——柞水縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜述

柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)的商洛秦嶺花間境·林隱酒店整體效果圖

柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村

柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園

柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村地栽木耳基地

牛背梁國(guó)家森林公園羚牛谷景區(qū)

游客在柞水飛躍終南極限運(yùn)動(dòng)公園游玩

柞水縣終南山寨景區(qū)熱鬧的篝火晚會(huì)

柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園西冶公司綠色智能裝備車間

柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體外觀

　　陳曉琴 張瑩雪 陳 晨 李 翔

　　盛夏七月，陽(yáng)光如瀑，萬(wàn)木蔥蘢生機(jī)勃發(fā)。走進(jìn)柞水縣一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看到的是塔吊林立，工程車輛穿梭不止，大型機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不停，建設(shè)者晝夜施工、連續(xù)奮戰(zhàn)的場(chǎng)景。

　　一處處生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，奏響了發(fā)展的“最強(qiáng)音”;一個(gè)個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按下了健康高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”;一組組嶄新的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了柞水縣高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”和“壓艙石”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開(kāi)了項(xiàng)目就是空中樓閣、無(wú)源之水。無(wú)論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民生改善，都由一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目構(gòu)成。今年以來(lái)，柞水縣堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，全力抓建設(shè)、強(qiáng)招引、促投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，柞水縣列入省市縣計(jì)劃盤(pán)子項(xiàng)目47個(gè)、總投資211.99億元，年度計(jì)劃投資43.79億元。截至6月底，已開(kāi)工39個(gè)，開(kāi)工率82.98%，完成投資22.52億元，占年度投資的51.44%。

　　高瞻遠(yuǎn)矚 科學(xué)規(guī)劃 引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)方向

　　柞水縣堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，牢固樹(shù)立“今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、后天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的理念，建好用好“六庫(kù)兩線一碼”平臺(tái)，全力以赴干項(xiàng)目，千方百計(jì)抓招商，多措并舉優(yōu)環(huán)境，持續(xù)做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量、做高質(zhì)量。

　　柞水縣制定了綠色食品、康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、清潔能源“五大產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目謀劃導(dǎo)引，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)備更新和技術(shù)改造等領(lǐng)域，積極謀劃了一批擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段的柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)項(xiàng)目就是柞水縣站高謀遠(yuǎn)、加強(qiáng)謀劃的一個(gè)生動(dòng)典型。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目是園區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好“園區(qū)提標(biāo)擴(kuò)容攻堅(jiān)戰(zhàn)”而謀劃實(shí)施的強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，有效填補(bǔ)了柞水乃至商洛裝備制造業(yè)的空白。項(xiàng)目建成后，將成為柞水縣增加外匯收入、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　2024年，柞水縣共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目142個(gè)、總投資632.07億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目115個(gè)、總投資529.2億元，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目12個(gè)、總投資59.92億元，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目15個(gè)、總投資42.95億元，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序。

　　全縣有9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省市重大前期項(xiàng)目庫(kù)，西部食用菌交易交流中心等16個(gè)項(xiàng)目列入省市計(jì)劃，秦嶺盤(pán)龍谷康養(yǎng)文旅等5個(gè)項(xiàng)目上榜全市“雙九”和“康養(yǎng)之都”標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　錨定目標(biāo) 多管齊下 加快項(xiàng)目建設(shè)步伐

