——訪柞水縣人大常委會(huì)副主任王曉波
見(jiàn)習(xí)記者劉媛
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要論述，不僅是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，更是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益和切身利益的根本保障。如何深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想，以人大監(jiān)督之力推動(dòng)改革發(fā)展?就此，記者走訪了柞水縣人大常委會(huì)副主任王曉波。
王曉波認(rèn)為，要支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，不斷開(kāi)啟人大監(jiān)督工作新格局，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度的完善，就是要在以下幾方面持續(xù)加力。
著眼事業(yè)發(fā)展，樹(shù)立正確監(jiān)督理念。要樹(shù)立接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督的理念。在開(kāi)展監(jiān)督工作中，站在人民的立場(chǎng)，對(duì)關(guān)乎群眾切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，緊盯不放，并以此強(qiáng)化“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。要樹(shù)立抓監(jiān)督是本職、不抓監(jiān)督是失職、抓不好監(jiān)督是不稱職的理念。不斷增強(qiáng)代表人民行使職權(quán)的使命感和責(zé)任感，始終不忘本職、認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)盡職，凡屬人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，都要理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督，努力向黨和人民交上一份沉甸甸的“成績(jī)單”。要樹(shù)立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是服務(wù)、監(jiān)督就是保障的理念。正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與服務(wù)、監(jiān)督與保障的關(guān)系，始終堅(jiān)持正確監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、有效監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持、服務(wù)、保障的最佳結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。要樹(shù)立人大不直接解決具體問(wèn)題，但依法推動(dòng)問(wèn)題得到解決的理念。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)存在的突出問(wèn)題敢于較真，及時(shí)提出有針對(duì)性、可操作的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)跟蹤督辦，在推動(dòng)解決問(wèn)題的實(shí)踐中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)人大作為、樹(shù)立人大權(quán)威。
認(rèn)真研究探索，逐步完善監(jiān)督機(jī)制。要建立人大監(jiān)督工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。運(yùn)用法治思維和系統(tǒng)思維，探索建立特色鮮明、管用有效的人大監(jiān)督工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、程序、方法等，既注重過(guò)程公開(kāi)，貫穿于議題選定、視察調(diào)研、會(huì)議審議、跟蹤督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又注重結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮人大整體監(jiān)督作用，切實(shí)改變長(zhǎng)期以來(lái)人大監(jiān)督工作只注重程序規(guī)范而較少關(guān)注實(shí)際效果的狀況。健全完善監(jiān)督約束機(jī)制。針對(duì)目前審議意見(jiàn)辦理中存在的以文件對(duì)文件、推進(jìn)落實(shí)不力、整改效果不明顯、缺乏后續(xù)有效監(jiān)督等突出問(wèn)題，既要制定研究處理、整改時(shí)限、報(bào)送報(bào)告、公開(kāi)公布等程序性監(jiān)督規(guī)定，更要制定處理辦法和結(jié)果反饋、懲戒辦法和問(wèn)責(zé)處置的約束性規(guī)定，探索擴(kuò)大滿意度測(cè)評(píng)范圍，增加測(cè)評(píng)頻次，適時(shí)向代表和社會(huì)公開(kāi)，接受各方面監(jiān)督，進(jìn)而推動(dòng)整改取得代表和群眾滿意的效果。建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。增強(qiáng)人大監(jiān)督的時(shí)效性和實(shí)效性，著力培植人大監(jiān)督的法治土壤，要在既定的監(jiān)督制度框架下，堅(jiān)持從監(jiān)督的軟環(huán)境入手，圍繞監(jiān)督事項(xiàng)，逐步提升常委會(huì)組成人員專業(yè)人才比重，有針對(duì)性地加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分利用主流媒體尤其是新媒體加強(qiáng)人大監(jiān)督宣傳，建立監(jiān)督信息發(fā)布機(jī)制，提供輿論氛圍保障。不斷改革創(chuàng)新，積極改進(jìn)監(jiān)督方式。進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)督法規(guī)定的7種法定監(jiān)督形式，持續(xù)擴(kuò)展廣度和深度，不斷拓展監(jiān)督邊界，延伸監(jiān)督鏈條。對(duì)于全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題，以及影響本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要建立“監(jiān)督——落實(shí)——再監(jiān)督——再落實(shí)”新模式，通過(guò)多次監(jiān)督、反復(fù)監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，盯住不放，一抓到底，以此推動(dòng)人大監(jiān)督工作形成合力，產(chǎn)生閉環(huán)效應(yīng)，強(qiáng)力促進(jìn)“一府一委兩院”改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。緊緊抓住人民群眾關(guān)注度高領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和維護(hù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。