商洛之窗訊(樊 濤)后進(jìn)村整治工作是基層組織建設(shè)的重中之重,山陽縣楊地鎮(zhèn)“五舉并進(jìn)”扣準(zhǔn)后進(jìn)村發(fā)展脈搏,全面撬動(dòng)后進(jìn)村各項(xiàng)工作順利開展。
一、因村制宜謀對策,找準(zhǔn)后進(jìn)村“前進(jìn)路子”
要堅(jiān)持先“斷疾”后“施藥”,始終把因村施策作為后進(jìn)村整治的關(guān)鍵所在。一是“初診”定癥。要針對后進(jìn)村的不同情況,積極應(yīng)對,安排干部分片包干、指導(dǎo)聯(lián)系開展后進(jìn)村整頓工作,積極引導(dǎo)后進(jìn)村組織“自診”,注重鎮(zhèn)黨委“把脈會診”。二是“復(fù)診”核查。抽調(diào)相關(guān)部門優(yōu)秀干部組成工作組駐村調(diào)查,通過深入村組,串家走戶等方式與干部、群眾交流,獲取最真實(shí)的資料,確保“斷癥”的全面、深入、真實(shí)。三是“對診”下藥。要依“診斷”尋“病結(jié)”,細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措、方法,分類建立工作臺帳,明確整頓任務(wù)、時(shí)限要求、責(zé)任到人,堅(jiān)持“一村一策”或“一村多策”,做到量身定制,保證整頓工作取得實(shí)效。
二、因材施用強(qiáng)隊(duì)伍,提供后進(jìn)村“發(fā)展人才”
加強(qiáng)村級班子隊(duì)伍建設(shè),始終是后進(jìn)村整頓的重要力量。一是培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”,打造領(lǐng)導(dǎo)人才。根據(jù)個(gè)人閱歷挑選熟悉基層工作的優(yōu)秀干部到村任“第一書記”,通過集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、促學(xué)促進(jìn)等方式,使“第一書記”盡快進(jìn)入角色,打開工作局面。二是整治“庸”“懶”“散”,助長本土人才。推行“第一書記”和村干部績效考核制度,考核結(jié)果與本人工資掛鉤,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性,達(dá)到整治“庸”“懶”“散”、綜合提升本土人才素質(zhì)的目的。三是加強(qiáng)駐村工作,巧用駐村人才。要著力提升群眾對駐村干部的滿意度,致力將駐村干部打造成后進(jìn)村的“不走工作隊(duì)”,將后進(jìn)村打造成駐村干部的“成長實(shí)驗(yàn)田”,確保駐村干部“沉得下心、使得上力、干得成事”。
三、分類轉(zhuǎn)化重實(shí)效,總結(jié)后進(jìn)村“整頓方法”
要堅(jiān)持分類攻堅(jiān)、逐個(gè)擊破,始終把分類轉(zhuǎn)化作為后進(jìn)村整頓的有力抓手。一是治“軟”,建章立制強(qiáng)組織。對于后進(jìn)村組織軟弱渙散的“軟”村,切實(shí)提高后進(jìn)村規(guī)范化管理水平,促進(jìn)后進(jìn)村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),建立和完善議事決策、聯(lián)席會議、民主評議等制度,使辦事依章、提事依規(guī)、議事依則。二是治“窮”,培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。將“治窮”與“精準(zhǔn)扶貧、雙包雙促”工作緊密結(jié)合,注重培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的“窮”村,要注重以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村的發(fā)展,增強(qiáng)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí),依托創(chuàng)業(yè)貸款和政府貼息的扶貧小額貸款等項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扶持、培育一批農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,形成示范效應(yīng),帶動(dòng)集體進(jìn)步。三是治“亂”,轉(zhuǎn)變風(fēng)氣強(qiáng)秩序。對于矛盾問題較為集中的“亂”村,要建立起鎮(zhèn)村維穩(wěn)體系以化解糾紛,維護(hù)良好秩序,達(dá)到“作風(fēng)改變、村風(fēng)扭轉(zhuǎn)、民風(fēng)轉(zhuǎn)變”的目的。對家族、宗派、黑惡勢力干涉村務(wù)及治安現(xiàn)狀欠佳的后進(jìn)村進(jìn)行綜合治理,對以身試法、瀆職亂紀(jì)的村干部嚴(yán)懲不貸,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。
四、強(qiáng)化幫扶聚合力,充實(shí)后進(jìn)村“趕超力量”
要強(qiáng)調(diào)多方聯(lián)動(dòng)多方參與,始終把強(qiáng)化“精準(zhǔn)扶貧、雙包雙促”作為后進(jìn)村整治的重要支撐。一是加大“輸血”力度。要結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧、雙包雙促”和基層黨建“結(jié)對子”等活動(dòng),促進(jìn)幫扶單位與后進(jìn)村“一幫一”結(jié)對共建,開展“四幫四送”,在政策、資金、人才、技術(shù)等方面對薄弱村進(jìn)行全方位支持,幫助薄弱村實(shí)現(xiàn)“趕超”。二是增強(qiáng)“造血”功能。要積極推動(dòng)幫扶方式由救助式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為后進(jìn)村找發(fā)展路子、制發(fā)展規(guī)劃、扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,切實(shí)增強(qiáng)后進(jìn)村的自主發(fā)展能力。三是健全“固血”機(jī)制。借鑒幫扶單位已有標(biāo)準(zhǔn)建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度,定期組織“三公經(jīng)費(fèi)”清查,規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)運(yùn)行要嚴(yán)格監(jiān)督,切實(shí)為后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)體“固血”。