非法生產(chǎn)社會公用計量標準器具，且在招股書中進行了誤導性說明。”證監(jiān)會給《中國經(jīng)營報》記者的答復是目前不便透露相關情況。

虛假宣傳之外，安車檢測在山東等地的市場面臨嚴峻的考驗。來自山東環(huán)保廳的文件顯示，因為檢車結果與車輛實際運行狀況誤差很大，要求各市暫停進行機動車環(huán)檢機構的新布點、新擴線以及招投標等工作。

上述文件顯示，山東省目前布局了140多家機動車環(huán)檢機構，400多條檢測線。作為安車檢測主要銷售區(qū)域，安車檢測在山東銷售的檢測設備高達100臺。

主業(yè)未列入“經(jīng)營范圍”

根據(jù)安車檢測《招股說明書》中披露的經(jīng)營業(yè)績和技術主要產(chǎn)品為檢測系統(tǒng)和設備，公司是國內(nèi)機動車檢測領域整體方案的主要提供商。

在“行業(yè)基本情況”中披露的檢測設備是“儀器儀表制造”，“儀器儀表”屬于一般性經(jīng)營項目，不需要政府批準就可生產(chǎn)。

《招股說明書》載明機動車檢車系統(tǒng)包括安監(jiān)系統(tǒng)、換件系統(tǒng)、綜檢系統(tǒng)，同時還披露了安車檢測是向社會提供公正計量數(shù)據(jù)的強檢內(nèi)容。

根據(jù)《計量法》以及《計量法實施細則》相關規(guī)定，對社會公用計量標準器具、環(huán)境監(jiān)測等作為計量器具實行強制檢定，需取得《制造計量器具許可證》并在工商行政管理部門獲得營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)、銷售。

也就是說，檢測設備是許可類經(jīng)營項目，需經(jīng)主管政府部門批準后才能制造和銷售的產(chǎn)品，在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的營業(yè)范圍應明確為“許可經(jīng)營項目”和“一般經(jīng)營項目”。

《招股說明書》載明，汽車檢測方面涉及的主管部門包括國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是儀器儀表行業(yè)的監(jiān)管部門，主要負責監(jiān)督管理計量器具的生產(chǎn)和銷售，制定國家計量技術規(guī)范和檢定規(guī)程。”

記者查詢安車檢測的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上“機動車檢測設備”等并未明確列入“許可經(jīng)營項目”。“安車檢測在《招股說明書》中沒有披露取得機動車檢測系統(tǒng)和設備的《制造計量器具許可證》，營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍也沒有許可經(jīng)營項目，如制造檢測設備、技術檢測等內(nèi)容，涉嫌重要信息遺漏。”舉報信中寫明。

《招股說明書》顯示，安車檢測已經(jīng)向全國幾百家機動車檢測機構供應了檢測設備和系統(tǒng)超過1000條以上。

《制造計量器具許可證》沒有體現(xiàn)在《招股說明書》中，是安車檢測的遺漏還是根本就沒有呢？截至記者發(fā)稿時，安車檢測也未做出回應。

《招股說明書》顯示，公司客戶主要為機動車檢驗機構，報告期公司來自該類客戶的營業(yè)收入占總營業(yè)收入比例均在75%以上，其中包括多地政府檢測項目。

其中政府項目有內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物管理中心844.21萬元、大連市機動車污染管理處365.13萬元、揚州市公安局交通巡邏警察支隊225.09萬元等。

根據(jù)規(guī)定，政府項目都必須招投標。“安車檢測沒有檢測設備的《制造計量器具許可證》，是如何中標項目和獲得國家財政資金的？”在舉報信中，舉報人要求請相關部門查實安車檢測是否涉嫌編制虛假材料騙取了中標和國家財政資金。

不過，相關信息在《招股說明書》中沒有出現(xiàn)，但在安車檢測的相關招投標中卻出現(xiàn)了。記者通過有關渠道獲得的安車檢測《銷售合同》顯示，安車檢測在進行招投標或者項目談判時都會提供《制造計量器具許可證》。

《制造計量器具許可證》顯示，該證是由深圳市質(zhì)量技術監(jiān)督局于2006年4月22日頒發(fā)，有效期到2009年4月22日，編號為粵制03000236。許可證載明：根據(jù)《計量法》的規(guī)定，對你單位制造下列計量器具的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量和計量法制管理考核合格，特發(fā)此證。

