丹鳳縣按照省市處非工作要求,及時安排部署,扎實推進工作,建立了預警預報和日常監(jiān)管機制,組織了常態(tài)化、全民化的宣傳教育活動,布置了經(jīng)常抓、深入抓的風險排查行動,嚴格執(zhí)法和辦案,注重調研和維穩(wěn),廣大群眾抵制非法集資的自覺性明顯增強,全縣社會大局穩(wěn)定。
一是加強領導,完善處非工作機制。成立了全縣防范、打擊和處置非法集資工作領導小組,并指導各鎮(zhèn)、各部門成立相應的處非工作領導小組,明確專門機構和專職人員,設立專項工作經(jīng)費,建立了“橫向到邊、縱向到底”的全方位、多層次、立體化的處非工作模式,和各鎮(zhèn)各單位簽訂個性化的目標責任書66份,不斷夯實各基層基礎。建立群眾舉報、新聞媒體監(jiān)督、主管部門日常監(jiān)管三位一體的非法集資防范預警制度,落實了定崗聯(lián)絡和信息報送制度,制定完善了全縣的工作辦法和應急預案。制定了即時信息報送制度和每月聯(lián)席會議制度,及時了解處非工作的新情況和新問題,做到了各鎮(zhèn)辦轄區(qū)內一線排查、各部門行業(yè)內一線把關。,
二是全民動員,大力開展宣傳教育。抓住春節(jié)前后返鄉(xiāng)人員增多的機會,組織開展了百日集中宣傳教育活動,全縣共組織媒體宣傳9次,印發(fā)宣傳單8萬余份,張貼市處非辦公告4500份,發(fā)布消費警示13條,進企入村召開群眾會260場次。抓住宣傳教育月活動有利時機,創(chuàng)新宣傳方式,制作處非電視訪談節(jié)目3期,電視臺、電臺播放21次,縣處非辦統(tǒng)一制作行業(yè)主管部門提醒警示牌和企業(yè)不參與非法集資承諾牌500塊,由行業(yè)主管部門發(fā)至各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他社會組織,各鎮(zhèn)辦發(fā)放入戶宣傳資料7萬余份,對轄區(qū)內的重點對象進行了重點宣傳教育。安排金融系統(tǒng)各行(社)通過LED顯示屏常年滾動播出處非工作宣傳標語,引導公眾理性選擇投資渠道,對金融系統(tǒng)的378名工作人員逐人進行了教育和引導。
三是強化合力,扎實做好風險排查。嚴格按照鎮(zhèn)辦屬地管理、部門行業(yè)管理原則,建立各部門、各行業(yè)之間既各司其職、各負其責,又協(xié)作配合、相互支持,全覆蓋、無縫隙的日常排查格局,共組織了2次風險排查專項行動,形成了風險排查抓經(jīng)常、抓苗頭、抓深入的工作常態(tài)。
四是分類施策,及時處置違法案件。全縣共排查出涉嫌高息吸收公眾存款線索5件,由公安和工商部門警示整治3件,公安機關立案偵查2件。對商鎮(zhèn)一群眾懸掛“北京仁遠投資公司”,牌子以投資理財名義吸引群眾入股一案,公安、工商部門對其負責人警示談話,限期整改;對庾嶺鎮(zhèn)3名群眾懸掛“陜西鐵成投資管理有限公司商洛分公司”牌子,用高息回報利誘部分群眾入股集資一案,執(zhí)法人員在現(xiàn)場走訪、調查核實后,督促其摘牌停業(yè)并清退了集資款;對丹鳳縣匯福投資有限公司存在非法融資嫌疑,在證據(jù)不足的情況下,公安和工商部門對其法定代表人進行了約談和警示教育,并督促該公司辦理了變更登記;對洛南溫圣蔬菜專業(yè)合作社丹鳳辦事處涉嫌非法吸收公眾存款600余萬元一案和丹鳳縣長庚實業(yè)發(fā)展公司涉嫌非法吸收公眾存款300余萬元一案,縣公安局已立案調查,縣上及時成立專案組,正在辦理。
五是防患未然,提前做好維穩(wěn)準備。制定了《丹鳳縣打擊和處置非法集資突發(fā)事件應急預案》,努力對突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。暢通信訪渠道,各級干部主動下訪,開展宣傳教育和風險排查,及時疏導群眾情緒,落實各鎮(zhèn)辦和各部門的穩(wěn)控責任,對涉案群眾心理疏導等作了具體安排。積極開展民間融資和處非工作調研,探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新和拓展民間投融資新渠道,使民間資本投融資在陽光下運行,力爭從源頭上減少群眾非法聚集事件發(fā)生。(楊哲)