商洛之窗訊（吳京） 近日，商南縣檢察院以開展“規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治”活動為契機(jī)，從抓好法律文書制作、案件質(zhì)量評查、案卷歸檔管理“三個關(guān)口”入手，進(jìn)一步規(guī)范自身司法行為，提升案件質(zhì)量。

　　“法律文書制作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，直接反映了一個案件質(zhì)量的水平。”為此，該院首先堅(jiān)持規(guī)范法律文書制作，針對近年來新招錄干警多，多數(shù)一線辦案干警從事檢察業(yè)務(wù)時(shí)間不長，在以往辦案中存在忽視審查報(bào)告制作質(zhì)量和訊問筆錄、法律文書不規(guī)范的問題，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)已配置好基本報(bào)告文書格式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)模本。對于統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)已有嚴(yán)格格式文本的，則對每類案件的填寫方式、法律條款和具體表述進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一；對于靈活性較強(qiáng)的偵查終結(jié)報(bào)告、公訴審查報(bào)告等文書，則根據(jù)案件類型制定標(biāo)準(zhǔn)化模本。例如，對公訴審查報(bào)告，制定了一般案件的審查報(bào)告模本和輕微案件的簡化審查報(bào)告模本，對報(bào)告的體例、證據(jù)羅列方式、法律問題分析的寫法等進(jìn)行了明確。

　　“案件質(zhì)量怎么樣，自己評查一下就知道。”從10月8日開始，該院組織案件質(zhì)量評查人員對各業(yè)務(wù)部門前三季度已結(jié)案件，開展了一次為期3天的案件質(zhì)量評查工作，主要評查案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、訴訟程序、文書制作、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面是否符合法律規(guī)定，是否符合執(zhí)法規(guī)范要求。并將案件質(zhì)量評查與干警個人執(zhí)法業(yè)績檔案掛鉤，由評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)評分，確定每個案件質(zhì)量等級，納入每個干警年度執(zhí)法業(yè)績檔案，評出年度執(zhí)法業(yè)績等次，優(yōu)秀的給予獎勵，不合格的則予以批評懲罰；同時(shí)，案管部門在每季度定期開展案件質(zhì)量評查外，還不定期對全院辦結(jié)案件隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和督促整改。

　　該院還注重把好案卷歸檔管理關(guān)，針對以往一些辦案部門辦結(jié)案卷歸檔、管理不規(guī)范的問題，建立了包含裝卷、審核、把關(guān)和管理的卷宗管理制度體系，明確專職檔案管理人員，對反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等7大類案件制定出詳細(xì)的案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，直接細(xì)化到每一份審批表和法律文書名稱、具體排序和要求。同時(shí)，將以往每年統(tǒng)一時(shí)間集中歸卷，變?yōu)槌修k人在案件辦結(jié)后20日內(nèi)歸卷；實(shí)行歸檔案卷三級審核制，由承辦人整理歸卷，報(bào)科室內(nèi)勤審查后移交專職檔案人員，檔案人員審查合格才辦理移交手續(xù)，不合格的予以退回，通過嚴(yán)格歸檔管理，倒逼規(guī)范執(zhí)法和案件質(zhì)量。