中新網(wǎng)3月30日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，近日，中共湖南省委印發(fā)《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，《辦法》要求，對發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)甚至銷毀證據(jù)、搞“攻守同盟”、對抗組織審查，或者推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的，問題發(fā)生后不及時采取有效措施，導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的，將從重或者加重追究責(zé)任。

　　《辦法》對責(zé)任追究的范圍、方式、程序等作出明確規(guī)定，著力打造一條上下貫通、層層負(fù)責(zé)、有效追責(zé)的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。

　　抓主體責(zé)任不落實，黨委難辭其咎

　　過去，有人認(rèn)為，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)委的事，特別是少數(shù)“一把手”缺乏主體責(zé)任意識，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制流于形式，導(dǎo)致腐敗易發(fā)多發(fā)。

　　《辦法》把應(yīng)追究主體責(zé)任的情形細(xì)化、具體化。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，出現(xiàn)以下9種下列情形之一的，將被追究主體責(zé)任。

　　具體為：不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對中央和省委重大決策部署貫徹落實不及時、不到位，在轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)政令不暢的；對上級黨委(黨組)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不重視，傳達(dá)貫徹落實不到位，督促檢查走過場的；未按照“一崗雙責(zé)”的要求制定落實主體責(zé)任的具體措施，或者主體責(zé)任不明確、一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制不健全、不完善的；對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、不正之風(fēng)問題突出，或者違反中央八項規(guī)定精神和省委九項規(guī)定、多次出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，或者發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不糾正、不報告，或者發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或者對損害人民群眾利益的問題不糾正、造成惡劣影響的；疏于教育、管理、監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管理的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；違反規(guī)定選拔任用干部，用人失察、失誤，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)干部“帶病提拔”“帶病上崗”等問題的；對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)不支持、不配合，或者干擾、阻礙案件查處和責(zé)任追究工作的；對巡視工作不支持、不配合，對巡視意見和整改事項無正當(dāng)理由不按規(guī)定整改或者不整改落實的；按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究主體責(zé)任的其他情形。

　　抓監(jiān)督責(zé)任不落實，紀(jì)委也要被追責(zé)

　　紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)�！掇k法》規(guī)定，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，有下列9種情形之一的，也將被追究監(jiān)督責(zé)任。

　　包括：對轄區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，貫徹中央和省委重大決策部署監(jiān)督檢查不力，出現(xiàn)政令不暢問題的；對同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況不監(jiān)督，對黨委(黨組)班子成員發(fā)生的違紀(jì)違法問題不報告的；對作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查不嚴(yán)，對黨員干部違紀(jì)違法行為查處不力，致使本單位、本部門明令禁止的不正之風(fēng)屢禁不止或者頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象多次出現(xiàn)的；有案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)，致使本地區(qū)、本部門黨員干部中的腐敗問題得不到及時查處的；查辦腐敗案件不執(zhí)行以上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，或者不按規(guī)定報告線索處置和案件查辦情況的；查辦腐敗案件中落實“一案雙查”制度不到位，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究而未追究或者責(zé)任追究不到位的；協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；紀(jì)律檢查工作出現(xiàn)越位、缺位、錯位，或者內(nèi)部約束不嚴(yán)、監(jiān)督不力導(dǎo)致紀(jì)檢干部發(fā)生違紀(jì)違法問題的；按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)督責(zé)任的其他情形。

　　掩蓋袒護(hù)問題，將被從重追責(zé)

　　《辦法》適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)的黨委(黨組)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員�！掇k法》明確，責(zé)任追究堅持依法依規(guī)、實事求是，職權(quán)對等、權(quán)責(zé)一致，客觀公正、注重實效的原則。

　　《辦法》規(guī)定了責(zé)任追究的方式，即：負(fù)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有需追責(zé)的有關(guān)情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

　　負(fù)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員、負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員，具有需追責(zé)的有關(guān)情形，給予誡勉談話或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，對發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)甚至銷毀證據(jù)、搞“攻守同盟”、對抗組織審查，或者推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的，問題發(fā)生后不及時采取有效措施，導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的，將從重或者加重追究責(zé)任。

　　在進(jìn)行責(zé)任追究過程中，還會將集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)分開來。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的責(zé)任。

　　責(zé)任終身追究，不因崗位變動而“失效”

　　有的人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位調(diào)整了，職務(wù)變動了，以前的事就可以既往不咎�！掇k法》強(qiáng)調(diào)，實行終身責(zé)任追究制，不因主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作崗位或者職務(wù)變動而免于追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　受到責(zé)任追究的，取消當(dāng)年年度考核評先評優(yōu)資格。受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

　　受到責(zé)任追究的情況將載入干部個人人事檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

　　《辦法》規(guī)定，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)于每年底向同級黨委(黨組)、上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))書面報告責(zé)任追究的年度情況，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。