“六輪驅(qū)動”：變“各自為戰(zhàn)”為“聯(lián)合突圍”
　　丹鳳縣精準扶貧工作的突破口是不斷推動機制創(chuàng)新，以建立“集中給力、聯(lián)合作戰(zhàn)”的工作機制，形成“六輪驅(qū)動”確保精準扶貧這輛戰(zhàn)車迅速走出貧困的泥沼。
　　一是行政推動。定期召開縣委常委會、縣政府常務會和精準扶貧領(lǐng)導小組會議，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體困難和問題。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，重新明確精準扶貧聯(lián)系包抓縣級領(lǐng)導、包村(社區(qū))部門和包戶干部，逐村逐人簽訂“雙向承諾書”，并上墻公示，接受群眾監(jiān)督。二是項目拉動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障改善民生等重點，精心策劃實施了427個扶貧項目，堅持項目管理權(quán)限、實施主體、驗收標準“三不變”原則，打破行業(yè)界限和部門分割，按照三年規(guī)劃和年度計劃統(tǒng)籌安排。 三是市場牽動。牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，圍繞肉雞、生豬養(yǎng)殖和核桃、中藥材、食用菌、茶葉種植等“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè) ，落實1億元涉農(nóng)貸款資金，設(shè)立1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精準扶貧專項資金，專門用于扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展園區(qū)、基地和培育品牌。四是示范帶動。啟動建設(shè)精準扶貧示范村31個，按照包扶部門每年自籌30萬元、扶貧貼塊資金安排40萬元、縣財政補助30萬元、獎勵資金20萬元的辦法，分別捆綁到31個有經(jīng)濟實力的縣直部門進行為期三年的包扶，確保每個示范村投入建設(shè)資金不少于400萬元，努力把精準扶貧示范村打造成樣板工程，示范引領(lǐng)面上“雙包雙促”精準扶貧“遍地開花”。五是引導鼓動。對接受過中等以上教育的青壯年貧困勞動力，引導鼓勵從事智能型勞動；對有一技之長的貧困勞動力，引導從事市場運銷、加工生產(chǎn)、農(nóng)家樂等經(jīng)營管理型產(chǎn)業(yè)；對文化程度較低的中老年貧困勞動力，引導從事建筑施工、手工制做、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等產(chǎn)業(yè)就業(yè)；對留守婦女等貧困人口，引導從事家政服務、手工制做、家庭經(jīng)營等行業(yè)就業(yè)。六是上下互動。實行領(lǐng)導小組牽頭、辦公室主抓、工作團協(xié)調(diào)和包扶部門、鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))具體實施的一級抓一級、一級對一級負責、一級對一級交賬工作推進機制。采取縣上主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導隨機抽查、領(lǐng)導小組辦公室和工作團定期檢查、縣紀委和縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合督查等“三線”督查法，月督查季考核半年評比，及時問責問效。
　　“六策結(jié)合”：“異曲同工”演奏精準扶貧“大合唱”
　　丹鳳縣積極跟進城鎮(zhèn)化的節(jié)拍，堅持因地制宜，探索將精準扶貧與陜南移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、消費市場培育、深化農(nóng)村改革等“六策”有機結(jié)合，給移民進城行、兩棲型、留守型等不同類別的貧困戶量身定做脫貧項目，在“異曲同工”中奏響了精準扶貧的“大合唱”。
　　一是與陜南移民搬遷相結(jié)合。針對因居住環(huán)境“先天不足”的農(nóng)戶，實施陜南移民搬遷使其下山、入川、進城鎮(zhèn)，從根本上改變生存環(huán)境。把握“帶業(yè)安置”，為貧困移民戶“量身定做”商務、勞務、服務類等“無土產(chǎn)業(yè)”，制定搬遷群眾職業(yè)學歷教育獎勵、吸納搬遷戶就業(yè)、鼓勵搬遷戶創(chuàng)業(yè)、有組織勞務輸出補助等扶持政策，扶持貧困搬遷戶由農(nóng)民向市民、由農(nóng)耕到工商經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 二是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。瞄準美麗鄉(xiāng)村的標桿， 整合涉農(nóng)資金2億余元，在龍駒寨、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)等重點區(qū)域，使水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)配套和幼兒園、醫(yī)院(衛(wèi)生室)、文化站、警務室、超市、村級組織活動場所等公共服務設(shè)施建設(shè)“一步到位”，吸附了6100余名貧困人口融入城鎮(zhèn)。 三是與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。走“畜-沼-果-菜-游”循環(huán)發(fā)展路子，大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。在貧困村統(tǒng)籌抓好道路、農(nóng)家院落綠化工作，實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目。四是與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為帶動貧困群眾就業(yè)、促進貧困群眾增收致富的重要途徑，大力推行園區(qū)帶動、專業(yè)合作社和大場大戶帶動、手工作坊帶動、旅游三產(chǎn)帶動等帶動模式，動員引導群眾參與發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使更多貧困群眾就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。五是與消費市場培育相結(jié)合。在移民搬遷集中安置點規(guī)劃建設(shè)商鋪，供貧困群眾發(fā)展建材業(yè)、裝修業(yè)、餐飲服務業(yè)、日常生活用品銷售業(yè)和家用電器、通訊及出行服務等專業(yè)經(jīng)營門店，形成區(qū)域“商業(yè)圈”。依托旅游景點引導困難群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等商貿(mào)流通業(yè)。六是與深化農(nóng)村改革相結(jié)合。以深化農(nóng)村改革引領(lǐng)和激發(fā)扶貧開發(fā)內(nèi)生動力，探索建立土地流轉(zhuǎn)帶動規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，采取財政資金以獎代補的辦法，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地。通過“合作社+大戶+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，培育發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。