原標(biāo)題：階梯水價(jià)有望明年全面推行 為能源價(jià)改鋪路
北京新一輪居民水價(jià)調(diào)整聽證會下周舉行
本月17日，北京市將迎來時(shí)隔5年的新一輪居民水價(jià)調(diào)整聽證會。專家表示，階梯水價(jià)的實(shí)行充分發(fā)揮了市場、價(jià)格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，重要的是提高了居民的節(jié)水意識，特別是北京這種十分缺水的城市，實(shí)行階梯水價(jià)將在很大程度上避免水資源的浪費(fèi)。
今年1月3日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次要求，到2015年底前，所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。
而實(shí)行階梯水價(jià)的難度在哪里？中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，實(shí)行階梯水價(jià)的難度在于按一戶一表收費(fèi)本身存在漏洞，從目前北京市的情況來看，全市共有1.9萬戶不具備一戶一表?xiàng)l件的用戶，此外，因家庭人口較多而導(dǎo)致用水量增加的家庭，分表或是增加階梯水量基數(shù)也是懸而未決的問題。
根據(jù)此前北京市發(fā)展改革委公布的階梯水價(jià)調(diào)整的兩套方案看，方案一為：第一階梯，戶年用水量不超過145立方米，每立方米水價(jià)為4.95元；第二階梯，戶年用水量在146立方米至260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元；第三階梯，戶年用水量為260立方米以上，每立方米水價(jià)為9元。
方案二為：第一階梯，戶年用水量不超過180立方米，每立方米水價(jià)為5元；第二階梯，戶年用水量在181立方米至260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元；第三階梯戶年用水量為260立方米以上，每立方米水價(jià)為9元。
對于此次北京所提出的階梯水價(jià)方案有何亮點(diǎn)，侯宇軒認(rèn)為，北京市的階梯水價(jià)方案改變了以往“一刀切”的調(diào)價(jià)方式，一級水量覆蓋85%至90%的居民家庭，而二級、三級用水每單位成本增幅加大，在盡可能不抬高大部分居民生活用水成本的同時(shí)，讓每個(gè)人都能感受到節(jié)水的壓力與動力。
他還表示，階梯水價(jià)的實(shí)行對于水價(jià)改革能夠起到優(yōu)化資源配置的作用，水資源并不是取之不盡用之不竭的，從長遠(yuǎn)來看，為避免我國面臨水資源枯竭的情況，有必要采取節(jié)水的行動，通過上調(diào)水價(jià)提高人們合理用水的意識。
2014年3月5日，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，全國將推行階梯水價(jià)。目前階梯電價(jià)已經(jīng)在全國實(shí)行，爭取今年、明年全國具備條件的建制鎮(zhèn)，基本上都能實(shí)行階梯水價(jià)。去年一年，抓住價(jià)格比較平穩(wěn)的機(jī)會推出了不少價(jià)格改革措施，其中包括穩(wěn)步推進(jìn)了居民用電、用水階梯價(jià)格的改革。同時(shí)，階梯氣價(jià)也正在醞釀過程中。
而對于階梯水價(jià)的實(shí)行將為我國今后的能源改革起到什么幫助，侯宇軒分析稱，階梯水價(jià)的實(shí)行將為今后能源價(jià)格改革起到幫助。黨的十八屆三中全會提出，深化生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約利用。階梯水價(jià)的實(shí)行正是體現(xiàn)這一精神，也為能源價(jià)格的調(diào)整做好鋪墊，能源方面不僅是分級調(diào)整，還會把清潔能源納入考慮范疇之中，通過價(jià)格來促進(jìn)清潔能源的使用和消費(fèi)。