執(zhí)法者視“情節(jié)輕重”，自由裁量處罰金額，這種情況在西城正逐漸減少。記者從昨天開幕的西城區(qū)“兩會(huì)”上獲悉，該區(qū)政府試點(diǎn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行一年來，已對(duì)5個(gè)部門的109項(xiàng)行政處罰權(quán)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。上門執(zhí)法，要根據(jù)違法行為對(duì)號(hào)入座，執(zhí)法人員不再有權(quán)自由定奪。
去年，西城區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文化委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局5家行政處罰權(quán)較為集中的單位，成為規(guī)范自由裁量權(quán)的試點(diǎn)單位。
“細(xì)化自由裁量權(quán)，讓一線執(zhí)法人員踏實(shí)了。”西城區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，比如去年5月份，我們的執(zhí)法人員在對(duì)北京天恒華辰物業(yè)管理有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位未健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，未詳細(xì)準(zhǔn)確記錄員工的培訓(xùn)考核情況。
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案不健全，培訓(xùn)考核情況不完整的，可以處罰1萬元以下的罰款；未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的，也可處罰1萬元以上2萬元以下的罰款。按照自由裁量權(quán)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員采用了罰款人民幣2000元整的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。
過去，出現(xiàn)這種違規(guī)違法現(xiàn)象，到底怎么處罰、罰多少，行政執(zhí)法人員沒有一個(gè)具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能是憑經(jīng)驗(yàn)摸索�，F(xiàn)在，把自由裁量權(quán)細(xì)化后，各檔處罰條件都寫得明明白白，比如，執(zhí)行什么樣的處罰，該罰多少都公布了，當(dāng)事人也容易接受。
去年，區(qū)安監(jiān)局規(guī)范了80項(xiàng)行政處罰自由裁量權(quán)，并把行政處罰自由裁量權(quán)納入案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，全年共錄入符合自由裁量權(quán)范圍的行政處罰案件45件，全部在“西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”上公開了行政處罰結(jié)果。