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，項(xiàng)目是發(fā)展的引擎。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型是第一使命，項(xiàng)目是第一支撐。為了加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，柞水縣緊盯省市縣計(jì)劃盤(pán)子項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞“四個(gè)一批”要求，全面運(yùn)用“六庫(kù)兩線一碼”項(xiàng)目管理平臺(tái)推廣應(yīng)用，采取定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)更新、督導(dǎo)跟進(jìn)等舉措，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)化、程序化、體系化、可視化，充分發(fā)揮數(shù)字化手段在項(xiàng)目建設(shè)中的作用，加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　柞水縣將項(xiàng)目年度任務(wù)按月細(xì)化，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行清單化管理，形成前期手續(xù)周調(diào)度、項(xiàng)目進(jìn)度月調(diào)度機(jī)制。全面推行新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目趕進(jìn)度、建成項(xiàng)目促投產(chǎn)，建立年度重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、拉練評(píng)比和“一項(xiàng)目一檔案”等跟蹤調(diào)度機(jī)制，一線抓、現(xiàn)場(chǎng)督、跟蹤促，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，奮力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　同時(shí)，推行聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)，壓實(shí)包抓幫辦責(zé)任，為項(xiàng)目落地開(kāi)辟“綠色通道”。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開(kāi)展“畝均效益”評(píng)價(jià)，制定項(xiàng)目用地保障和閑置土地處置方案，推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備供應(yīng)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上。

　　截至今年6月底，柞水縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資24.58億元，占年度任務(wù)的56%。柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)、商洛秦嶺花間境·林隱酒店、大西溝鐵礦焙燒及選礦設(shè)備提升改造等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，牛背梁和西川55.9公里“彩虹環(huán)游路”已經(jīng)交付使用。

　　政策先行 服務(wù)加“碼”優(yōu)化項(xiàng)目營(yíng)商環(huán)境

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。良好的營(yíng)商環(huán)境是投資興業(yè)的洼地，也是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的沃土。柞水縣始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，以改革實(shí)效助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　近年來(lái)，柞水縣持續(xù)深化“放管服”改革，突出“源頭選項(xiàng)目、全程管項(xiàng)目、聚力干項(xiàng)目”，出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理工作方法，設(shè)立“四個(gè)一千萬(wàn)”財(cái)政引導(dǎo)資金，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理和集中培訓(xùn)，提高“一站式”集中審批工作效率，加快項(xiàng)目落地。包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月集中研判項(xiàng)目環(huán)保、安全、用地、用水、耗能等手續(xù)辦理情況，主動(dòng)幫助企業(yè)紓解痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，有效提升項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、資金到位率和竣工率。

　　目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遍訪“五上”企業(yè)133家，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款3.98億元，新增減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)1181萬(wàn)元;帶隊(duì)外出招商16次，簽約項(xiàng)目20個(gè)7.9億元;爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金、債券8.9億元;新增市場(chǎng)主體3390家。

　　柞水縣建立健全企業(yè)和市場(chǎng)主體投訴追責(zé)機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，定期開(kāi)展明察暗訪，對(duì)損害投資環(huán)境的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。建立投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全方位、多維度考核評(píng)價(jià)部門(mén)及干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)績(jī)，考核結(jié)果與單位評(píng)優(yōu)、干部晉升、提拔任用相結(jié)合，倒逼投資環(huán)境有效改善。

　　技術(shù)賦能 人才支撐 夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基石

　　柞水縣持續(xù)強(qiáng)化資金、政策和人才等項(xiàng)目保障措施，為項(xiàng)目建設(shè)筑牢基礎(chǔ)，做強(qiáng)支撐。制定出臺(tái)了支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，緊緊抓住中央和省對(duì)企業(yè)的各類資金支持政策，加大涉企服務(wù)力度，大力支持中小企業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　2024年，柞水縣設(shè)立項(xiàng)目前期、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游和木耳產(chǎn)業(yè)4個(gè)領(lǐng)域6000萬(wàn)元財(cái)政引導(dǎo)資金，推行企業(yè)(項(xiàng)目)困難訴求和要素需求“兩張清單”，爭(zhēng)取各類助企惠企資金720萬(wàn)元，下達(dá)涉企專項(xiàng)資金557.7萬(wàn)元，召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金679.5萬(wàn)元、“五上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金274.52萬(wàn)元。

