首先，深化改革需要面對來自于利益集團(tuán)的挑戰(zhàn)。第二，新型城鎮(zhèn)化需要面對來自于地方政府的挑戰(zhàn)。第三，經(jīng)濟(jì)增長需要面對來自于霧霾等各種不利因素的挑戰(zhàn)。第四，貨幣政策需要面對來自于銀行的挑戰(zhàn)。2014年的貨幣政策如何制定，穩(wěn)健的貨幣政策能否實現(xiàn)，關(guān)鍵要看銀行信貸理念如何轉(zhuǎn)變。不然，“錢荒”會一直伴隨著中國，且成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大攔路虎之一
新的一年中國經(jīng)濟(jì)將朝著怎樣的方向發(fā)展，又將面臨哪些困難和挑戰(zhàn)，深受社會各方面的關(guān)注。
由于在新的一年里，各種不確定因素仍然很多。除了外部形勢仍面臨出口癱軟、QE退出、貿(mào)易保護(hù)主義泛濫等不利因素之外，國內(nèi)需要面對的各種制約因素也很多，特別是來自各方面的挑戰(zhàn)將直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的效果。
首先，深化改革需要面對來自于利益集團(tuán)的挑戰(zhàn)。如果說30年前的改革，需要面對的主要是思想觀念和認(rèn)識的挑戰(zhàn)，只要解決了思想和認(rèn)識問題，改革的阻力就會大大減少。那么，今天的改革，不僅需要繼續(xù)解決思想、轉(zhuǎn)變觀念，還需要沖破利益集團(tuán)的蕃蘺，克服利益集團(tuán)的阻力。
眾所周知，按照十八屆三中全會決定，2014年不僅是中國深化改革的起步之年，也是中國深化改革的打基礎(chǔ)之年。很多的改革方案都需要在這一年制定并出臺。但是，從目前的實際情況來看，這些方案在研究制定過程中，必然會受到利益集團(tuán)的強(qiáng)力抵制。這些利益集團(tuán)，不僅有來自于財富分配不公領(lǐng)域的，也有來自于權(quán)力分配不合理領(lǐng)域的，不僅有來自于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，也有來自于上層建筑的，不僅有政府與企業(yè)關(guān)系不順的，也有政府與市場關(guān)系不順的。所有這一切，既需要通過深化改革來解決，也會對深化改革形成強(qiáng)大的阻力和挑戰(zhàn)。所以，在研究制定改革方案、落實改革措施時，能否經(jīng)受住挑戰(zhàn)，對中國政府是一次嚴(yán)峻的考驗。
毋庸置疑，改革紅利將成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)第二春，2014年也將在中國經(jīng)濟(jì)乃至整個中國歷史上具有十分重要地位的一年。
第二，新型城鎮(zhèn)化需要面對來自于地方政府的挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化與改革一樣，都被稱之為創(chuàng)造紅利的主要源泉之一。尤其是新型城鎮(zhèn)化，不僅將成為紅利的創(chuàng)造平臺，還將成為中國縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)社會公平與正義的重要舞臺。
但是，新型城鎮(zhèn)化也不是一件簡單容易的事。其中，如何克服來自于地方政府的阻力和挑戰(zhàn)，是十分重要的方面。因為，從中國城市化建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，雖然城市化推動了中國經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，也帶來了城市面貌的積極變化。但是，帶來的各種矛盾和問題也是不可忽視的。因為，地方政府在加快城市建設(shè)的同時，也把城市建設(shè)作為了政府及其官員的政績平臺、政績工具，從而在城市化發(fā)展中，嚴(yán)重忽略了人是城市化最核心因素的問題。
所以，如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，將人放在最核心位置，并讓地方政府不為了自身利益扭曲城鎮(zhèn)化建設(shè)，使新型城鎮(zhèn)化成為城市化建設(shè)的翻版，需要決策層和管理層拿出更多的辦法和措施，且必須能夠在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮積極有效的作用。毫無疑問，2014年也是新型城鎮(zhèn)化起步之年，那么，起步之年，能否克服地方政府的阻力，使新型城鎮(zhèn)化不落入城市化的套路之中，將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。同時，不讓新型城鎮(zhèn)化成為地方負(fù)債的推動器，也是需要認(rèn)真面對和解決的問題。
第三，經(jīng)濟(jì)增長需要面對來自于霧霾等各種不利因素的挑戰(zhàn)。過去的一年，中國有一個詞出現(xiàn)的頻率很高。特別是下半年，更是頻繁出現(xiàn)在公眾的面前，那就是霧霾。
雖然霧霾是一個環(huán)境概念，但是，卻充滿了深刻的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。因為，霧霾的主要來源，是出自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理和經(jīng)濟(jì)增長方式的過于粗放。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)增長方式合理，霧霾就不可能如此嚴(yán)重。反過來，要解決霧霾，就必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
這就帶來一個問題，那就是如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)增長不再以破壞環(huán)境為代價，而環(huán)境保護(hù)又不對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生過大的影響。不僅如此，資源如何利用、能源如何節(jié)約等，也將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要制約。顯然，2014年將會成為今后的一個標(biāo)桿。做得好，是一個好標(biāo)桿。做不好，就是一個壞標(biāo)桿。
第四，貨幣政策需要面對來自于銀行的挑戰(zhàn)。從2008年金融危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在，中國的貨幣政策基本被銀行牽著鼻子走。銀行濫放信貸資金，給通貨膨脹帶來壓力，就只能通過調(diào)整貨幣政策來解決；銀行在濫放信貸資金以后出現(xiàn)“錢荒”了，又要通過貨幣政策的來處理。原本是主動與被動的關(guān)系，也完全顛倒過來了，使貨幣政策成了銀行的工具。
雖然相關(guān)專家認(rèn)為，2014年可能不會再出現(xiàn)“錢荒”。但是，筆者感到，如果銀行的信貸理念不改變，“錢荒”不僅會出現(xiàn)，而且會常態(tài)化。因為，中國的銀行，基本是不考慮長遠(yuǎn)利益和全局利益的。不然，不會出現(xiàn)前幾年的濫放信貸資金，也不會在信貸結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重不合理的情況下，仍然只看規(guī)模、不講結(jié)構(gòu)。
所以，2014年的貨幣政策如何制定，穩(wěn)健的貨幣政策能否實現(xiàn)，關(guān)鍵要看銀行信貸理念如何轉(zhuǎn)變。不然，“錢荒”會一直伴隨著中國，且成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大攔路虎之一。
總之，2014年的中國經(jīng)濟(jì)值得期待，但面臨的挑戰(zhàn)也不能不正面面對，并采取切實有效的措施加以解決。