——商洛人大評議檢察院工作紀實
商洛日報(郭萬寶 余會存)“市人大的評議調(diào)查帶給了我們意外的驚喜和收獲，讓我們聽到了想聽而聽不到的建議，發(fā)現(xiàn)了我們想發(fā)現(xiàn)而發(fā)現(xiàn)不了的問題，這對于我們改進作風(fēng)，促進工作、提升能力彌足珍貴。”這是商洛市檢察院檢察長孟慶忠在市人大對檢察院工作評議建議反饋會上的誠懇發(fā)言。
根據(jù)群眾的反映和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，市人大研究決定對市檢察院工作開展評議。評議工作從點到面鋪開，采用靈活多樣的方法，立足找準問題，切中要害，不回避、不遮掩，既肯定了檢察院兩年來為商洛經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展所做的成績，又敢于揭短亮丑，指出了工作中存在的問題和不足，評議始終沿著客觀公正、實事求是的軌跡向前推進，使整個評議工作受到檢察機關(guān)的重視和支持，受到人民群眾的歡迎和好評。
全面調(diào)查打基礎(chǔ)
2014年商洛市人大用了兩個多月時間對市檢察院工作開展評議。評議調(diào)查組先后深入市檢察院、市直相關(guān)部門、丹鳳縣和洛南縣，實地察看了企業(yè)和基層檢察室建設(shè)、“三官一律”進社區(qū)(村)、檢察院服務(wù)農(nóng)村、參與社會治理工作情況，查閱了相關(guān)案卷、走訪和暗訪了相關(guān)單位和個人、聽取了市縣兩級檢察院工作情況匯報，召開了各界人士座談會，收集了對檢察院工作的意見、建議。同時，深入服務(wù)單位和基層群眾進行明察暗訪，全面聽取群眾對檢察院工作的評價和看法，了解群眾的真實想法，傾聽群眾的愿望和呼聲，收集群眾的意見和建議。經(jīng)過調(diào)查了解，評議調(diào)查組對檢察院2012年以來的工作有了全面的認識，為評議檢察院工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
深入分析找問題
調(diào)查中我們看到，兩年來，商洛市兩級檢察院能夠圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，堅持“抓重點、出亮點、創(chuàng)特色、樹品牌”的檢察工作思路，認真履行職責(zé)，強化法律監(jiān)督，嚴格執(zhí)法辦案，維護公平正義，保障人民權(quán)益，為商洛經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。同時，市人大評議調(diào)查組在查閱案卷、座談走訪和深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的群眾對檢察院工作職責(zé)不了解、不知道；有的服務(wù)對象反映辦案人員存在不文明辦案的現(xiàn)象；有信訪群眾反映檢察機關(guān)辦案不及時；有的卷宗存在法律文書不規(guī)范，印章使用不嚴肅；有的辦案質(zhì)量不高，案件定性不準確，證據(jù)不全面，辦案不細致等等。評議調(diào)查組認為，這些問題，在很大程度上影響著檢察職能、法律監(jiān)督職能的發(fā)揮和檢察機關(guān)的形象，也影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認真對待，引起高度重視。
仔細研究提建議
針對檢察院在工作中存在的問題，評議調(diào)查組進行了仔細研究和梳理，召開了專門會議，請法律學(xué)者、專家對查找的問題進行歸類，認真分析和研究，尋找現(xiàn)象的本質(zhì)，問題的根源。主要表現(xiàn)是放松了學(xué)習(xí)教育，導(dǎo)致有的干警素質(zhì)不高，辦案不文明、辦案不細致；法律監(jiān)督意識不強，導(dǎo)致事關(guān)民生的環(huán)境、資源保護等方面監(jiān)督薄弱，對群眾反映強烈的村級基層組織的監(jiān)督力度不夠大，司法機關(guān)之間“重配合、輕監(jiān)督”的現(xiàn)象仍然存在；服務(wù)群眾意識不夠強，導(dǎo)致有的信訪案件久拖不決等等。這些深挖細查的問題有現(xiàn)象、有印證、有分析、有結(jié)論，既有主觀因素也有客觀原因；既有機制因素，也有人為原因；既真實反映了檢察機關(guān)工作中存在的問題和不足，也客觀反映了群眾對檢察工作的期待和要求，成為檢察機關(guān)工作中急需解決的“短板”。根據(jù)商洛經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和群眾的愿望與呼聲，結(jié)合檢察機關(guān)的現(xiàn)狀，市人大提出了四條評議意見，促使檢查機關(guān)在以后工作中努力改進。
綜合評議定格次
評議是為了促進，更是為了提高。通過深入調(diào)查，廣泛走訪民意，我們把人民群眾對檢察機關(guān)的愿望、期待和要求充分表達反映出來，本著進步和提升的目的，堅持敢于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，敢于揭短亮丑的原則，該對事的對事，該對人的對人，敢于深挖細查，敢于對號入座，用“紅紅臉、出出汗”的精神正視問題，觸動靈魂，促進檢察機關(guān)工作人員素質(zhì)提升，工作質(zhì)量提高，從而更好地維護司法公正、維護公平正義，為商洛經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。在常委會的評議大會上，委員們客觀公正打分，為檢察院評出了“滿意”格次。