本報記者 劉少鴻 賈鵬里 通訊員 周文治
9月27日，北緯33度邊緣的丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)毛坪村，天空正飄著蒙蒙細(xì)雨。通村公路旁邊的大田里，新栽的茶苗頂著一顆顆晶瑩的水珠。走進村服務(wù)中心，坐班的村干部告訴我們，村黨支部書記劉朝君、村主任張占林都不在家。一大早，他們就趕往山那邊的商南縣茶葉基地，為群眾購買茶苗去了。
毛坪村是丹鳳縣唯一的茶葉生產(chǎn)基地。秦鼎茶葉公司負(fù)責(zé)人于國奇告訴我們，2012年，他通過流轉(zhuǎn)土地，引進龍井、白茶、黃茶等優(yōu)質(zhì)茶苗建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地，目前擁有3個茶葉初制加工廠、兩個茶產(chǎn)業(yè)合作社、500多畝白茶基地和綠茶、紅茶兩個金獎品牌。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，公司吸納20多戶貧困群眾以土地租賃、入股分紅等方式投入茶葉生產(chǎn)經(jīng)營。目前，毛坪村建成茶園4500多畝，人均4畝以上，平均每戶一人以上常年穩(wěn)定從事勞務(wù)，92戶貧困群眾都有脫貧產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定收入。
丹鳳縣以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持一切圍著脫貧干、各業(yè)緊扣脫貧轉(zhuǎn)，以開展“先鋒引領(lǐng)·丹鳳朝陽”黨建主題實踐活動為抓手，嚴(yán)格落實“五級書記抓脫貧”要求，逐層夯實責(zé)任，精準(zhǔn)施策推進，實現(xiàn)了脫貧攻堅和黨的建設(shè)互促雙贏。今年以來，全縣投入扶貧資金6.64億元，實施扶貧項目113個，1.2萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
圍繞2019年提前一年實現(xiàn)貧困縣“摘帽”這個總目標(biāo)，丹鳳縣委、縣政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)繪制了脫貧進程“路線圖”，確定了“12886”脫貧攻堅工作思路，逐年度分解脫貧任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”�？h上分兩批組織縣級四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人赴貴州六盤水市實地考察，縣委常委會專題聽取考察情況匯報，成立脫貧攻堅推進小組，研究完善了產(chǎn)業(yè)脫貧等思路和舉措，逐級分解落實了工作責(zé)任。
同時，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，開列幫扶施策“任務(wù)書”，實行包扶部門、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字背書制度，完成了貧困人口精準(zhǔn)識別建檔立卡工作。按照脫貧攻堅網(wǎng)格化、清單化、圖表化、精準(zhǔn)化“四化”標(biāo)準(zhǔn)，對貧困對象“一戶一檔”管理，建立脫貧電子信息管理系統(tǒng)，實行全過程動態(tài)監(jiān)測管理和脫貧銷號、返貧掛號、跟蹤幫扶，方便查詢和接受監(jiān)督。
為了實現(xiàn)扶持對象“全覆蓋”，丹鳳縣因村派人，選派148名后備干部到村擔(dān)任第一書記，組建89個駐村工作隊、抽調(diào)3060名干部進村入戶幫扶，鼓勵引導(dǎo)華茂牧業(yè)等18家企業(yè)參與了包村扶戶，實現(xiàn)了第一書記、駐村工作隊和包扶干部、貧困戶幫扶“三個全覆蓋”。開展“一村一業(yè)一單位、一戶一策一干部、一人一方一舉措”結(jié)對幫扶活動，逐戶制作公示牌，做到不脫貧幫扶單位和干部不撤離、不脫鉤。
如何鼓起貧困群眾“錢袋子”？丹鳳縣通過設(shè)立3000萬元脫貧攻堅儲備金、1000萬元產(chǎn)業(yè)貸款貼息資金、500萬元涉農(nóng)保險補助資金，推行“支部+貧困戶”“企業(yè)(合作社)+貧困戶”“政府(第三方)+貧困戶”，自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)業(yè)“三加三創(chuàng)”模式，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。武關(guān)民樂等30個龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點，全縣實現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)7152人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)536人；新認(rèn)定家庭農(nóng)場16個，新培育專業(yè)大戶52個、專業(yè)合作社23個，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升。按照“五位一體”模式，全面啟動今年2403戶12個易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)，其中竹林關(guān)江北新區(qū)六期等工程房建主體竣工。聘用貧困人口護林員400人，發(fā)放生態(tài)補償資金1139萬元。教育脫貧有序?qū)嵤�，社保兜底政策全面落實，低保和五保對象�?yīng)保盡保，基本實現(xiàn)貧困人口醫(yī)療全免費。