地均人均產(chǎn)值雙雙飆升幾十倍 僅剩數(shù)百人的村莊千余人規(guī)�；亓�
鎮(zhèn)安這兩年：生猛的脫貧攻堅戰(zhàn)
本報記者 趙有良 于志兵 胡蝶 張雯靚 田琳
遠(yuǎn)離縣城、群山掩映的小村寂靜了多年，村民們守著貧瘠的土地種植玉米、土豆，辛苦勞作，深度貧困。
疾風(fēng)驟雨般的脫貧攻堅戰(zhàn)一洗積年的貧困——兩年來，山村土地年產(chǎn)值由三四百元增至最高2萬元;單位人力年產(chǎn)值則由500元增至最高4.7萬元;只剩下數(shù)百留守人口的小村，兩年回流了1000名青壯勞動力。小村從深度貧困中蘇醒過來。
小村廟溝的發(fā)展，是鎮(zhèn)安縣脫貧騰飛的一個縮影。小城鎮(zhèn)安，在脫貧攻堅之際正在嬗變。
小村在蘇醒
廟溝，被群山掩在深處的普通山村，距離縣城47公里，有6個村民小組645戶2339人，全村土地2702畝(另有林地4705畝)。山大，溝深，人少，地薄。
小村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是種植玉米、土豆、小麥及少許養(yǎng)殖業(yè)，在極其落后的生產(chǎn)模式下，山村經(jīng)濟(jì)原地推磨轉(zhuǎn)圈。
一組脫貧前的數(shù)據(jù)顯示了它的貧困程度：土地平均畝產(chǎn)值是200至400元。人們也曾試圖改變，嘗試了小麥、核桃、板栗等多種經(jīng)營，但因生產(chǎn)方式過于落后原始，平均畝產(chǎn)值始終沒能沖破400元“峰值”。因為深度貧困，人們紛紛選擇背井離鄉(xiāng)，2300多人的村莊，外出謀生的竟達(dá)1818人，數(shù)百留守人員每年只能創(chuàng)造大約30萬元產(chǎn)值，人均500元。 兩年前，小村啟動了聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)，通過一系列的運作，把先進(jìn)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式植入到傳統(tǒng)資源中，以寧商協(xié)作為代表的各路支持力量，在資金、技術(shù)、發(fā)展思路等各個層面對山村進(jìn)行了扶持幫助。
廟溝村脫貧，首先拿效率低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開刀：科學(xué)管理、新型技術(shù)被植入，自生自滅的種植手段被精耕細(xì)作科學(xué)管理替代，土地產(chǎn)值迅速增加，達(dá)到了每畝800-1000元;村里流轉(zhuǎn)了1050畝土地，發(fā)展了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為油用牡丹、桑蠶園和食用菌項目。
油用牡丹剛剛起步，5年后才能見效;450畝的桑蠶園每畝平均產(chǎn)值3000元以上;而200畝的食用菌平均畝產(chǎn)值1.5萬-2萬元。新經(jīng)濟(jì)模式下，100人的蠶桑園管理團(tuán)隊，一年可以利用有限的人力和少量土地輕松創(chuàng)造470萬元的產(chǎn)值。
粗略估算，短短兩年內(nèi)，這里香菇項目土地產(chǎn)值是脫貧前的50倍，桑蠶項目的人均產(chǎn)值則是脫貧前的近百倍。即便算上所有項目，地均人均產(chǎn)值也都飆升了數(shù)十倍，鄉(xiāng)村振興端倪初露。
記者按照一家五口人兩個勞動力的狀況粗略概算了一筆賬：當(dāng)?shù)厝司?.83畝土地，在效率得到提高后，計算上土地流轉(zhuǎn)的收入，節(jié)省出的勞動力務(wù)工收入，五口之家的總收入普遍可以達(dá)到4萬元。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，村民收入的快速增加，導(dǎo)致了一個明顯的變化——農(nóng)村人口大量回流。原本外出務(wù)工的1818人迅速回流了1000多人，這其中還包括不少回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，這些生力軍的加入，讓小村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了后續(xù)的人才支持，小村一下子有了生氣。
如今站在村中，放眼望去，一派忙碌景象。鄉(xiāng)村開始蘇醒和振興。
產(chǎn)業(yè)在綻放
放眼廟溝村所在的大坪鎮(zhèn)，更具氣勢的脫貧攻堅戰(zhàn)正在展開。
該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長何平告訴記者，大坪鎮(zhèn)距縣城56公里，全鎮(zhèn)人口1.9萬人，下轄12個村中有8個貧困村，貧困人口3560人。
今年年底前，全鎮(zhèn)12個村、總面積137平方公里的區(qū)域即將脫貧。取而代之的將是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施完備、通村公路全面覆蓋、電力通訊暢通、金融服務(wù)網(wǎng)面便捷的新農(nóng)村。
