今年以來，鎮(zhèn)安縣委、縣政府結(jié)合縣情實際，探索推行了“三帶四聯(lián)”脫貧新模式。半年多來，基層鎮(zhèn)村戶落實得怎么樣？效果如何？帶著問題，盛夏七月，筆者走進鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)進行探訪。
清晨，我們來到回龍鎮(zhèn)萬壽村劉家山，一片盛開著橘紅色花朵的中藥材映入眼簾，站在山頂眺望，整個山坡就是一片花的海洋，吸引了不少游人前來觀賞。據(jù)了解，這片240多畝的射干基地，流轉(zhuǎn)了村集體和5戶貧困戶的土地，年產(chǎn)值可達300萬元。群眾通過土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)分紅，僅此一項戶均可增收2000至3000元。而這，僅是該鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的一個縮影。窮則思變謀出路
萬壽村地處鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)熊地溝里，全村8個村民小組，426戶1518人。由于村內(nèi)山大溝深，群眾大多居住在熊地溝兩邊山坡上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，至今還有在冊貧困戶173戶499人。幾年前，發(fā)展無思路，增收無產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)無資金，群眾缺信心的“三無一缺”現(xiàn)象成為制約村上發(fā)展、群眾致富主要瓶頸問題。
今年以來，萬壽村在充分考慮村情實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“易地搬遷挪窮窩，產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根，支部堡壘有依靠，三帶四聯(lián)促脫貧”工作思路，在實踐中大膽提出了“三帶四聯(lián)+支部”和“三帶四聯(lián)+網(wǎng)絡(luò)”兩種脫貧攻堅工作模式。
鎮(zhèn)黨委書記項行安說：“我們充分發(fā)揮黨支部聯(lián)系群眾的紐帶作用和互聯(lián)網(wǎng)快捷透明功能，真正將貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，把產(chǎn)業(yè)捆綁在企業(yè)和合作社上，使貧困戶發(fā)展有了支部依靠，脫貧有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，致富有了企業(yè)保障。”
目前，該村通過精準識別已確定自主發(fā)展型43戶153人，政策兜底型24戶24人，“三帶四聯(lián)”型106戶322人。
“脫貧致富，有村支部給咱做保障，信用社敢給我們貸款了，我也敢給企業(yè)入股了，不怕他們跑了。”提到正在實施的“三帶四聯(lián)+支部”模式，貧困戶寇正平樂呵呵地說。
“三帶四聯(lián)”破難題
思路一變天地寬。“‘三帶四聯(lián)+’發(fā)展路子確定了，貧困戶的底子摸清了，關(guān)鍵是要把貧困戶帶起來、聯(lián)上去。”鎮(zhèn)長倪靜如是說。
萬壽村支部書記李德剛說，在具體實踐中，在縣鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們結(jié)合實際提出了“產(chǎn)業(yè)支撐，大戶引領(lǐng)，合作社帶動，企業(yè)聯(lián)股聯(lián)營”思路，讓貧困群眾既能帶的動，還能聯(lián)的上。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。支部依托每戶貧困戶5萬元扶貧貸款，按照“一戶一法”原則，幫助群眾發(fā)展壯大養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、烤煙、中草藥種植等發(fā)展基礎(chǔ)好、規(guī)模大、效益高的產(chǎn)業(yè)，確保每戶貧困戶都有產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前該村已支持貧困農(nóng)戶共同發(fā)展養(yǎng)雞54戶3500多只，養(yǎng)蜂31戶450箱，烤煙12戶240多畝，發(fā)展白芨、射干等中藥材39戶500多畝，種植核桃、櫻桃等水雜果28戶350多畝，全村173戶貧困戶除五保兜底戶外，149戶貧困戶戶戶都捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上。該村主任李龍成說：“我們的目的是人人會產(chǎn)業(yè)技術(shù)，家家有產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
扶持大戶引領(lǐng)。該村按照大戶幫小戶、富裕戶帶貧困戶的思路，扶持培養(yǎng)了張自順等20余戶養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、烤煙和中草藥種植等產(chǎn)業(yè)大戶，示范帶動了12戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。村上的養(yǎng)蜂大戶李德強自己發(fā)展養(yǎng)蜂30箱，今年他將自己的蜂種以成本價分籠給3戶貧困戶，并無償給予技術(shù)方面的跟蹤指導(dǎo)，幫助貧困戶穩(wěn)定發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，取得了很好效果。
建立合作社帶動。該村采取幫大戶、帶小戶的方式，成立了烤煙、養(yǎng)蜂、核桃、中草藥種植等6個專業(yè)合作社，吸納了89戶貧困戶，這些貧困戶通過合作社的幫帶，既得到了發(fā)展技術(shù)資金等問題，又解決了“單打獨斗”產(chǎn)銷風險。