馬澤平 孫傳卿 段 勃
　　到2018年年底，商南縣要首批在全市7縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。年初，市委、市政府對(duì)商南下達(dá)了“決戰(zhàn)令”。
　　產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)增收致富的基礎(chǔ)。如何充分利用豐富的綠色生態(tài)資源，讓既缺資金又缺技術(shù)的貧困戶穩(wěn)步走上產(chǎn)業(yè)脫貧致富路？商南縣從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，打出了“借鹿還茸”“借雞還蛋”“借苗還果”“借袋還菇”的“四借四還”產(chǎn)業(yè)脫貧“組合拳”，讓產(chǎn)業(yè)扶貧真正落地生根，開花結(jié)果，釋放效益。
　　“借鹿還茸”激發(fā)鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)快發(fā)展
　　近幾年，商南上蒼、圣鹿源等梅花鹿養(yǎng)殖龍頭企業(yè)已發(fā)展壯大，鹿茸暢銷，但由于鹿的群居和成本高的特點(diǎn)，數(shù)量少貧困戶養(yǎng)不成，數(shù)量多貧困戶缺資金買不起，導(dǎo)致很多有意愿的貧困戶遲遲參與不進(jìn)來(lái)。
　　為此，該縣推出了“借鹿還茸”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，依托上蒼鹿業(yè)、圣鹿源公司等龍頭企業(yè)，按照“包扶干部買鹿、貧困戶認(rèn)領(lǐng)、公司寄養(yǎng)、利益共享”的原則，按4：6的比例利潤(rùn)由公司與貧困戶分成，一個(gè)貧困戶寄養(yǎng)一頭鹿一年可獲利潤(rùn)1800元。同時(shí)，對(duì)貧困戶自行發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖，引進(jìn)1歲以上的梅花鹿每只一次性補(bǔ)助1000元，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每平方米一次性補(bǔ)助25元，并為每只鹿購(gòu)買200元保險(xiǎn)；對(duì)存欄基礎(chǔ)母鹿百只以上的種鹿場(chǎng)引進(jìn)成年種公鹿每只一次性補(bǔ)貼2000元。該縣將發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶300戶，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖3000頭以上，形成梅花鹿養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，使貧困養(yǎng)殖戶年均增收1.2萬(wàn)元以上。
　　“借雞還蛋”促使土雞散養(yǎng)上規(guī)模
　　商洛生態(tài)土雞、土雞蛋在市場(chǎng)暢銷，但農(nóng)村大部分還是一家一戶分散養(yǎng)殖，規(guī)模小，產(chǎn)量低，效益不高，很多貧困戶想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，苦于無(wú)發(fā)展資金，無(wú)專業(yè)技術(shù)，有風(fēng)險(xiǎn)顧慮，長(zhǎng)期制約土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　為了突破這一瓶頸，打消群眾顧慮，增加貧困群眾收入，加快脫貧致富步伐，商南縣推出了“借雞還蛋”模式，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，依托鴻偉生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，對(duì)貧困戶養(yǎng)殖蛋雞的，按每只雞18元的標(biāo)準(zhǔn)，由包扶單位先行墊付押金提供擔(dān)保，鴻偉公司統(tǒng)一向貧困戶免費(fèi)配送雞苗，簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，雞蛋由公司以保護(hù)價(jià)回收，養(yǎng)殖期滿“還雞”時(shí)退還押金；對(duì)養(yǎng)殖肉雞的，包扶單位按每只雞12元的價(jià)格購(gòu)買雞苗后交由貧困戶養(yǎng)殖，養(yǎng)殖5個(gè)月后由鴻偉公司按12元/斤的保底價(jià)回收；鴻偉公司無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)、上門回購(gòu)、防疫等，并統(tǒng)一給養(yǎng)殖戶購(gòu)買保險(xiǎn)。
　　同時(shí)，鴻偉公司每發(fā)展1只散養(yǎng)雞，政府給予3元補(bǔ)貼，用于雞苗防疫、保險(xiǎn)和技術(shù)服務(wù)。縣上將通過(guò)這種模式發(fā)展散養(yǎng)土雞養(yǎng)殖戶3000戶(其中貧困戶2000戶)，年存欄散養(yǎng)土雞200萬(wàn)只以上，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到6億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧增收雙贏目標(biāo)。
　　“借苗還果”結(jié)牢油用牡丹產(chǎn)業(yè)鏈
　　牡丹具有高產(chǎn)出、高含油、高品質(zhì)、低成本、周期短，一年種百年收的特性，商南縣大膽引進(jìn)牡丹種植，發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)。由于牡丹屬于新型產(chǎn)業(yè)，貧困戶認(rèn)知不多，接受慢，大面積種植難以推廣。為了結(jié)牢牡丹產(chǎn)業(yè)鏈，使之真正成為貧困群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該縣推出了“借苗還果”模式，采取“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式，依托商洛市旭初農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)公司，免費(fèi)給貧困戶提供苗木，簽訂回收協(xié)議。同時(shí)，對(duì)通過(guò)“借苗還果”模式發(fā)展油用牡丹1畝以上的在冊(cè)貧困戶，從栽植翌年開始，政府連續(xù)兩年給予每年每畝地200元的管護(hù)補(bǔ)貼。在此模式推動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2020年，全縣牡丹種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，其中油用牡丹9萬(wàn)畝、觀賞牡丹1萬(wàn)畝；建成牡丹精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，投產(chǎn)牡丹精油等生產(chǎn)線4條，研發(fā)牡丹系列產(chǎn)品10種；形成集觀賞、牡丹籽油深加工、產(chǎn)品研發(fā)、藥用、保健化妝品為一體的牡丹產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、供、銷鏈條，帶動(dòng)貧困群眾人均增收1500元以上。同時(shí)，商南將“借苗還果”模式向茶葉、油茶等其他林果項(xiàng)目推廣。