為加強對規(guī)范性文件制定工作的監(jiān)督和管理,全面提升規(guī)范性文件制定水平和執(zhí)行效果,柞水縣采取三條措施持續(xù)推進規(guī)范性文件三統(tǒng)一管理工作。
一是加強堅持規(guī)范性文件制度建設。2012年以來,先后明確縣財政局等20個部門承辦45項規(guī)范性文件制定和修訂工作任務,邀請縣政府法律顧問參與規(guī)范性文件的審查工作,建開展規(guī)范性文件實施效果評估工作,對規(guī)范性文件進行測評,作為制定、修改和廢止的依據(jù),制訂了規(guī)范性文件備案格式文書,對規(guī)范性文件備案審查需提交的材料、格式進行嚴格把關。
二是加強規(guī)范性文件流程管理。建立了規(guī)范性文件登記薄,由專人負責規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理和備案工作,每一規(guī)范性文件由規(guī)范性文件起草單位在完成征求意見、集體討論、前置審查、領導審簽、文件格式審核和發(fā)文掛號等程序后,到縣政府法制辦掛規(guī)范性文件登記號,進行統(tǒng)一登記印發(fā)后,由縣政府法制辦統(tǒng)一上傳縣政府門戶網站進行公布。2012年以來,縣政府共制定規(guī)范性文件45件,均按規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”要求,進行了管理,并及時報市政府和縣人大常委會備案。
三是加強規(guī)范性文件清理工作。按照“誰制定、誰清理”和“分級負責”的原則,對2000年至2013年間規(guī)范性文件進行了清理。共清理規(guī)范性文件99件,經縣政府研究,決定保留38件、修改22件、廢止31件。