微調(diào)查
你遇到過(guò)公交色狼嗎？
艾李絲夢(mèng)游仙境：710天天晚高峰時(shí)有個(gè)男的愛(ài)摸女的屁股！
陳燊在畫畫：我在39路遇到過(guò)，早上。
王杰wl：我在金州往開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)路上遇到過(guò)，我給我老公打電話，讓他來(lái)接我，流氓就嚇跑了。
尛貓Tiny：403還有個(gè)從桃源街上車的臭流氓。戴眼鏡的老大爺，目測(cè)四五十歲了。早上七點(diǎn)到七點(diǎn)十五。有一次把我逼得提前下車了，正常是在中山廣場(chǎng)那站下。以上摘自半島晨報(bào)新浪微博
受害者質(zhì)疑維權(quán)為啥這么難
在公交車上，小楊先后兩次遭到性騷擾，每次想討個(gè)說(shuō)法，最終都沒(méi)能成功。“針對(duì)性騷擾的問(wèn)題，女孩想維護(hù)自己的權(quán)益，為啥那么難？ ”小楊提出了疑問(wèn)。對(duì)此，記者邀請(qǐng)了遼寧宏展律師事務(wù)所副主任律師劉萬(wàn)昕，對(duì)小楊提出的問(wèn)題進(jìn)行法律層面的剖析。
問(wèn)題1性騷擾在法律上有明確界定嗎？
劉萬(wàn)昕：2005年12月1日起施行新修訂的《婦女權(quán)益保障法》，首次將“禁止性騷擾”明確納入法律規(guī)范。但什么樣的行為才算是性騷擾，法律至 今并沒(méi)有作出明確的規(guī)定，且無(wú)明確司法解釋。對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)而言，這一規(guī)定是歷史性的進(jìn)步，但這一規(guī)定是非常原則的，它未規(guī)定什么是性騷擾、如何舉證、對(duì) 騷擾者應(yīng)有什么制裁、對(duì)受騷擾者應(yīng)有什么賠償?shù)葐?wèn)題。當(dāng)這一規(guī)定作為法律制度面對(duì)司法實(shí)踐時(shí)，它就顯得相當(dāng)遙遠(yuǎn)，無(wú)法達(dá)到法律預(yù)期的作用。
在我國(guó)，性騷擾還只是一個(gè)模糊的概念。在人口高度密集的公交車上，經(jīng)常會(huì)遇到一些讓人不舒服的擁擠狀況。在這種情況下，實(shí)施騷擾者會(huì)借擁擠的理由實(shí)施侵害。面對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，受騷擾女孩如果拿不出有效證據(jù)，往往很難定義“性騷擾”。
問(wèn)題2性騷擾案件維權(quán)難，難在哪？
劉萬(wàn)昕：主要是舉證困難，司法實(shí)踐中，一般由被騷擾者承擔(dān)舉證責(zé)任。由于性騷擾行為的秘密性，很難留下物證或其他直接證據(jù)，受害人很難取得直接的證據(jù)來(lái)證明自己受侵害的事實(shí)。
因此，建議司法機(jī)關(guān)充分考慮舉證責(zé)任倒置的證據(jù)規(guī)則，以減輕受害人的舉證困難，要求庭審時(shí)，性騷擾案件的被告人必須拿出證據(jù)，證明自己的清白，否則將承擔(dān)敗訴的不利后果。這樣不僅減輕了受害人的舉證困難，同時(shí)也減輕了訴訟的成本，使訴訟能夠更加順利地進(jìn)行。
此外，政府應(yīng)明確公交管理單位和個(gè)人的責(zé)任。例如，面對(duì)正在發(fā)生的性騷擾行為，公交司機(jī)有義務(wù)阻止；公交管理單位不得拒絕乘客調(diào)取、留存監(jiān)控錄像的請(qǐng)求。最后，從公序良俗的角度來(lái)說(shuō)，目擊乘客也有義務(wù)去幫助受害女孩。
問(wèn)題3在立法方面有哪些建議？
劉萬(wàn)昕：雖有一些法律隱含著禁止性騷擾的精神，但立法指向含糊，司法實(shí)踐中仍缺乏判決依據(jù)。同時(shí)，司法理念滯后，也是導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)僅是機(jī)械地在法律簡(jiǎn)約框架內(nèi)處理此類案件，難以有效保護(hù)女性的合法權(quán)益。
首先，應(yīng)當(dāng)科學(xué)界定性騷擾內(nèi)涵，對(duì)性騷擾內(nèi)涵采取例示性與概括性相結(jié)合的方法，使人們更容易判斷什么行為屬于性騷擾范疇。
其次，在立法內(nèi)容具體設(shè)計(jì)方面，應(yīng)注意改善弱者尋找法律幫助的傳統(tǒng)法律路徑。鑒于性騷擾案件的特殊性，國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)可以建立特殊的申訴機(jī)制，給 性騷擾案件的解決提供方便的訴訟渠道。建立應(yīng)急求助機(jī)構(gòu)和求助電話，設(shè)立“專門庇護(hù)所”和“心理咨詢機(jī)構(gòu)”，使受騷擾的女性能及時(shí)報(bào)警、求助。
第三，要加大對(duì)性騷擾受害者的損害賠償力度，明確各方責(zé)任，確保法律得到有效執(zhí)行。必須讓騷擾者為自己所做的一切付出代價(jià)，讓他永不再犯。