2015年以來,柞水縣以建設(shè)法治柞水為目標(biāo),采取多種措施加大法治宣傳教育,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,有效推動(dòng)了依法行政工作深入開展。
一是依法行政氛圍日益濃厚?h上把與政府工作密切和新修訂的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,2015年遴選確定常務(wù)會(huì)議學(xué)法專題20個(gè),安排常務(wù)會(huì)集體學(xué)法專題4個(gè)、自學(xué)專題16個(gè)。把學(xué)法培訓(xùn)作為執(zhí)法資格認(rèn)定的必要條件,建立執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)檔案,要求行政執(zhí)法人員每年學(xué)法不少于40課時(shí)。同時(shí),通過在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)法制專欄、開展法律宣傳六進(jìn)活動(dòng)、送法送戲進(jìn)村入戶、法制教育走進(jìn)《柞水大講堂》等方式,累計(jì)為縣“兩代表一委員”以及縣直部門干部贈(zèng)送法律書籍3000余冊(cè),開展法制宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次、組織法制培訓(xùn)10余期、發(fā)布法制信息1500余條。
二是依法決策機(jī)制逐步完善。以政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批改革為契機(jī),理清、整合部門職權(quán)8項(xiàng),清減行政審批事項(xiàng)35%,梳理出行政執(zhí)法職權(quán)1086項(xiàng),進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門的權(quán)限與職責(zé)。堅(jiān)持縣政府法制辦列席政府常務(wù)會(huì)議制度、涉法文件發(fā)文預(yù)審制度以及規(guī)范性文件備案審查和“三統(tǒng)一”制度,政府法制辦列席政府常務(wù)會(huì)議24次,提合理化建議50條,其中3個(gè)議題因不符合法規(guī)定條件和程序不予研究和決議。審查各類涉法文件100余件,完成規(guī)范性文件備案審查和“三統(tǒng)一”管理24份,開展規(guī)范性文件評(píng)估3次,清理規(guī)范性文件99份。
三是依法維權(quán)渠道有效暢通。加大行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳普及,在各鎮(zhèn)、各部門公開行政復(fù)議申請(qǐng)程序和縣法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當(dāng)事人依法維權(quán)。按照訴訪分離的原則,建立了訴訪銜接機(jī)制,及時(shí)引導(dǎo)符合條件的信訪案件進(jìn)入行政復(fù)議、行政訴訟等法律程序。實(shí)行一般行政復(fù)議案件30日內(nèi)辦結(jié),疑難復(fù)雜案件60日內(nèi)辦結(jié),對(duì)疑難復(fù)雜案件堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、聽證核查和顧問審查三結(jié)合的辦理方式,保證了行政復(fù)議案件辦理效率和質(zhì)量。按照新《訴訟法》的要求,落實(shí)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,積極做好行政應(yīng)訴工作。2015年,辦理行政復(fù)議案件4件、行政應(yīng)訴案件2件。
四是依法行政效能明顯提升。2015年以來,圍繞年度重點(diǎn)工作,適時(shí)組織開展了“四亂”專項(xiàng)整治、行政調(diào)解、執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)等執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的96個(gè)問題與不足進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改。在28個(gè)行政執(zhí)法單位自查整改的基礎(chǔ)上,抽取29件行政處罰案卷集中開展了交叉評(píng)查,案卷優(yōu)良率達(dá)97%。同時(shí),加強(qiáng)依法行政監(jiān)督,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了縣長(zhǎng)信箱、客商評(píng)議等欄目,由專人負(fù)責(zé)輿情收集、處置工作。各行政機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際分別暢通了舉報(bào)箱、電子信箱、政務(wù)微博和微信等監(jiān)督渠道,及時(shí)受理解決群眾反映問題和投訴舉報(bào)。共受理群眾行政監(jiān)督信息101條次,均得到了妥善處置。