四、把握指標設置，完善考評體系，共建美好和諧家園
《規(guī)劃》指出，限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，實行生態(tài)優(yōu)先績效評價，強化對提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評價，弱化對工業(yè)化城鎮(zhèn)化相關經(jīng)濟指標的評價，主要考核大氣和水體質量、水土流失治理率、森林覆蓋率、森林蓄積量、生物多樣性等指標，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、財政收入和城鎮(zhèn)化率等指標。對鎮(zhèn)安來講，要主動適應、積極跟進考評指標的變化，建立健全符合科學發(fā)展并有利于推進重點生態(tài)功能區(qū)的績效考核評價體系，保障生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣目標順利實現(xiàn)，共建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的美好家園。一要建立生態(tài)保護優(yōu)先的考評機制。按照國家及省市配套對重點生態(tài)功能區(qū)考核指標設置，把空氣良好以上天數(shù)達標率、主要飲用水源水質達標率、水土流失治理率、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、清潔能源使用率、工業(yè)固體廢物利用率、單位GDP能耗降低率等生態(tài)環(huán)境等指標，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)目標責任考核重要內(nèi)容，增加考核權重，實行年度目標責任考核，并將考評結果，作為領導班子調整和領導干部選撥任用、培訓教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，形成生態(tài)保護優(yōu)先的考評機制。二要建立政府推動的政策機制。按照國家推進主體功能區(qū)建設的區(qū)域政策及省市配套政策措施，圍繞生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣目標，從財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境等方面，研究制定相關的配套政策，促進生態(tài)環(huán)境保護建設、生態(tài)旅游開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三要建立科學有效的監(jiān)管機制。加強生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測，對全縣主要河流水質定期進行監(jiān)測，全面開展土壤污染、地表水、環(huán)境空氣、污染源和森林病蟲害監(jiān)測工作。始終把環(huán)境保護作為監(jiān)督重點，每年定期組織人大代表、政協(xié)委員開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。強化監(jiān)測能力建設，配備先進的監(jiān)測儀器和設備，并對監(jiān)測人員進行定期技術培訓，逐步建立和完善科學的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境實時監(jiān)測評估能力。（張盈安 璩澤濤）