在有許可證的情況下，安車檢測與煙臺東山機動車排氣檢測有限公司簽訂的《銷售合同》顯示，安車檢測保證檢測線上所有產(chǎn)品在技術性能上通過標準計量部門標定，且要求后者組織標準計量部門驗收。

然而，在安車檢測擬上市前，該公司網(wǎng)站上類似“許可證”等對外宣傳內(nèi)容均被撤掉。記者通過深圳市質(zhì)量技術監(jiān)督局網(wǎng)站也未查詢到安車檢測相關的《制造計量器具許可證》。

山東清理行動影響

舉報人表示其通過各種途徑獲知，安車檢測并沒有取得《制造計量器具許可證》，參加招投標的許可證涉嫌偽造，“據(jù)調(diào)查了解，安車檢測從來沒有出示過原件，或者在復印件上蓋過公司的公章。”

安車檢測售后工作人員在接受記者咨詢時表示，編號為粵制03000236的《制造計量器具許可證》已經(jīng)過期，但還可以用。“現(xiàn)在查不到許可證，是因為國家不再要求強制許可。”

除了涉嫌重要信息遺漏外，舉報中還指出安車檢測涉嫌虛假宣傳。

該公司的網(wǎng)站披露，該公司是國內(nèi)最早研發(fā)工況法環(huán)保尾氣檢測設備和系統(tǒng)的企業(yè)之一。

業(yè)內(nèi)專業(yè)人士則認為，這明顯不符合實際。比如北京金鎧星科技有限公司在2003年就已取得我國工況法檢測設備和系統(tǒng)的技術成果、專利權、著作權、新產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)證書等。安車檢測在網(wǎng)站上還聲稱，2002年，安車檢測在行業(yè)內(nèi)率先通過了由英國SGS 公司頒發(fā)的IS09001（2000 版） 國際質(zhì)量管理體系認證。同年，安車檢測成立海外銷售中心。2003 年，又在素有“北方硅谷”之稱的加拿大渥太華設立海外信息中心，緊密跟蹤行業(yè)科技的最新進步。安車檢測產(chǎn)品已經(jīng)成功遠銷到美洲、歐洲和東南亞地區(qū)。

事實上，安車檢測在2006年8月6日才成立，全資子公司杭州安車是在2008年7月18日才成立。從《招股說明書》公布的客戶名單顯示，安車檢測沒有國外客戶，明顯是虛假宣傳。

安車檢測的相關問題在各地開始爆發(fā)。山東省環(huán)保廳2013年7月23日發(fā)出了《關于暫停受理新建機動車環(huán)保檢測線環(huán)保定期檢驗委托申請有關問題的通知》，其中表示：“檢查發(fā)現(xiàn)，在機動車環(huán)檢機構規(guī)劃設置、準入條件和試運行期間對設備運行狀況的審查中普遍存在技術手段不全、工作不細、把關不嚴……設備穩(wěn)定性可靠性差，軟件自檢等基本功能缺失，檢測結果與車輛實際運行狀況誤差大……”

山東環(huán)保廳文件顯示，全省已有140多家機動車環(huán)檢機構，400多條檢測線獲得機動車環(huán)保定期檢驗委托資質(zhì)。“自通知之日起各市暫停進行機動車環(huán)檢機構的新布點、新擴線以及招投標等工作。”這并沒有在《招股說明書》中出現(xiàn)。

安車檢測在山東的業(yè)績占了公司業(yè)績的相當大比重，其中僅員工就有115人，高居全國其他省份之首�！墩泄烧f明書》顯示，安車檢測在山東省供應環(huán)檢設備達100臺，山東省四分之一的環(huán)保檢測設備是由安車檢測銷售的。

環(huán)保部機動車污染控制中心原總工程師韓應建接受記者采訪時表示，根據(jù)《計量法》規(guī)定，所有生產(chǎn)制造檢測設備的企業(yè)都必須取得《制造計量器具許可證》。“目前機動車檢測市場混亂，一方面是人為因素弄虛作假造成的，另外一方面是檢測設備質(zhì)量差引發(fā)的。”本報將繼續(xù)跟蹤報道。

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