大坪鎮(zhèn)啟動的宏大脫貧計劃有幾項。盤整精耕現(xiàn)有的土地，重點突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
當(dāng)?shù)乇容^突出的產(chǎn)業(yè)類別第一是食用菌：全鎮(zhèn)規(guī)劃了240萬袋香菇，分布在7個村，連帶貧困戶465戶，每戶每年通過食用菌能增收5000元;第二是密植良桑3500畝，通過小蠶共育、養(yǎng)蠶工廠、蠶桑種植基地連帶貧困戶，覆蓋了10個村356戶貧困戶，每戶每年收入在1500元以上;第三是發(fā)展2120畝油用牡丹，帶動貧困戶88戶;還有1800畝中藥材產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶192戶，戶均收入2000元以上。
據(jù)悉，廟溝村在當(dāng)?shù)?個貧困村屬于中上游水平。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正成為當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，他們選擇將產(chǎn)業(yè)集中管理，尋求規(guī)模效應(yīng)和深化精細(xì)管理，大坪鎮(zhèn)和廟溝村兩年之間新增的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，其實都是現(xiàn)代化運作技巧的結(jié)果。以廟溝村香菇產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)卣顿Y、能人大戶幫帶、貧困戶和非貧困戶積極參與，將大棚集中管理，并在管理手段、市場銷售上步調(diào)一致，尋求整體效果。
集中管理的大棚，讓高效精細(xì)的管理得以實現(xiàn)。同樣的香菇，即便外形、大小看似一模一樣，因為采摘時間的細(xì)微不同，價格卻可以相差一倍之多，精細(xì)管理帶來的增值空間非常大。
在產(chǎn)業(yè)脫貧的同時，當(dāng)?shù)貙嵤┝税徇w扶貧、危房改造、健康扶貧、教育扶貧等脫貧“組合拳”，結(jié)合兜底扶貧拾遺補缺，并增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，在產(chǎn)業(yè)扶持的硬件軟件上同步發(fā)力。
在產(chǎn)業(yè)培植上，當(dāng)?shù)剡x擇并非千村一面，而是各具特色。維持科學(xué)管理的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時突出錯位布局的新興產(chǎn)業(yè)，在不同區(qū)域因勢培育特色產(chǎn)業(yè)：龍池的烤煙、廟溝的香菇、三義的葛根、小河子的蠶桑、鳳凰的牡丹、紅旗的中藥材、巖屋的魔芋……新興產(chǎn)業(yè)正在成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。
脫貧正攻堅
脫貧攻堅是一次戰(zhàn)斗，現(xiàn)在正是鎮(zhèn)安縣戰(zhàn)斗的高潮。
鎮(zhèn)安是國家扶貧開發(fā)重點縣，也是陜西省11個深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶2.05萬戶、6.18萬人。在脫貧工作中，鎮(zhèn)安突出“異地搬遷挪窮窩、產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根”的理念，深入推進(jìn)脫貧工程，兩年來，全縣脫貧39171戶、14848人，貧困發(fā)生率從25.2%降到了19.17%。
鎮(zhèn)安的扶貧資源和財力沒有全線大軍壓上，而是將貧困人口分類，引導(dǎo)一批擁有自我脫貧能力的人，兜底一批失去勞動能力的人群，“三帶四聯(lián)”一批基礎(chǔ)不強(qiáng)的貧困戶。
脫貧的中堅力量之一是具有較強(qiáng)執(zhí)行力的基層干部，然而，農(nóng)村日常工作牽扯了他們過多的精力，這個問題成為農(nóng)村脫貧工作的一塊短板。鎮(zhèn)安縣探索了一個妙招，高效地進(jìn)行了補強(qiáng)——2018年4月初，當(dāng)?shù)亻_始實行“中心戶長制度”。
云蓋寺鎮(zhèn)巖灣村村支書尹登龍告訴記者，該村1112戶3337人，貧困戶226戶674人，脫貧工作任務(wù)很重。然而，當(dāng)?shù)卮甯刹恐挥袇^(qū)區(qū)7人，要協(xié)調(diào)村里日常事務(wù)，還要主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力量捉襟見肘。同時，作為補充的村民小組長力量也不足，不僅人數(shù)只有12人，其中一部分人本身還面臨脫貧的問題。
