國(guó)家多個(gè)部委再次對(duì)樓市調(diào)控發(fā)力。昨日，更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)：貸款購(gòu)買商品住房的首付比例調(diào)至30%及以上。而在此之前，首次購(gòu)買90平米以下普通住宅的貸款最低首付為20%。

　　全國(guó)告別三套房貸

　　與“國(guó)十條”相比，多項(xiàng)調(diào)控政策擴(kuò)至全國(guó)范疇。

　　文件稱，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。而在“國(guó)十條”中，上述政策則限定于“商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”。

　　同時(shí)，對(duì)貸款購(gòu)買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，文件要求嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。另外，各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購(gòu)買住房。

　　之前有報(bào)道稱，在有些高房?jī)r(jià)地區(qū)，商業(yè)銀行打出“擦邊球”，部分銀行利用消費(fèi)貸款曲線進(jìn)入樓市。分析認(rèn)為，昨日發(fā)布的新政將有力地堵住消費(fèi)貸款買房的“灰色通道”。

　　加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)

　　文件規(guī)定，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并擴(kuò)大到全國(guó)。

　　昨晚財(cái)政部稱，10月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。另外，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。

　　新政公布之前，曾有部委人士表示，此次政策或?qū)⑸婕胺慨a(chǎn)稅新政。但記者發(fā)現(xiàn)，此次并未明確房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，房產(chǎn)稅政策可能會(huì)由試點(diǎn)城市公布自己的具體政策，而不是由部委文件統(tǒng)一公布。

　　■新政要點(diǎn)

　　第1招各地要加大樓市宏觀調(diào)控的力度。立即研究制定貫徹落實(shí)“國(guó)十條”文件的實(shí)施細(xì)則。房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

　　第2招完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對(duì)非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款管理，禁止用于購(gòu)買住房。

　　第3招調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

　　第4招切實(shí)增加住房有效供給。房?jī)r(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長(zhǎng)期貸款政策。

　　第5招加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地。

　　■新聞背景

　　新一輪房地產(chǎn)調(diào)控顯現(xiàn)

　　昨晚，央視新聞聯(lián)播播報(bào)了國(guó)家有關(guān)部委近日出臺(tái)房產(chǎn)新政的報(bào)道。記者注意到，這是近幾日來又一次針對(duì)樓市出臺(tái)的調(diào)控政策。

　　9月26日，國(guó)土部聯(lián)合住建部連夜發(fā)出通知，規(guī)定因企業(yè)自身原因而造成土地閑置一年以上的公司，禁止競(jìng)買人及其控股股東參加土地競(jìng)買活動(dòng)。更早之前，9月中旬開始，住建部、銀監(jiān)會(huì)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)北京等主要一線城市二套房貸款政策的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查。