——商州區(qū)上半年基層組織建設(shè)工作綜述

　　商洛日?qǐng)?bào)(雷超鋒 張希鋒 吳高鎖)一面鮮紅的黨旗，讓全部的力量為之凝聚；一面鮮紅的黨旗，為發(fā)展的道路指明方向。
　　今年以來(lái)，商州區(qū)緊扣開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)大局、創(chuàng)新特色、狠抓落實(shí)，基層黨建工作取得了階段性成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力組織保障。
　　聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。商州區(qū)是省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)江澤林同志第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)委高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，以“三個(gè)克服除四風(fēng)，三增三提轉(zhuǎn)作風(fēng)”為活動(dòng)載體，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)、分類指導(dǎo)方案和督導(dǎo)手冊(cè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，編印《教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)100題》《習(xí)總書(shū)記系列重要講話學(xué)習(xí)資料》，刻錄專題講座光碟。區(qū)級(jí)四套班子做到“六帶頭六示范”，開(kāi)展集體學(xué)習(xí)57次，討論交流16次，談心談話320人次。全區(qū)舉辦大講堂10場(chǎng)次，警示教育5次，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育3200場(chǎng)次，“百姓問(wèn)政”3次。聚焦“四風(fēng)”多輪深挖細(xì)查問(wèn)題，征集意見(jiàn)建議1934條。以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，四套班子專題民主生活會(huì)開(kāi)出了辣味，觸及了靈魂，形成了標(biāo)桿。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，將查找的問(wèn)題梳理成冊(cè)，實(shí)行掛牌銷號(hào)，目前已整改“四風(fēng)”及關(guān)系群眾利益的突出問(wèn)題483件。
　　注重典型引領(lǐng)，“政德教育”效應(yīng)擴(kuò)大。統(tǒng)籌推進(jìn)政德教育“鞏固提高年”活動(dòng)，以育德精讀“十部書(shū)”、養(yǎng)德捫心“二十問(wèn)”、踐德辦好“十件事”、倡德開(kāi)展“十活動(dòng)”為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)辦了“道德講堂”，組織政德模范巡回宣講15場(chǎng)次，編排群眾路線暨政德文藝節(jié)目進(jìn)村(社區(qū))巡演，開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，形成學(xué)模范、踐政德、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部民生體驗(yàn)”“談心交友話鄉(xiāng)情、踐德共筑家鄉(xiāng)夢(mèng)”等活動(dòng)，深化“十百千萬(wàn)”踐德為民長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
　　認(rèn)真貫徹《條例》，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新下發(fā)的《干部任用條例》，印發(fā)學(xué)習(xí)讀本，對(duì)全體科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。探索建立市委書(shū)記胡潤(rùn)澤同志提出的干部工作七大機(jī)制，健全完善干部實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)方法，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，將“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，注重解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施干部檔案規(guī)范整理工作，定期召開(kāi)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加大從嚴(yán)管理監(jiān)督力度。
　　創(chuàng)新體制機(jī)制，人才服務(wù)發(fā)展活力激發(fā)。大力推進(jìn)“雙百人才”計(jì)劃，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立500萬(wàn)元人才工作專項(xiàng)資金，搭建人才工作平臺(tái)10個(gè)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家人才制度，開(kāi)展重點(diǎn)支持人才、文化名人評(píng)選考察，已引進(jìn)并重點(diǎn)支持人才39名，形成人才引進(jìn)和重點(diǎn)支持的體制機(jī)制，為加快商州發(fā)展吸納集聚人才提供了保障。
　　突出服務(wù)主題，基層服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定了聯(lián)系點(diǎn)，派駐“黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)員、第一書(shū)記”68名，組織班子研判50場(chǎng)次，制定發(fā)展規(guī)劃56個(gè)，解決具體問(wèn)題80多個(gè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，改建修繕村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村升級(jí)晉檔和社區(qū)評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，被市委表彰為“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))，3個(gè)鎮(zhèn)辦黨委和5個(gè)村支部受到市委表彰，迎賓路等3個(gè)社區(qū)被省委組織部授予“四星社區(qū)”。繼續(xù)在鎮(zhèn)村推行為民服務(wù)代理制，在社區(qū)推行“片組戶管理、團(tuán)隊(duì)班服務(wù)”模式，在黨員中開(kāi)展“亮徽定責(zé)爭(zhēng)十星”活動(dòng)，探索駐社區(qū)單位黨員到社區(qū)報(bào)到制度，公布公示便民服務(wù)流程圖400多個(gè)，印制為民服務(wù)全程代理工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)，各級(jí)黨組織服務(wù)功能進(jìn)一步拓展。啟動(dòng)非公組織黨建年活動(dòng)，突出“一派二建三服務(wù)”工作模式，選派16名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)46戶非公企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村官管理，舉辦了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話暨十八屆三中全會(huì)培訓(xùn)班，分15期對(duì)829名村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，6名優(yōu)秀公選村黨支部書(shū)記享受副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展教育管理，設(shè)置黨員示范崗500多個(gè)，新發(fā)展黨員186名。開(kāi)展書(shū)記部長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，建立黨建示范點(diǎn)33個(gè)，強(qiáng)化黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任。
　　下半年，全區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求壓茬推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，采取精讀原著學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、靈活方式學(xué)、專題討論學(xué)等，深化學(xué)習(xí)效果，打牢思想基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“找不出問(wèn)題就是最大的問(wèn)題”的理念，廣泛多輪征求意見(jiàn)，全面深入談心交心，聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)問(wèn)題，以整風(fēng)精神高質(zhì)量地開(kāi)好專題民主生活會(huì)，堅(jiān)決克服“闖關(guān)”心理，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。全面構(gòu)建“十百千萬(wàn)”踐德為民長(zhǎng)效機(jī)制，選樹(shù)一批群眾公認(rèn)的政德模范，讓以德為先成為風(fēng)向標(biāo)，促進(jìn)干部提升政德修養(yǎng)、不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大干部教育培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，有序推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革和村級(jí)換屆工作，通過(guò)“合并一批、轉(zhuǎn)化一批、調(diào)整一批、帶動(dòng)一批、整建一批”，改進(jìn)村級(jí)黨組織設(shè)置，確保新一屆村級(jí)班子學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，“雙帶能力”得到加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展教育管理，嚴(yán)格“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，推行“一方隸屬、雙管雙責(zé)”的流動(dòng)黨員管理模式，深化“亮徽定責(zé)爭(zhēng)十星”活動(dòng)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化為民服務(wù)全程代理制和社區(qū)“片組戶管理、團(tuán)隊(duì)班服務(wù)”、非公黨建“一派二建三服務(wù)”工作模式，打造社區(qū)黨建和非公黨建品牌。開(kāi)展書(shū)記包抓黨建示范點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。探索高職稱、高層次人才的激勵(lì)措施，加強(qiáng)企業(yè)科技管理人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理人才、城鎮(zhèn)建設(shè)人才、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“專家人才服務(wù)下基層”活動(dòng)，引導(dǎo)“人才服務(wù)團(tuán)”切實(shí)發(fā)揮作用。