洛南縣圍繞省委“四位一體”部署,全面落實市委“五個五”黨建工作要求,按照“黨政主導、鎮(zhèn)村主抓、部門包扶、干部聯(lián)戶、農(nóng)戶主體”的工作思路,著力推進“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作幫帶、旅游扶貧、兜底扶貧”等扶貧模式,突出在全縣重點產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)黨建扶貧示范點,使特色產(chǎn)業(yè)黨建和精準扶貧工作取得了顯著成效。
針對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的產(chǎn)業(yè)鏈短、技能缺乏、競爭力弱等實際,在雙包雙促精準扶貧工作中,洛南縣以實施“雙建雙帶雙提升”特色產(chǎn)業(yè)黨建工程為抓手,以基層黨組織和黨員開展政策扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧為重點,緊緊圍繞全縣五大主導產(chǎn)業(yè)和蔬菜、中藥材、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),因地制宜,合理布局,集中打造黨建扶貧示范點。
圍繞主導產(chǎn)業(yè),我縣以東、西、北三路的主要產(chǎn)業(yè)為框架,重點在三個特色產(chǎn)業(yè)帶打造黨建扶貧示范點,重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、地膜洋芋和豆腐干產(chǎn)業(yè);老君山旅游開發(fā)帶以北部片區(qū)旅游扶貧項目建設為契機,在北路沿線打造油菜花海、中藥材產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟花木采摘園,大力發(fā)展農(nóng)家樂;蟒嶺綠道旅游帶突出發(fā)展烤煙、核桃、食用菌等產(chǎn)業(yè)。通過黨建在三大特色產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動效應,讓貧困戶實現(xiàn)脫貧致富的目標。
目前,我縣已在巡檢美麗鄉(xiāng)村、蟒嶺綠道、洛保一體等3個產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)建了3個黨建示范帶,培育了50多個產(chǎn)業(yè)黨建示范點。通過黨組織引領、合作社服務、黨員示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地支撐,實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
洛南縣堅持抓點示范、以城帶鄉(xiāng)、整體推進的工作思路,在基礎條件較好的專業(yè)合作社建立黨支部(或黨總支),在產(chǎn)業(yè)帶(鏈)上建立黨小組,傾力打造特色產(chǎn)業(yè)黨建領航助推精準扶貧工作示范點,各黨組織因地制宜、因戶施策,采取“輸血”與“造血”相結合,推動了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也加快了貧困戶脫貧致富的步伐。
根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模、黨員分布等情況,該縣采取“獨立式”、“聯(lián)合式”、“掛靠式”等靈活多樣的形式,對有正式黨員3人以上的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會分別建立黨支部,做到不脫管、不漏管。根據(jù)各自資源情況、各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和特點,各黨組織努力把黨員培育成產(chǎn)業(yè)大戶,把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展成黨員,使各個產(chǎn)業(yè)黨建示范點的領航、服務、助推功能得到有效彰顯。2015年,保安鎮(zhèn)保安街社區(qū)聯(lián)合支部帶動豆制品、草編、麥秸畫、肉兔養(yǎng)殖等新型合作社形成了產(chǎn)業(yè)一條街,總收入高達8200萬元,并帶動600多戶1800貧困群眾收入6000多萬元。合作社生產(chǎn)的草編、燈籠、兔皮制品,還通過農(nóng)村電商平臺遠銷到日本、美國、澳大利亞等國。
為切實抓好幫扶工作,洛南縣成立了16個鎮(zhèn)(辦)脫貧攻堅工作組和243個村(居)脫貧攻堅駐村工作隊,進村入戶開展幫扶工作,同時選派出243名干部擔任243個村(社區(qū))“第一書記”,專職指導黨建和精準扶貧工作,通過抓點示范促進精準扶貧工作向縱深開展。同時,該縣推行黨員積分評星和設崗定責制度,通過先富帶后富、強戶幫弱戶、黨員帶群眾,有效解決一家一戶門路不廣、資金不足、信息不暢、勞力不夠等問題。,確保包扶單位有計劃、鎮(zhèn)(辦)有具體方案、村(社區(qū))有包扶臺帳、戶戶有增收產(chǎn)業(yè),為貧困人口的脫貧致富全方位做好服務。