——柞水縣“轉(zhuǎn)型發(fā)展·追趕超越”系列報道之一
　　溫室大棚里花卉飄香，也讓農(nóng)民的生活甘甜如飴。一進(jìn)村，只見村道平坦、路燈矗立、環(huán)境清潔、幾排小洋樓整齊漂亮、農(nóng)家小院恬靜自然……昔日“一方水土養(yǎng)不起一方人”的瓦房口鎮(zhèn)金臺村，短短幾年，通過精準(zhǔn)扶貧丟掉了貧困的帽子。
　　秋去冬來，柞水縣扶貧攻堅鼓點鏗鏘、強音頻出——培育10個中藥材種植專業(yè)村，發(fā)展8個養(yǎng)殖專業(yè)村，帶動3個生態(tài)旅游專業(yè)村，實現(xiàn)5900名貧困人口穩(wěn)定脫貧……今年，柞水貧困“主戰(zhàn)場”交出了令人矚目的扶貧“成績單”。
　　高點定位 全面打響扶貧攻堅戰(zhàn)
　　“面對扶貧開發(fā)的新任務(wù)、新重點和新要求，要按照‘精準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、著眼治本’的思路，瞄準(zhǔn)扶貧對象，將以往‘大水漫灌’的粗放式扶貧向‘精確滴灌’的精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變。”這是柞水縣委書記陳璇對全縣扶貧工作的要求。
　　壓力產(chǎn)生動力。為了把全縣干部群眾的精力集中到扶貧工作上來，柞水縣實施掛圖作戰(zhàn)，簽軍令狀，按照“點上精耕細(xì)作、面上快速推進(jìn)”的路徑，確定了西川、秦豐等10個“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧示范村，提出2015年示范村在冊貧困人口30%以上實現(xiàn)脫貧、2016年底80%實現(xiàn)脫貧、2020年全部穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧并同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)。
　　思想上高點定位，工作中實處布局。柞水創(chuàng)新“人分四類、戶分四型、策分四法、業(yè)分四體”的靶向瞄準(zhǔn)策略，建立分類幫扶機制，找到了脫貧致富的“金點子”。
　　柞水縣首先按照“人分四類”的標(biāo)準(zhǔn)，將精準(zhǔn)識別的35962名貧困人口，分成五保人、殘障人、明白人、能人四個類型，給予五保人、殘障人生活救助幫扶，激勵能人大戶領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織積極創(chuàng)業(yè)，扶持明白人發(fā)展個體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場。同時，按照“戶分四型”的方式，將農(nóng)戶分為危困型、溫飽型、寬裕型、小康型四個類型，建立四簿實名登記，分類實施基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶和保障幫扶等措施。接下來，針對實際情況實行“策分四法”，采取“干部引領(lǐng)、企業(yè)帶動、能人示范、雙業(yè)促動”的發(fā)展方式，引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)戶經(jīng)營、股份合作等形式致富脫貧。還采取“業(yè)分四體”方法，打造園區(qū)就業(yè)、景區(qū)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合四個平臺，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，新增就業(yè)2034人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.39萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.42億元。
　　創(chuàng)新舉措 合力構(gòu)建大扶貧格局
　　精準(zhǔn)扶貧，實踐在每一個貧困角落，正在讓每個貧困村、貧困戶直接受益。
　　“自從縣里實施精準(zhǔn)扶貧，村里家家戶戶灶臺新砌了，豬圈整修了，廁所翻新了，門前干凈了，環(huán)境美化了，科學(xué)種植藥材了，養(yǎng)羊養(yǎng)兔更多了，收入大幅增加了，全村困難群眾的生活變了樣！”曹坪鎮(zhèn)窯鎮(zhèn)社區(qū)支書劉江海滿臉的喜悅。
　　一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬重山。為了動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧，柞水縣構(gòu)建政府主導(dǎo)、單位幫扶、群眾主動、社會支持的大扶貧格局，成立聯(lián)鎮(zhèn)(辦)精準(zhǔn)扶貧工作團9個、扶貧工作隊100支，100個部門單位2828名干部包扶54個貧困村3468戶，實現(xiàn)幫扶到戶、措施到人。
　　貧困人口脫貧致富，離不開實打?qū)嵉木唧w工作。柞水通過產(chǎn)業(yè)、技能、政策、信息、思想等舉措開展精準(zhǔn)扶貧，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益共享機制，培育壯大二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)等縣域特色產(chǎn)業(yè)；整合就業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技、科協(xié)等部門技能培訓(xùn)資源，每年對全縣54個貧困村閑散勞動力開展超過一周的專項技能培訓(xùn)；不斷拓寬貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道，在縣信用聯(lián)社設(shè)立扶貧專項基金2000萬元，按照每戶不超過5萬元，一貼2年的標(biāo)準(zhǔn)，對幫扶對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款進(jìn)行全額貼息補助；建立“農(nóng)訊通”等通訊信息平臺，定期將惠民政策、到戶項目、幫扶措施、市場動態(tài)等致富信息發(fā)送到農(nóng)戶手機；通過外出參觀、電視宣傳、能人宣講、表彰典型等手段進(jìn)行有效引導(dǎo)，促進(jìn)貧困群眾主動參與到脫貧致富奔小康行列上來。