中新網(wǎng)2月1日電(劉彥領(lǐng))最高法巡回法庭辦案終身負(fù)責(zé)、3種情況下購(gòu)車可退稅、外來(lái)人口也可到常住地登記失業(yè)……進(jìn)入2月，《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》等一批法律法規(guī)將正式實(shí)施。
最高法巡回法庭辦案終身負(fù)責(zé)
《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》自今日起正式施行。巡回法庭實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，完善防止內(nèi)部人員干擾辦案的機(jī)制，強(qiáng)化防范司法腐敗的機(jī)制。
規(guī)定明確了第一、第二巡回法庭的設(shè)置地點(diǎn)和巡回區(qū)域。其中，第一巡回法庭設(shè)在廣東省深圳市，巡回區(qū)為廣東、廣西、海南三省區(qū)；第二巡回法庭設(shè)在遼寧省沈陽(yáng)市，巡回區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江三省。
此外，巡回法庭也規(guī)定了受案范圍，涉及應(yīng)當(dāng)由最高人民法院審理的第一審行政或者民商事案件、港澳臺(tái)民商事案件和司法協(xié)助案件等4類。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)、死刑復(fù)核和國(guó)家賠償?shù)劝讣䲡河勺罡呷嗣穹ㄔ罕静繉徖砘蛘咿k理。
規(guī)定指出，巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)。巡回法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。
值得注意的是，為防止與地方形成利益關(guān)系，巡回法庭主審法官由最高人民法院選派，每?jī)赡贻啌Q一次。并設(shè)專職廉政監(jiān)察員，負(fù)責(zé)巡回法庭的日常廉政監(jiān)督工作。
部分“免稅車”需重新申報(bào)
《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》將于2月1日起施行。新辦法明確了對(duì)已繳車輛購(gòu)置稅的車輛，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅的幾種情形。
根據(jù)新規(guī)，納稅人購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自購(gòu)買之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅。
新規(guī)特別明確了幾種“免稅車”需重新申報(bào)的情況。比如，免稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應(yīng)在免稅條件消失之日起60日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)納稅；免稅車輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓，但仍屬于免稅范圍的，受讓方也應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買或取得車輛之日起60日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)免稅。
對(duì)已繳納車輛購(gòu)置稅的車輛，新辦法明確了準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅的三種情況：車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；屬于符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，但已征稅的；其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。
外來(lái)人口可到常住地登記失業(yè)
《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》將于今日起施行。新的規(guī)定明確：“在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。”
新規(guī)刪除了“其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記”。將外來(lái)人口與本地人口失業(yè)登記進(jìn)行了同等對(duì)待，打破戶籍制度的限制。
此外，新規(guī)還重新修訂了失業(yè)登記的范圍。包括年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的等失業(yè)人員。
值得一提的是，由于中國(guó)已經(jīng)廢除了勞動(dòng)教養(yǎng)制度，失業(yè)登記人員范圍和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷失業(yè)登記情形兩條條款，均刪除了這方面的內(nèi)容。
強(qiáng)化食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法律義務(wù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》2月1日起施行�！掇k法》強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
另外，《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》也將于今日起實(shí)施。該辦法建立了以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，與國(guó)際接軌的、與主要進(jìn)出口目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家等效的進(jìn)出口非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理制度，并在管理制度與模式上進(jìn)行了創(chuàng)新與探索。
該辦法的出臺(tái)，有效防控國(guó)際國(guó)內(nèi)禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病的跨境傳播。
高速鐵路只許運(yùn)行動(dòng)車
國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》，自2月1日起實(shí)施。這是中國(guó)正式發(fā)布的第一部高速鐵路設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首次明確了高速鐵路僅運(yùn)行動(dòng)車組列車。
新發(fā)布的《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》在路基、橋梁、隧道、無(wú)砟軌道、站場(chǎng)、客站、牽引供電、通信信號(hào)等專業(yè)分別強(qiáng)化了安全保障功能設(shè)計(jì)；突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”、方便、快捷、舒適和綜合交通等提高服務(wù)品質(zhì)的設(shè)計(jì)要求。
國(guó)家鐵路局組織的鐵路專家解讀稱，新發(fā)布的《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》集成了近20個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)要求，是高速鐵路建設(shè)最基本、最重要的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，專家還指出，《規(guī)范》在名稱中去除了“暫行規(guī)定”或“試行”字樣，這標(biāo)志著我國(guó)高鐵設(shè)計(jì)技術(shù)已臻于成熟，代表了中國(guó)高鐵設(shè)計(jì)的最高水平。(完)