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    海外版望海樓:塞浦路斯危機(jī)警示了什么

    塞浦路斯危機(jī)警示了什么

    2013-04-02 17:13:08

    來源:

      塞浦路斯危機(jī)及其解決方案震動(dòng)了國(guó)際金融市場(chǎng)。之所以如此,一方面是因?yàn)槿藗冇纱烁Q見了歐元區(qū)和歐盟金融危機(jī)的不確定性依然居高不下,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的信心動(dòng)搖;另一方面是因?yàn)槿致匪故侵匾谋芏惛坌碗x岸金融中心,此次危機(jī)及其解決方案重創(chuàng)了市場(chǎng)參與者們對(duì)避稅港型離岸金融中心的信心,而離岸金融中心在當(dāng)今國(guó)際金融市場(chǎng)上又占有獨(dú)一無二的重要地位。

      避稅港型離岸金融中心擁有大批注冊(cè)金融機(jī)構(gòu)和公司,這些公司通常稱作離岸公司(offshore company)或國(guó)際商業(yè)公司(international business companies,IBCs),但這些機(jī)構(gòu)通常并不在這里設(shè)立實(shí)體,實(shí)際業(yè)務(wù)都在母國(guó)進(jìn)行,只是通過注冊(cè)的機(jī)構(gòu)在賬簿上進(jìn)行境內(nèi)和境外交易,以求享受該地區(qū)的稅收優(yōu)惠,其典型是加勒比海的英屬維爾京群島、巴哈馬、開曼、百慕大,南太平洋的瑙魯、西薩摩亞,英吉利海峽上的海峽群島,以及這次陷入危機(jī)的塞浦路斯島。

      避稅港型離岸金融中心之所以能夠吸引眾多國(guó)際商業(yè)公司前來注冊(cè),主要是有以下幾個(gè)方面好處:便于企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng);有利于企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘;規(guī)避外匯管制,便于資本運(yùn)作;法律環(huán)境寬松;信息披露要求極少,保密規(guī)定相對(duì)嚴(yán)格;稅負(fù)輕微且可以避免雙重征稅;注冊(cè)程序便利,維持成本也甚低;公司管理簡(jiǎn)便……可以說,避稅港型離岸金融中心對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮了一定正面作用。但其負(fù)面作用也日益顯著,主要集中在以下方面:給予國(guó)際游資逃避監(jiān)管、操縱資本流動(dòng)的機(jī)會(huì);為逃稅、資本外逃和洗錢犯罪創(chuàng)造了機(jī)會(huì),等等。在塞浦路斯,蘇聯(lián)解體后就曾吸收大量外逃的俄羅斯資本,以至于出現(xiàn)了這種說法:“俄羅斯唯一的資本形成發(fā)生在塞浦路斯的銀行賬戶上。”

      正因?yàn)槿绱,上世紀(jì)90年代以來,國(guó)際社會(huì)從許多方面加強(qiáng)了對(duì)離岸金融中心的監(jiān)管和全球監(jiān)管協(xié)調(diào)。在西方國(guó)家中,又以歐盟及其成員國(guó)對(duì)離岸金融中心施加的監(jiān)管壓力最大。

      盡管如此,由于牽扯美英占據(jù)優(yōu)勢(shì)的金融業(yè)利益,美英并不十分熱心于強(qiáng)化離岸金融中心監(jiān)管,致使離岸金融中心全球監(jiān)管的協(xié)調(diào)進(jìn)展步履維艱。同時(shí),道高一尺魔高一丈,利之所在,無論監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)如何鋪展,當(dāng)事企業(yè)和個(gè)人總能千方百計(jì)找到其中的漏洞加以規(guī)避。其結(jié)果就是國(guó)際監(jiān)管者言者諄諄,當(dāng)事企業(yè)和個(gè)人聽者藐藐,各避稅港的離岸金融業(yè)在一片“加強(qiáng)監(jiān)管”聲中繼續(xù)“凱歌行進(jìn)”,持續(xù)擴(kuò)張。

      然而,這次塞浦路斯危機(jī)真正讓那些離岸公司及其控制者們感到了徹骨寒意。過于放任自流的后果是避稅港型離岸金融中心財(cái)政金融體系往往不夠穩(wěn)健,一旦危機(jī)爆發(fā),倘若復(fù)制塞浦路斯救援模式,這些離岸公司及其控制者們的資產(chǎn)就有可能平白減少數(shù)成。他們選擇避稅港型離岸金融中心本來目的就是避稅,現(xiàn)在看到了偷雞不著蝕把米的風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)繼續(xù)這么熱衷于在離岸金融中心的操作嗎?正因?yàn)槿绱耍致匪刮C(jī)救援模式在一定程度上將對(duì)避稅港型離岸金融中心的膨脹釜底抽薪。(人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版)

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