評估組由各級婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，由相關(guān)專家和承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。評估組負(fù)責(zé)制定評估方案，開展評估工作，撰寫并提交評估報告。

　�。ㄋ模┍O(jiān)測評估工作步驟。依據(jù)國家《綱要》及陜西省《規(guī)劃》監(jiān)測指標(biāo)體系和評估指標(biāo)體系，結(jié)合本地實際，確定監(jiān)測指標(biāo)和重點評估指標(biāo)，區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，明確指標(biāo)定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)等。

　　制定監(jiān)測評估方案，明確監(jiān)測評估的目的、指導(dǎo)思想和原則，確定監(jiān)測評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求。

　　開展監(jiān)測評估并撰寫報告。通過常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查收集數(shù)據(jù)，通過調(diào)查等方法了解工作信息；對收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行質(zhì)量審核；及時分析數(shù)據(jù)和信息，全面、客觀評價規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和實施工作成效；撰寫監(jiān)測報告和評估報告。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)測評估工作要求。各級政府要重視規(guī)劃監(jiān)測評估工作，將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。各級監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，保證監(jiān)測評估工作有序開展。各級政府及有關(guān)部門要及時分析監(jiān)測評估結(jié)果，加強(qiáng)規(guī)劃實施工作。

　　完善監(jiān)測評估相關(guān)制度。健全性別統(tǒng)計制度，規(guī)范、完善分性別統(tǒng)計指標(biāo)，并納入常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查。建立并完善市、縣兩級性別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，規(guī)范各級數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

　　商洛市兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)

　　前 言

　　本規(guī)劃所指兒童為生活在我市、未滿18周歲的社會成員。

　　兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。貫徹兒童優(yōu)先和利益最大化原則，對于全面提高我市人口素質(zhì)，促進(jìn)兒童發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。兒童時期對人生的發(fā)展最為關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，最大限度地滿足兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)及參與的需求和機(jī)會，將為兒童健康成長奠定重要基礎(chǔ)。

　　《商洛市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）實施以來，我市兒童事業(yè)取得了明顯進(jìn)步與發(fā)展，“規(guī)劃”確定的主要目標(biāo)基本實現(xiàn)。兒童健康和營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到4.96‰、5.61‰；兒童教育普及程度持續(xù)提高，學(xué)前三年毛入園（班）率達(dá)到60%，義務(wù)教育全面普及，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到75%；形成了較為完善的保護(hù)兒童權(quán)利地方法律體系；貧困、孤殘、流浪、艾滋病致孤等弱勢兒童群體得到更多的社會關(guān)懷和救助；兒童發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響和制約，我市城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間兒童發(fā)展水平仍存在明顯差距；兒童健康保障需要進(jìn)一步改善；義務(wù)教育公共資源校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差距，兒童受教育水平有待進(jìn)一步均衡；面向全體兒童的適度普惠福利制度尚不健全，弱勢兒童群體的保障水平有待提高；兒童生存和發(fā)展的生態(tài)及社會環(huán)境還有待改善；兒童工作機(jī)制和能力有待進(jìn)一步完善和提高。為促進(jìn)我市兒童的健康發(fā)展，提升人口整體素質(zhì)，有必要繼續(xù)制定和實施新的十年兒童發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和要求，以及《中國兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》和《陜西省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》的基本精神，結(jié)合我市兒童發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅持“兒童優(yōu)先”發(fā)展原則，以優(yōu)先保護(hù)、平等發(fā)展、普惠福利為主線，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童和兒童事業(yè)的健康、全面發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　1.優(yōu)先原則。在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政策規(guī)劃和公共資源配置等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。