2016年，是縣鄉(xiāng)人大換屆年。做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，事關(guān)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)百姓切身利益。如何做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，已經(jīng)成為基層黨建工作的重要課題，更是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在，因此應(yīng)著重做好“七個(gè)強(qiáng)化”。
　　強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持換屆選舉工作正確方向。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作的全過(guò)程，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，認(rèn)真解決好換屆工作中的重大問(wèn)題，牢牢把握換屆工作的正確方向。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政治思想、組織人事、換屆秩序、輿論宣傳等各項(xiàng)保障措施上，保證換屆選舉工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，運(yùn)用法律法規(guī)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保換屆選舉工作公平、公正、公開(kāi)。
　　強(qiáng)化黨管干部原則，選好配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要正確處理好黨委推薦干部與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法按章選舉決定任免干部的關(guān)系，支持人大依法按章辦事，同時(shí)確保黨委的意圖得以順利實(shí)現(xiàn)。要把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，干部群眾信得過(guò)”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。在人大代表選舉中，要嚴(yán)把人選入口關(guān)，認(rèn)真做好推薦、提名、考察、人事安排方案的醞釀工作；要切實(shí)把好政治關(guān)，選出堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、有履職能力的代表人物。
　　強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合，專(zhuān)題教育與思想教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與輿論宣傳相結(jié)合，把宣傳教育做深做細(xì)，使紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳教育，提高換屆紀(jì)律知曉率，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩觀念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在換屆工作中講黨性、顧大局、守紀(jì)律、盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，推動(dòng)換屆工作健康平穩(wěn)有序進(jìn)行。
　　強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，夯實(shí)換屆選舉工作基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳人大換屆選舉的意義、提高選民的參政意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)會(huì)議、報(bào)紙、電視、村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)欄等多種載體，運(yùn)用橫幅標(biāo)語(yǔ)、致選民公開(kāi)信、換屆紀(jì)律告知書(shū)等多種形式，組織開(kāi)展人大代表先進(jìn)事跡宣傳、知識(shí)競(jìng)賽和有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種活動(dòng)，宣傳《組織法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法規(guī)，讓廣大黨員干部群眾熟悉換屆選舉工作的政策、方法和步驟，明確換屆選舉的目的意義、程序步驟、參與途徑，確保群眾充分享受選舉權(quán)，正確行使選舉權(quán)，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
　　強(qiáng)化換屆工作創(chuàng)新，科學(xué)有效提高參選率。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口流動(dòng)更加頻繁，范圍日益擴(kuò)大，特別是農(nóng)村大量的選民外出務(wù)工，人戶分離現(xiàn)象普遍，給換屆選舉帶來(lái)一定影響。因此，要著重抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是創(chuàng)新選民登記方法。全面摸清“人在戶不在、戶在人不在”人戶分離現(xiàn)狀，針對(duì)務(wù)工流出流入人口，做好與流入地和流出地的銜接工作，針對(duì)嫁娶人員，采取實(shí)事求是的做法，不應(yīng)當(dāng)一概以戶籍地為登記條件；針對(duì)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的選民登記，按照屬地管理的原則進(jìn)行。二是創(chuàng)新代表候選人宣傳工作。對(duì)代表候選人的宣傳要到選區(qū)宣傳；時(shí)間上應(yīng)涵蓋推薦、討論、協(xié)商等全過(guò)程；宣傳內(nèi)容應(yīng)介紹其基本情況、工作能力、議政水平等。同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織候選人與選民直接見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題，讓代表候選人走進(jìn)選區(qū)、貼近群眾。三是創(chuàng)新投票方式。在選民居住較集中的地方可以召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉；選民居住分散確實(shí)不便召開(kāi)選舉大會(huì)的，可在聚居區(qū)或人群集中的地點(diǎn)設(shè)置投票站；為了方便行動(dòng)不便的選民投票，可以設(shè)流動(dòng)票箱，但要適當(dāng)控制流動(dòng)票箱的數(shù)量，每個(gè)流動(dòng)票箱至少選配2-3名工作人員。對(duì)外出人員到時(shí)實(shí)在無(wú)法返回投票的，在投票選舉日前要通過(guò)書(shū)信、短信形式就投票選舉予以委托，每1個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3人，以便選舉委員會(huì)及時(shí)簽發(fā)選民委托投票認(rèn)可證。在投票選舉時(shí)，選民代他人領(lǐng)、投選票的，必須憑委托證，以維護(hù)選舉的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。