“雙包雙促”精準扶貧工作開展以來,瓦房口鎮(zhèn)嚴格按照“精準識別、精準施策、精準管理、精準考核”的總體要求,圍繞“一三三”工作法,有力推動雙包雙促各項工作取得實效。
深化一個認識。認識是行動的先導(dǎo),只有進一步統(tǒng)一鎮(zhèn)村兩級干部的思想認識,才能推動工作的快速開展。該鎮(zhèn)通過召開各類會議,印發(fā)宣傳品等形式,進一步深化了鎮(zhèn)村兩級的干部的思想認識,使廣大的干群認識到開展“雙包雙促”精準扶貧工作既是全面建成小康社會的要求,也是改善群眾生產(chǎn)生活條件,發(fā)展生產(chǎn)促貧困戶脫貧,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的現(xiàn)實需求,抓“雙包雙促”精準扶貧,就是抓環(huán)境整治、改變村容村貌,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)民增收,抓幫扶措施、鍛煉干部隊伍,是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。
做實三項工作。為了做到精準識別、精準施策,該鎮(zhèn)在“兩項制度”有效銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困人口識別和“五類人”的調(diào)查摸底工作,進一步吃透鎮(zhèn)情、村情、民情,真正做到了因戶、因人分別施法,有力的促進了工作開展。
一是根據(jù)每名群眾的受教育程度、認知能力、勞動能力、勞動技能的不同,將“貧困人口分為四類”:即五保低保類人、殘障人、明白人、能人。針對不同的人員類別采取不同的幫扶方式,將五保低保類人、殘障人全部納入社會救助對象,實行政策兜底,給予生活救助幫扶,保障其基本生活;對于明白人給予政策上的支持幫扶,鼓勵其創(chuàng)業(yè);對于村上的能人鼓勵其通過發(fā)展合作社、協(xié)會、創(chuàng)辦企業(yè)等方式,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、特色種植、特色經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)貧困戶脫貧。
二是根據(jù)每個家庭的經(jīng)濟狀況不同,參照一定的標準,將全鎮(zhèn)3860戶“農(nóng)戶分為四型”,既“貧困型、溫飽型、寬裕型、小康型”。其中的貧困型家庭是工作的重點,將這些家庭統(tǒng)一納入村上的產(chǎn)業(yè)協(xié)會或者村級帶富小組,最終實現(xiàn)戶戶都有一項產(chǎn)業(yè),人人都能掌握一到兩門實用技術(shù),使得貧困戶家庭有穩(wěn)定的收入來源,達到脫貧目的。
三是根據(jù)各村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在貧困農(nóng)戶幫扶措施上實行“策分四法”,既支部引領(lǐng),企業(yè)帶動,能人示范,雙業(yè)促動。“支部引領(lǐng)”就是充分發(fā)揮各支部產(chǎn)業(yè)示范基地的作用,引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促貧困戶增加收入。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)建成以畜牧養(yǎng)殖、特色種植和林果業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)示范基地9個,帶動全鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶68戶,發(fā)展中藥材和花卉種植3400畝,核桃板栗標準化建園5600畝。“企業(yè)帶動”,就是以卉豐公司、明月公司、惠仁農(nóng)業(yè)等三家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主,采取公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,吸納困難群眾家在門口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)群眾脫貧致富。目前全鎮(zhèn)已建成省級扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個,標準化養(yǎng)殖廠8家,解決就業(yè)280人,有力的促進了貧困戶增收。“能人示范”,就是篩選致富能手,培育產(chǎn)業(yè)大戶。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)組建了藥材種植、林果栽植、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)示范小組18個,通過“1+1”“1+N”模式,吸納貧困戶成員132名,采取一對一、一對多等幫扶方式幫助貧困戶選準致富項目。在示范小組的帶領(lǐng)下,全鎮(zhèn)今年新建成生豬養(yǎng)殖合作社3個,藥材種植基地3個,標準化養(yǎng)羊廠5個;“雙業(yè)促動”就是要通過群眾創(chuàng)業(yè),解決就業(yè)來促進貧困戶脫貧。近年來該鎮(zhèn)通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以“招商引資”為突破口,鼓勵農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),解決全鎮(zhèn)1200名剩余勞動力就業(yè),拓展了貧困戶增收渠道。
實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。通過一系列措施的實施和工作的開展,該鎮(zhèn)“雙包雙促”精準扶貧工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即“雙包雙促”精準扶貧工作的重點由包村為主向包戶為主轉(zhuǎn)變;“雙包雙促”精準扶貧工作的重心由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)開發(fā),促貧困戶增收轉(zhuǎn)變;“雙包雙促”精準扶貧工作的方式由大水漫灌型向精準滴灌型轉(zhuǎn)變,從而最終實現(xiàn)村、戶、人三位一體協(xié)調(diào)推進,最終達到貧困戶全部脫貧的目標。