當(dāng)?shù)匾悦襁x中心戶長的模式打開了局面，中心戶長由村民投票產(chǎn)生，一人負(fù)責(zé)20戶左右人家的日常事務(wù)協(xié)調(diào)管理，其職責(zé)主要是政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、產(chǎn)業(yè)帶動員等。中心戶長每年2次進(jìn)行評分，基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)50分，在基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)上進(jìn)行加分，達(dá)到100分可在當(dāng)?shù)氐膼坌某幸晕锎X的方式獎勵，此舉讓村干部可以騰出手全力完成脫貧重點任務(wù)。
在產(chǎn)業(yè)扶持中，當(dāng)?shù)剡�根據(jù)脫貧需要積極開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。云蓋寺鎮(zhèn)從今年3月份起與龍頭企業(yè)合作，利用當(dāng)?shù)厍昙t豆杉古樹和古鎮(zhèn)名寺等旅游資源，以紅豆杉生態(tài)博覽園為核心，打造全域旅游紅豆杉氧吧特色小鎮(zhèn)。在已建成的紅豆杉生態(tài)博覽園里，有紅豆杉苗木展示區(qū)、水培溫室展示區(qū)、盆景展示區(qū)，附近的村民在紅豆杉育苗棚里鋤草、松土、澆水，一天務(wù)工可收入80元。
巖灣村有80多名村民在紅豆杉產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，村里有了紅豆杉種植基地，村民們通過土地流轉(zhuǎn)每畝每年可以獲得800到1000元的土地流轉(zhuǎn)金，還可通過入園務(wù)工在家門口擺脫貧困。最重要的是，鏈接著貧困戶利益的紅豆杉種植周期非常長，五六年后有長期穩(wěn)定的收益，相當(dāng)于一個“綠色的銀行”。
未雨先綢繆
經(jīng)過本輪的發(fā)展洗禮，鎮(zhèn)安縣基層干部的知識面和眼界都得到了質(zhì)的提升，這要得益于和脫貧攻堅戰(zhàn)同步進(jìn)行的教育培訓(xùn)，尤其是基層村干部的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，一邊探索一邊學(xué)習(xí)，讓基層充滿了能人，能人的帶動力量不可小覷。
采訪中，記者注意到，廟溝村的香菇產(chǎn)業(yè)是其中效益最明顯的產(chǎn)業(yè)。然而村支部書記瑚世偉算賬的時候，并未有擴(kuò)大香菇的種植計劃。他的眼光，盯著一些更有后勁、更能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)、更可以自我保障的新興產(chǎn)業(yè)。
這些村干部，開始試圖自己控制自己的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險：“我們已經(jīng)注意到了，香菇種植確實面廣人多，盤子越大我們把控風(fēng)險的能力越弱，把不準(zhǔn)的區(qū)域更需要有憂患意識。盡管這個產(chǎn)業(yè)我們獲益很大，但必須時刻警惕，做到火中取栗不傷手。”
據(jù)介紹，考慮到香菇產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險，廟溝村打算限制產(chǎn)能，并且將進(jìn)行品種調(diào)節(jié)。
這只是短期計劃，他們還有長期計劃。那就是把外圍龐大的香菇產(chǎn)業(yè)和自己全力推進(jìn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)融合，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游做服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源利益循環(huán)。
據(jù)介紹，香菇種植加工分五大環(huán)節(jié)——菌棒加工、冷鏈、烘干、養(yǎng)菌區(qū)域、廢棒碳化。目前，商洛地區(qū)對菌棒的需求量極大，而蠶桑產(chǎn)業(yè)中，桑枝桿可以作為生產(chǎn)食用菌菌棒的原料。他們的設(shè)想是，用蠶桑園的副產(chǎn)品批量生產(chǎn)菌棒，先在這個市場賺取利益，之后再回收菌棒，碳化后用于制作活性炭，就勢將廢舊原料轉(zhuǎn)化為另外一種新產(chǎn)品。
目前，當(dāng)?shù)刈龌钚蕴康墓S正在建設(shè)，2018年底就能投入使用，不僅不會產(chǎn)生農(nóng)業(yè)垃圾，而且產(chǎn)業(yè)形成利益、資源循環(huán)。此外，種植的桑樹15年后不再生長桑葉，他們計劃下延產(chǎn)業(yè)鏈，用這些資源再培育一個景觀性盆栽和根雕藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。
人才的培養(yǎng)和新理念的萌生，是鎮(zhèn)安脫貧兩年來，一個巨大的成果。