中新網(wǎng)1月23日電 人力資源和社會保障部今日召開新聞發(fā)布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠在發(fā)布會上介紹，2014年社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長18.1%。截至2014年底，社會保障卡實際持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人。
關(guān)于2014年社會保障工作進(jìn)展情況，李忠介紹，主要體現(xiàn)在以下五方面：第一，社會保險擴(kuò)面任務(wù)全面完成。2014年，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保人數(shù)分別為84223萬人(其中職工養(yǎng)老保險34115萬人，居民養(yǎng)老保險 50107萬人)、59774萬人、17043萬人、20621萬人、17035萬人，同比分別增加2254萬人、2702萬人、626萬人、703萬人、643萬人。社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長18.1% 。
第二，社會保險制度建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，已有30個省(區(qū)、市)出臺實施辦法及相關(guān)配套政策。出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，實現(xiàn)了職工和居民兩大養(yǎng)老保險制度平臺的銜接。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，已有8個省份和其他省的35個地市開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險，各地均已出臺大病保險工作方案并進(jìn)行專項部署，80%以上的地(市、州)已啟動實施。深化醫(yī)保支付制度改革，全面推進(jìn)付費總額控制。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作。不斷完善工傷保險的配套規(guī)章和相關(guān)政策，制定實施工傷職工勞動能力鑒定管理辦法，出臺進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見，修訂勞動能力鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘等級等國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三，社保待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均水平已超過2000元。努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平，全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元。不斷提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助，已達(dá)到320元。
第四，社會保險基金監(jiān)督管理工作不斷健全。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，推廣醫(yī)保實時監(jiān)控系統(tǒng)。推動擴(kuò)大社會保險基金社會監(jiān)督試點。組織開展社會保險基金安全評估、企業(yè)年金股權(quán)和優(yōu)先股投資試點。開展了財政補(bǔ)助資金和社�；鸸芾硎褂们闆r檢查。完成第一批企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)工作。
第五，社保經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升。深入推進(jìn)改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項行動。持續(xù)推動社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全社會保險信息披露制度。社會保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長，截至2014年底，實際持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人。其中，2014年新增發(fā)卡1.64億張。
關(guān)于下一步工作安排，李忠表示，一是深入推進(jìn)社會保障制度建設(shè)。組織實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)企業(yè)職工統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。在全國所有縣級行政區(qū)建成制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。探索完善個人賬戶政策，推進(jìn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。落實異地就醫(yī)結(jié)算工作的指導(dǎo)意見，建立國家級異地就醫(yī)結(jié)算平臺。適時出臺生育保險辦法。制定實施工傷保險輔助器具配置管理辦法。修訂因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定。研究制定職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定辦法和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
二是繼續(xù)擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面。完善不同群體參保政策。繼續(xù)做好全民參保登記計劃，鞏固參保擴(kuò)面成果。啟動實施以推進(jìn)建筑施工企業(yè)參保為重點的工傷保險專項擴(kuò)面行動。積極推進(jìn)小微企業(yè)和有雇工的個體工商戶參加工傷保險。
三是穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平。做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費政府補(bǔ)助60元，達(dá)到380元以上。
四是加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。制定出臺基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法。制定實施職業(yè)年金基金管理辦法。修訂出臺企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)年金市場監(jiān)管。推動出臺社會保險基金監(jiān)督規(guī)定和監(jiān)督檢查執(zhí)法規(guī)程，組織開展涉及基金安全問題的專項檢查，做好社會保險欺詐案件查處和移送工作。完成行業(yè)企業(yè)社會保險全部納入地方管理工作。全面推進(jìn)社會保險基金社會監(jiān)督工作，實現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管軟件部省市縣四級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。開發(fā)建設(shè)企業(yè)年金基金管理統(tǒng)計分析系統(tǒng)。
五是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)社會保險基金的預(yù)決算管理，建立基金預(yù)算約束機(jī)制。啟動國家級結(jié)算平臺建設(shè)。積極推動社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展“電子社�！薄�2015年底社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億人以上。