　　柞水縣還堅(jiān)持把深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)融入項(xiàng)目建設(shè)的日常中，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、賽事經(jīng)濟(jì)、招商引資等新課題新要求，分層分類開(kāi)展專題培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)專家顧問(wèn)和第三方咨詢機(jī)構(gòu)，幫助開(kāi)展政策研究、項(xiàng)目策劃申報(bào)和可行性研究。在提高人才的“含金量”上，實(shí)施“鑄魂、淬煉、賦能、強(qiáng)基、提質(zhì)”培訓(xùn)工程，開(kāi)辦“大講堂”“干部夜校”“組工講堂”“作風(fēng)能力提升”示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)全縣干部換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展;打造實(shí)干興柞比拼“擂臺(tái)”，推行重點(diǎn)工作“領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期晾曬、閉環(huán)鏈條、動(dòng)態(tài)排查、預(yù)警研判、責(zé)任追究”6項(xiàng)制度，將高質(zhì)量發(fā)展考核、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作列入“紅黃榜”季度晾曬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以考促干、以考促建、以考促優(yōu)，形成抓作風(fēng)、提能力、促發(fā)展的良性循環(huán)。

　　一串串鮮活生動(dòng)的數(shù)字，一個(gè)個(gè)蓄勢(shì)賦能的項(xiàng)目，一幕幕奮楫爭(zhēng)先的熱血鏡頭，正清晰地記錄著柞水的一次次蝶變……

　　百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，勇立潮頭破浪行。如今，在“優(yōu)”上聚力、“鏈”上發(fā)力、“效”上用力的重點(diǎn)項(xiàng)目，孕育出強(qiáng)勁動(dòng)能，牢牢撐起了柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。站在新征程、新賽道上，柞水將繼續(xù)滿懷激情、斗志昂揚(yáng)，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　商洛秦嶺花間境·林隱酒店項(xiàng)目

　　建設(shè)地點(diǎn):柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)

　　投資主體:陜西金朗旅游開(kāi)發(fā)有限公司

　　建設(shè)年限:2024年2月—2025年10月

　　開(kāi)工日期:2024年2月

　　總投資額:2.23億元

　　年度投資:1.56億元

　　建設(shè)內(nèi)容:新建綜合樓1棟、單體溫泉度假酒店75棟，建筑面積1.5萬(wàn)平方米;配套建設(shè)給排水、排污、電力、園林景觀等基礎(chǔ)設(shè)施。全部建成后，新增床位150張，日可接待游客150人，年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)收3000萬(wàn)元，稅收240萬(wàn)元。

　　建設(shè)意義:項(xiàng)目以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、深挖氣候生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)為遵循，注重盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，將康養(yǎng)元素注入民宿發(fā)展實(shí)踐，借助知名品牌企業(yè)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造酒店式民宿行業(yè)標(biāo)桿。項(xiàng)目建成后，將有效緩解全縣民宿客房供不應(yīng)求局面，實(shí)現(xiàn)游客從單純旅居體驗(yàn)到健康養(yǎng)生療養(yǎng)的全新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣民宿產(chǎn)業(yè)特色化、市場(chǎng)化、集群化、集約化發(fā)展。

　　畝均效益:畝均投資743萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值100萬(wàn)元，畝均稅收8萬(wàn)元，解決就業(yè)120人。

　　項(xiàng)目進(jìn)展:目前，已完成投資1.5億元，游客接待中心實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年建成;主體建設(shè)已完工，裝修已基本完成;30棟單體酒店裝修已完成，并對(duì)外接待游客。

　　大西溝鐵礦焙燒及選礦設(shè)備提升改造項(xiàng)目

　　建設(shè)地點(diǎn):柞水縣小嶺鎮(zhèn)

　　投資主體:陜西大西溝礦業(yè)有限公司

　　建設(shè)年限:2024年1月—2025年12月

　　開(kāi)工日期:2024年1月

　　總投資額:2.38億元

　　年度投資:1.55億元

　　建設(shè)內(nèi)容:認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新的政策，對(duì)2005年獲批建設(shè)的大西溝鐵礦東部礦體開(kāi)采項(xiàng)目90萬(wàn)噸/年焙燒及選礦生產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)行超低排放、自動(dòng)化升級(jí)及節(jié)能降耗等生產(chǎn)工藝提升改造。主要對(duì)回轉(zhuǎn)窯控制系統(tǒng)、煤粉制備系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化升級(jí)，升級(jí)SCR脫硝、石灰—石膏濕法脫硫除塵系統(tǒng)，引入新型磁選機(jī)、壓濾機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等高效節(jié)能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)焙燒及選礦生產(chǎn)線設(shè)備超低排放、自動(dòng)化等目標(biāo)。

