商洛之窗訊(吳群)為全面打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,柞水縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中推行“五制”管理工作。 一是項(xiàng)目村確定實(shí)行遴選制。在項(xiàng)目村中采取村(社區(qū))申請(qǐng)、鎮(zhèn)辦審核,縣美麗辦會(huì)同相關(guān)部門會(huì)商后,提出項(xiàng)目村名單,再交縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審定,最后按程序報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)研究審定,著力杜絕項(xiàng)目建設(shè)亂申報(bào)、多頭報(bào)、重復(fù)報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。二是資金來源實(shí)行多元制。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物資籌集采取多元化,分別是縣財(cái)政每年設(shè)立1000萬元專項(xiàng)基金;每個(gè)包建部門為包聯(lián)村籌集不少于100萬的建設(shè)資金;縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和住建局各為6個(gè)村解決1000噸水泥;各鎮(zhèn)辦發(fā)動(dòng)社會(huì)知名人士、能人大戶、企業(yè)捐款捐物;采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資;整合各項(xiàng)惠農(nóng)資金,形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化投入格局。三是項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行自建制。該縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包建、鎮(zhèn)上主抓、村為主體、群眾參與”的機(jī)制。在鎮(zhèn)政府引導(dǎo)下,在項(xiàng)目村成立以村民為主的理事會(huì),由理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自管、自建、監(jiān)督工程質(zhì)量。四是資金使用實(shí)行報(bào)賬制。為確保資金安全,在縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)財(cái)政部門設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行專戶管理、專帳核算。整合的部門項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基金、包扶單位投入資金統(tǒng)一納入專戶管理。各鎮(zhèn)辦按照下達(dá)的項(xiàng)目規(guī)劃和工程進(jìn)度,憑會(huì)計(jì)事務(wù)所的決算報(bào)告、合法憑證、承包合同、項(xiàng)目驗(yàn)收單、決算單等資料審簽報(bào)賬。五是綜合效果實(shí)行督查考評(píng)制。柞水縣委、縣政府決定實(shí)行“月督查、季排名、半年小結(jié)、年終觀摩總評(píng)”的機(jī)制,以督查促進(jìn)落實(shí)、以排名倒逼進(jìn)度、以考核催生動(dòng)力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為各鎮(zhèn)辦各部門年終考核的重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)干部能力的“賽馬場(chǎng)”,建立健全鎮(zhèn)辦書記和書記之間、鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)長(zhǎng)之間、局長(zhǎng)和局長(zhǎng)之間比業(yè)績(jī)、評(píng)成效、排名次的工作機(jī)制,提拔優(yōu)秀者、重用能干者、獎(jiǎng)勵(lì)有功者,在全縣形成有為才有位的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。