近期,洛南縣超前謀劃、主動作為,制定出臺了2016—2020年黨的基層組織建設五年規(guī)劃。
《規(guī)劃》由指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、保障措施五部分構成,重點實施“紅星閃閃示范、為民便民服務、黨員素質提升、富民和諧聚力工程、強基固本保障工程”等“五大黨建工程”,通過逐年度量化分解目標任務,全力打造“紅星閃閃·大美洛南”黨建品牌。
《規(guī)劃》把握上情、吃透下情,在破解基層黨建難題方面做了一系列探索和創(chuàng)新。在村(社區(qū))推行“四民工作法”和“五議五公開一監(jiān)督”制度,農村黨建采取“黨建+”工作方式,把黨支部建在合作社上、把黨小組建在產業(yè)鏈上,探索特色產業(yè)黨建領航精準扶貧工作新模式,實施“雙建雙帶雙提升”工程;社區(qū)黨建推行“大黨委制”,試行“社區(qū)編外書記”制度,推行“溫馨驛站930”工作模式,即推進“9”項服務進入小區(qū),融合“3”種職能,確保“0”散黨員找到歸屬,打造溫馨驛站;在鎮(zhèn)(街道)全面推行黨代會年會制和黨代表常任制,在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))成立“黨代表工作室(站)”,在基層黨代表家中創(chuàng)建“黨代表會客廳”;流動黨員教育管理推行“三清四建五教育”工作法,建立“四家四有”管理服務機制。
《規(guī)劃》通過“三個強化”有效激發(fā)黨建工作活力。強化經費保障。建立財政投入為主、黨費投入和項目整合為輔的村(社區(qū))、“兩新”組織活動經費保障機制;強化待遇保障。高標準兌現村(社區(qū))干部補貼;建立“兩新”黨組織黨務干部津貼制度;加大從優(yōu)秀村(社區(qū))主要干部和大學生村官中招錄公務員、選任鎮(zhèn)(街道)班子成員、招聘鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位工作人員力度。強化力量保障。實現村(社區(qū))派駐“第一書記”全覆蓋;推進“兩新”組織選派黨建工作指導員全覆蓋;實施企業(yè)家村官培養(yǎng)計劃,有效構建村級后備干部隊伍庫。
《規(guī)劃》在保障措施部分體現了從嚴治黨新要求。一方面建立了黨工委定期調查研究黨建工作制度,健全了黨建工作“雙向”述職評議長效機制。對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織負責人實行“三級聯述聯評聯考”,對機關、事業(yè)單位黨組織負責人實行“雙聯雙評”,述職評議結果作為黨(工)委領導班子及成員工作實績評價的重要內容,作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)的重要依據。同時,增加年度目標責任考核中黨建考核分值權重,強化了考核結果運用。