　　建設(shè)意義:該項(xiàng)目符合國(guó)家鐵礦石戰(zhàn)略資源鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)政策，是徹底解決大西溝磁鐵礦資源枯竭，實(shí)現(xiàn)菱鐵礦有效開(kāi)發(fā)利用的重大項(xiàng)目，對(duì)打造綠色節(jié)能環(huán)保、循環(huán)高效礦山具有重要意義。投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鐵精粉25萬(wàn)噸以上，稅金3000萬(wàn)元，帶動(dòng)新增就業(yè)崗位，將有效促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　畝均效益:該項(xiàng)目畝均投資396萬(wàn)元，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)畝均年產(chǎn)值416.6萬(wàn)元、畝均年稅收50萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)500人以上，可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元以上。

　　項(xiàng)目進(jìn)展:目前，已完成投資1.15億元，二培燒大修和脫硫除塵脫硝單機(jī)改造和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試已完成，已啟動(dòng)帶料試產(chǎn)，預(yù)計(jì)本年度可新增鐵精粉產(chǎn)量12萬(wàn)噸以上，新增產(chǎn)值1.2億元，上繳稅金1500萬(wàn)元。

　　柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)項(xiàng)目

　　建設(shè)地點(diǎn):柞水縣小嶺鎮(zhèn)

　　投資主體:柞水縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司

　　建設(shè)年限:2023年7月—2024年6月

　　開(kāi)工日期:2024年1月

　　總投資額:3億元

　　年度投資:1.43億元

　　建設(shè)內(nèi)容:項(xiàng)目占地35畝，建設(shè)廠房3萬(wàn)平方米，總投資3億元，廠房使用率達(dá)90%以上，博德曼科技二期和西冶綠色電弧爐裝備制造兩個(gè)項(xiàng)目目前已基本建成，正常投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)6億元。其中，博德曼科技二期建設(shè)工程和家裝生產(chǎn)線4條，主要生產(chǎn)各類不銹鋼制品，具備不銹鋼產(chǎn)品的沖剪、折彎、成型處理能力，年可生產(chǎn)不銹鋼制品15萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值可達(dá)2億元;西冶公司建設(shè)綠色智能裝備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、進(jìn)口電氣柜生產(chǎn)線各1條，主要生產(chǎn)綠色智能裝備制造產(chǎn)品，組裝標(biāo)準(zhǔn)化高壓、低壓電器柜，年產(chǎn)值可達(dá)4億元。兩家企業(yè)年可上繳稅金近2000萬(wàn)元。

　　建設(shè)意義:該項(xiàng)目是園區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好“園區(qū)提標(biāo)擴(kuò)容攻堅(jiān)戰(zhàn)”而謀劃實(shí)施的強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，有效填補(bǔ)柞水乃至商洛裝備制造業(yè)的空白，成為增加外匯收入、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　畝均效益:畝均投資850萬(wàn)元，全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)6億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入近2000萬(wàn)元。預(yù)計(jì)畝均年產(chǎn)值1700萬(wàn)元、畝均年稅收近60萬(wàn)元，可新增就業(yè)崗位120多個(gè)。

　　項(xiàng)目進(jìn)展:2024年，博德曼科技二期完成投資0.53億元，設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位，進(jìn)入試生產(chǎn)階段;西冶公司完成投資0.9億元，廠房建設(shè)及裝修全部到位，3條生產(chǎn)線設(shè)備安裝并調(diào)試到位，已進(jìn)入試生產(chǎn)。