今年以來，商丹園區(qū)公安分局推行“一體兩翼”（“一體”指扁平化指揮體系、“兩翼”指“大巡防”體系與“大技防”建設）巡防構架，做優(yōu)做強扁平化實戰(zhàn)指揮體系，以“龍頭”帶動“龍身”，用“一體”激活“兩翼”，有效提升快速反應能力，實現(xiàn)警力投入效益的最大化。今年前7個月，成功處置各類突發(fā)警情39起，成功化解矛盾糾紛68場次，打擊處理各類違法犯罪人員43名，刑事案件、治安案件同比下降13.7%和10.2%。有力維護了園區(qū)社會環(huán)境和投資環(huán)境。
　　高素質(zhì)的指揮調(diào)度人才，是扁平化指揮體系的靈魂。分局從刑偵、治安、巡特警、法制等一線實戰(zhàn)部門，精選實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的民警輪流值守與指揮中心接警員一起從事接處警調(diào)度工作，要求人人做到“五知七會”：知法律法規(guī)、知地形地貌、知警力分布、知卡點位置、知預案體系；會受理報警、會準確指令、會指揮調(diào)度、會警情研判、會群眾工作、會服務協(xié)調(diào)、會設備應用。同時，堅持“走出去、請進來”戰(zhàn)略，分批選送指揮中心民警外出隨崗培訓，不斷提升接警員實戰(zhàn)水平。
　　園區(qū)公安分局還規(guī)定，指揮中心在扁平化指揮體系中具有絕對權威。無論是局長還是民警，接到指揮中心指令后都必須無條件執(zhí)行。值班局領導每日巡視指揮大廳、當日副帶班坐鎮(zhèn)監(jiān)控室，既保證應急指揮的需要，又著重對轄區(qū)流動警務車輛、治安卡口、固定屯兵點、企業(yè)監(jiān)控室、重大項目工地等運作情況進行檢查督導。此外，建立指揮中心、巡特警大隊、督察大隊交叉互補的督導體系，綜合運用網(wǎng)上報備、電臺點名、GPS定位、視頻監(jiān)控、實地查看等多種手段，對轄區(qū)巡防情況進行全時段、全方位的督導，一旦發(fā)現(xiàn)巡防狀態(tài)報備不規(guī)范、移動警務通未隨身攜帶、帶班值守人員怠崗缺位等現(xiàn)象，隨時督促糾正、每日上網(wǎng)通報，確保一線警力在崗盡職。
　　組織嚴密、運作規(guī)范的巡防網(wǎng)絡是扁平化指揮體系的基礎。公安分局按照園區(qū)巡防構架，狠抓“大巡防”“大技防”兩大支柱建設。常態(tài)情況下，設立3個治安卡口、5個城鄉(xiāng)結(jié)合應急堵控點、44個重點路口高清攝像頭、216處企業(yè)視頻監(jiān)控平臺、2583個路面監(jiān)控探頭保持24小時運作，每天保持30余名民警和輔警密布街頭路面，同時由公安室、警務室和企業(yè)保衛(wèi)力量組成150人企業(yè)周邊巡防力量結(jié)合，有效擠壓犯罪空間，確保轄區(qū)一旦發(fā)生突發(fā)性案（事）件，在最短時間內(nèi)即可一呼百應，實現(xiàn)“甕中捉鱉”。
　　在新的指揮體系中，園區(qū)警方堅持就地就近的原則，充分應用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、350兆無線集群電臺及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多種科技手段，自動劃定布控范圍和設卡位置，同步顯示警力分布狀況，直接把布控堵截指令下達到距案發(fā)地最近的防控力量，最大限度減少中間環(huán)節(jié)和指揮層次，確保第一時間形成快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的合圍態(tài)勢。特別是針對嫌疑人體貌特征、交通工具、攜帶物品、逃逸方向尚不明確的情況，通過指揮中心和街面民警之間的高頻率、點對點通聯(lián)，可動態(tài)修正防控部署，逐步縮小堵控范圍，最終實現(xiàn)精確制導、精確抓捕。（張陽）