探索機制 啃下扶貧攻堅“硬骨頭”
柞水縣地處秦嶺南麓，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣，扶貧“硬骨頭”難啃，難在自然條件惡劣、經(jīng)濟基礎(chǔ)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施落后、勞動力不足、貧困發(fā)生率高。
要全面建成小康社會，就必須打出“組合拳”，啃下“硬骨頭”！柞水縣推進扶貧開發(fā)“精準滴灌”到貧困群眾的一個個“點”上，堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金投入精準、措施到戶精準，因村派人精準、脫貧考評精準。
啃下扶貧攻堅“硬骨頭”，精準施策是關(guān)鍵。柞水建立了鎮(zhèn)(辦)“雙包雙促”信息管理系統(tǒng)和農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，動態(tài)化管理農(nóng)戶家庭成員、收入、住房、耕地、林地等信息，找準致貧的主要原因，明確脫貧措施。全力支持貧困村發(fā)展種植、養(yǎng)殖、旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目200余個，改善貧困村水、電、路、視等公共服務(wù)設(shè)施。投入資金3000萬元，實施住房改造、垃圾污水收集處理、綠化美化亮化、河道與排洪溝渠疏通等工程。通過貼息、獎勵、風險補償?shù)确绞剑⒔∪毨мr(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”抵押貸款的多元擔保機制，建立了扶貧小額信貸擔�；�，幫助貧困農(nóng)戶解決貸款3500萬元。精心編制了縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))、組、戶五級扶貧攻堅行動實施方案，將生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶持、住房援助、醫(yī)療援助、就學(xué)資助、科技幫扶、社會捐助、結(jié)對幫扶等九項扶貧措施精準到戶。在貧困村成立了以部門駐村干部和各鎮(zhèn)辦包村干部為主體的駐村工作隊，幫助包扶村落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立了“五個五”資金幫扶機制，投入各類項目扶持資金5188萬元。采取一月一督查、一月一通報、一季一匯報、一年一考核、二年一評估、三年一兌現(xiàn)的辦法，全程跟蹤幫扶效果。
攻堅路上戰(zhàn)鼓急。今年以來，柞水縣在精準扶貧工作中，幫助貧困群眾實施核桃建園2000余畝，發(fā)展中藥材1200余畝、花卉2800余畝、烤煙4000余畝、食用菌5萬余袋，實現(xiàn)5900名貧困人口穩(wěn)定脫貧，人均收入增加1000元，使貧困群眾的生產(chǎn)生活水平得到極大提升。
(周 雯 賴光全 徐 梁)