依法履職真抓實(shí)干不負(fù)人民重托，堅(jiān)定信心轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)謀求追趕超越。3月8日上午，備受全區(qū)人民關(guān)注的商州區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市影劇院隆重開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)的近200名區(qū)人大代表歡聚一堂，共商科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)大計(jì)。
     本次大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張盈安、�？导�、王結(jié)實(shí)、王常春、李淑霞、王鋒在主席臺(tái)前排就坐。在主席臺(tái)前排就坐的還有張國(guó)瑜、王浩、劉申海、王亞珍、張翔、王小軍、李崇軍、王昕、羅繼民。本次大會(huì)主席團(tuán)成員、政協(xié)副主席等副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志以及區(qū)人大歷屆退休的老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就坐。全體政協(xié)委員、不是代表的區(qū)委工作部門、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人；不是代表的區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)同志和不是代表的鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、人大聯(lián)絡(luò)組副組長(zhǎng)、人大機(jī)關(guān)各委室副主任列席了會(huì)議。
     區(qū)人大主任、本次大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席�？导局鞒謺�(huì)議。
     大會(huì)應(yīng)到代表224人，因事、因病請(qǐng)假26人，實(shí)到代表198人，符合法定人數(shù)。
     上午八時(shí)三十分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。（奏國(guó)歌同期數(shù)秒）
在熱烈的掌聲中，區(qū)長(zhǎng)張國(guó)瑜代表區(qū)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告共分2015年政府工作回顧和2016年主要工作任務(wù)兩大部分。
     張國(guó)瑜從七個(gè)方面回顧總結(jié)了2015年政府工作，他說，2015年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非比尋常的一年。面對(duì)發(fā)展步入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎難而上、科學(xué)應(yīng)對(duì)、奮力趕超，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本完成十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值122.9億元、增長(zhǎng)10.9%；財(cái)政總收入7.12億元，地方財(cái)政收入5.03億元，同口徑分別增長(zhǎng)12.7%和12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.15億元、增長(zhǎng)12.9%；城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到28475元和7744元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.6%。
     張國(guó)瑜指出，2015年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。“十二五”確定的8項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，15項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)基本完成，為我區(qū)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�；厥走^去的五年，我們付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。具體表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。五是旅游三產(chǎn)突破發(fā)展。六是城鄉(xiāng)面貌日新月異。七是美麗商州魅力彰顯。八是人民生活日益改善。
     張國(guó)瑜同時(shí)指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，由于受多種因素影響，個(gè)別預(yù)期性指標(biāo)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，我區(qū)發(fā)展仍面臨諸多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次不高，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我區(qū)需要盡快補(bǔ)上的一個(gè)短板；二是貧困人口多、群眾收入低，如期脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)十分艱巨；三是財(cái)稅增長(zhǎng)放緩和剛性支出增多的矛盾日益凸顯，財(cái)政收支平衡困難加大；四是各類人才緊缺，急需一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才為新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐；五是個(gè)別干部工作擔(dān)當(dāng)不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、推動(dòng)緩慢，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)認(rèn)真加以解決。
     張國(guó)瑜強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“L”型發(fā)展階段，有效需求乏力和有效供給不足并存，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出“五大發(fā)展理念”、“五大政策支持”、“五大重點(diǎn)任務(wù)”和“十個(gè)更加注重”，為我們理清了思路、指明了方向。國(guó)家深入推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快革命老區(qū)振興發(fā)展；省委、省政府務(wù)實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)，明確支持西商一體化發(fā)展；市委、市政府加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)等，為我們帶來新的重大機(jī)遇。特別是經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我區(qū)的發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固、產(chǎn)業(yè)支撐更加強(qiáng)勁，全面建成小康社會(huì)的步伐更加堅(jiān)定。